江蘇省國(guó)資委公文處理暫行辦法

蘇國(guó)資〔2014〕111號(hào)

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范省國(guó)資委公文處理工作，進(jìn)一步提高公文辦理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）和省有關(guān)公文處理規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制訂本辦法。

    第二條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第三條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第二章  公文種類

第四條  我委制發(fā)的公文種類主要有：

（一）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（三）公告。適用于對(duì)外宣布重要或法定事項(xiàng)。

（四）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

（五）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（六）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（七）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（八）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（九）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十一）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十二）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第五條  電報(bào)分“內(nèi)部明電”和“密碼電報(bào)”兩種，用于緊急情況下發(fā)送需要盡快處理的公文。要本著“有利保密，方便工作”的原則，根據(jù)電文內(nèi)容，以省國(guó)資委（省國(guó)資委黨委）或省國(guó)資委辦公室（省國(guó)資委黨委辦公室）名義發(fā)出。

第三章  公文格式

第六條  公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由委機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用委機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱。我委常用的規(guī)范化簡(jiǎn)稱：江蘇省國(guó)資委或省國(guó)資委、江蘇省國(guó)資委黨委或省國(guó)資委黨委。

（五）發(fā)文字號(hào)。由委機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。我委機(jī)關(guān)代字包括蘇國(guó)資、蘇國(guó)資函、蘇國(guó)資復(fù)、蘇國(guó)資傳、蘇國(guó)資人、蘇國(guó)資辦、蘇國(guó)資委、蘇國(guó)資委人、蘇國(guó)資委辦、蘇國(guó)資機(jī)黨、蘇國(guó)資紀(jì)、蘇國(guó)資建字和蘇國(guó)資提字（承辦省人大省政協(xié)建議提案專用）、蘇國(guó)資信查字和蘇國(guó)資信核字（信訪工作專用）等。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由委機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送單位。公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。用印頁(yè)（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁(yè)）如無(wú)正文，應(yīng)標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件首頁(yè)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“附件”字樣。有兩個(gè)或兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序號(hào)。附件一般與主件合訂發(fā)送，如需單獨(dú)裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件首頁(yè)注明主件的發(fā)文字號(hào)，與主件同時(shí)發(fā)送。

被轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不屬于附件。被轉(zhuǎn)發(fā)公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等不再標(biāo)注。

（十六）抄送單位。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)為公文的送印機(jī)關(guān)，即江蘇省國(guó)資委辦公室或江蘇省國(guó)資委黨委辦公室，印發(fā)日期為送印日期。

（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

第七條  公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 9704-2012）執(zhí)行。

第八條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第九條  公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章  行文規(guī)則

第十條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。屬于我委職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，確需發(fā)文的，方可行文。凡能發(fā)文件的，不得發(fā)電報(bào)；必須發(fā)電報(bào)的，不再發(fā)文件。凡可以發(fā)明電的，不要發(fā)密電。嚴(yán)禁密電明傳，明電不得涉及秘密內(nèi)容。

第十一條  我委公文主送范圍主要是：國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部委及其辦公廳，省委、省人大、省政府、省政協(xié)及其辦公廳，省各有關(guān)部門，省轄市和省直管縣（市）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)。

第十二條  除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批經(jīng)省政府授權(quán)的事項(xiàng)外，一般不得向省轄市人民政府正式行文。

第十三條  可與省政府各部門、各省轄市人民政府等平行部門聯(lián)合行文；可與同級(jí)黨組織聯(lián)合行文；可與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。

第十四條  委內(nèi)處室未協(xié)商一致的事項(xiàng)，不得向外行文。對(duì)涉及省有關(guān)部門職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)與省有關(guān)部門協(xié)商，取得一致后方可行文；如經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)提出我委的處理建議，并寫明有關(guān)部門的意見(jiàn)和理由，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳協(xié)調(diào)或裁定。

第十五條  除辦公室（黨委辦公室）外，委內(nèi)其他各處室不得以自身處室名義對(duì)外正式行文。

第十六條  向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，原則上只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送省屬企業(yè)和市縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第十七條  除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以委機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。凡根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦，向其個(gè)人直接報(bào)送的公文，需在正文部分說(shuō)明該負(fù)責(zé)人是如何批示的，并隨文附上其批示復(fù)印件。

第十八條  請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的請(qǐng)示，要同時(shí)附送上級(jí)機(jī)關(guān)批語(yǔ)的代擬稿。

第十九條  經(jīng)省政府或國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)的請(qǐng)示，需以我委名義發(fā)出時(shí)，可直接轉(zhuǎn)發(fā)，也可改寫成通知，并注明已經(jīng)省政府或國(guó)務(wù)院國(guó)資委同意。

第二十條  請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需要以我委名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十一條  我委向本系統(tǒng)的行文，主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送省委辦公廳、省政府辦公廳和國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳。

第五章  公文擬制

第二十二條  公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第二十三條  公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策以及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。公文內(nèi)容涉及多個(gè)處室的須經(jīng)相關(guān)處室會(huì)辦。

（七）擬稿人應(yīng)為我委正式工作人員，委領(lǐng)導(dǎo)或處室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十四條  公文起草完成后，主辦處室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核稿并簽署意見(jiàn)。涉及法律法規(guī)方面的公文，須經(jīng)綜合處（政策法規(guī)處）會(huì)簽。發(fā)文內(nèi)容涉及監(jiān)事會(huì)和多個(gè)處室的，須經(jīng)相關(guān)監(jiān)事會(huì)和處室會(huì)簽。

第二十五條  公文文稿(不含機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委發(fā)文以及涉及干部任免事項(xiàng)的發(fā)文)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。經(jīng)辦公室審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草處室并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草處室修改后重新報(bào)送。

第二十六條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要公文和上行文由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其中，省國(guó)資委文件由委主任或副主任簽發(fā)，省國(guó)資委黨委文件由委黨委書(shū)記或黨委副書(shū)記簽發(fā)。辦公室（黨委辦公室）根據(jù)省國(guó)資委（省國(guó)資委黨委）授權(quán)制發(fā)的公文，原則上由公文起草處室的分管委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；在特殊情況下，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)由辦公室（黨委辦公室）主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期，圈閱或者簽名（含OA系統(tǒng)簽名）的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

第六章  公文辦理

第二十七條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十八條  我委收到的公文，一般由辦公室負(fù)責(zé)受理。委紀(jì)委可對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的公文進(jìn)行獨(dú)立辦理。受理的公文范圍主要是：中共中央、國(guó)務(wù)院及其各部門，省委、省人大、省政府、省政協(xié)及省各有關(guān)部門，省轄市及縣（市、區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)等，主送和抄送省國(guó)資委、省國(guó)資委黨委的公文。

第二十九條  收文辦理的主要程序：

（一）簽收。機(jī)要來(lái)文（含非機(jī)要系統(tǒng)來(lái)文中的密級(jí)文件），由機(jī)要室人員簽收、登記、處理；非機(jī)要來(lái)文由辦公室秘書(shū)簽收、登記、處理，年底統(tǒng)一交機(jī)要室歸檔。各處室收到受理范圍內(nèi)的公文，須交辦公室統(tǒng)一辦理。節(jié)假日等非辦公時(shí)間送本委的公文，由值班人員簽收，上班后交辦公室處理；值班人員收到緊急公文應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示辦公室負(fù)責(zé)人并妥善處理，上班后將處理情況轉(zhuǎn)告辦公室。

（二）初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本委辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

（三）批分。所有公文由辦公室負(fù)責(zé)人批分。涉密公文和重要公文的批分、轉(zhuǎn)出須擬制機(jī)要辦文單，以紙質(zhì)文件的形式完成。非涉密公文的批分和轉(zhuǎn)出原則上通過(guò)OA系統(tǒng)完成。特殊情況下，也可通過(guò)填寫辦文單以紙質(zhì)文件的形式完成。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)有關(guān)處室辦理；需要兩個(gè)以上處室辦理的，應(yīng)明確主辦處室。緊急公文應(yīng)明確辦理時(shí)限，在分送委領(lǐng)導(dǎo)批閱的同時(shí)復(fù)印承辦處室先行辦理。承辦處室對(duì)交辦的公文應(yīng)及時(shí)辦理，如對(duì)公文批分有異議，由處室主要負(fù)責(zé)人注明意見(jiàn)后，及時(shí)退辦公室重新批分或酌情處理。凡注明收回的公文，各處室須在辦理完畢后及時(shí)將辦文單連同原文退還辦公室。

（五）傳閱。以紙質(zhì)文件形式辦理的公文傳批、傳閱原則上按照領(lǐng)導(dǎo)的排序，依次報(bào)送批閱。傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。需要監(jiān)事會(huì)主席批閱的文件，由辦公室交監(jiān)事會(huì)工作處承辦。辦理公文傳閱應(yīng)隨時(shí)掌握并記錄公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。凡經(jīng)過(guò)機(jī)要室分發(fā)的文件，處室之間不得自行橫傳。絕密文件和密碼電報(bào)必須由機(jī)要秘書(shū)送委領(lǐng)導(dǎo)簽（閱）批，處室相關(guān)人員嚴(yán)格按要求在機(jī)要室閱處。通過(guò)OA系統(tǒng)辦理的公文傳批、傳閱，由辦公室根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行分閱，同步發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)和處室進(jìn)行批閱或辦理。承辦處室收閱文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱委領(lǐng)導(dǎo)的批閱意見(jiàn)，并在辦理過(guò)程中落實(shí)。

（六）催辦。辦公室應(yīng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦處室按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。需要答復(fù)的公文辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第三十條  發(fā)文辦理的主要程序：

（一）核稿。擬制公文的主辦處室將經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人審核過(guò)的文稿提交辦公室核稿。核稿通過(guò)后，由辦公室提交委領(lǐng)導(dǎo)簽批。

（二）登記。對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洶l(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)。以省國(guó)資委黨委（含黨委辦公室）和省國(guó)資委（含辦公室）名義制發(fā)的公文，由機(jī)要室負(fù)責(zé)編號(hào)登記。涉及人事任免、紀(jì)檢監(jiān)察的公文，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)編號(hào)登記。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。文印室排版的清樣，須經(jīng)擬稿人校對(duì)簽字后方可印制。校對(duì)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)修正，如涉及改變公文原意的修改，須經(jīng)簽發(fā)人同意。正式編號(hào)的公文必須由文印室印制，不得自行印制或交由外單位印制。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)的文件，必須重新印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，承辦處室應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查，核準(zhǔn)無(wú)誤后方可用印分發(fā)。報(bào)送省政府的請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)通過(guò)省政府電子政務(wù)網(wǎng)報(bào)送。涉密公文通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信等方式進(jìn)行傳遞，特殊情況通過(guò)密碼電報(bào)、加密傳真或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。絕密公文傳遞前應(yīng)使用專用信封單獨(dú)封裝，加貼密封簽或加蓋密封章。

第三十一條  公文用印要求：

（一）聯(lián)合上行文，發(fā)文機(jī)關(guān)署名只有主辦機(jī)關(guān)時(shí)，可以只蓋主辦部門印章；聯(lián)合平行文和下行文，蓋所有聯(lián)署行文機(jī)關(guān)印章。

（二）我委主辦的聯(lián)合行文需蓋其他部門印章的，公文印制完畢，由承辦處室負(fù)責(zé)送文用印；外單位與我委聯(lián)合行文時(shí)，需蓋委印章的，由我委相關(guān)處室協(xié)調(diào)辦理送文用印。用印前須經(jīng)機(jī)要室復(fù)核。

（三）擬在機(jī)要室用印章（含電子印章）的材料或其他文件，須履行批準(zhǔn)用印和登記手續(xù)后方可用印。

（四）電報(bào)蓋省國(guó)資委發(fā)電專用章。聯(lián)合發(fā)電只用主辦單位的文號(hào)和發(fā)電專用章，落款寫上聯(lián)合單位的名稱。

（五）通過(guò)江蘇省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)公文傳輸系統(tǒng)報(bào)送省政府（含省政府辦公廳）的報(bào)告、請(qǐng)示等公文時(shí)，需要使用的電子印章由文印室工作人員到機(jī)要室登記后領(lǐng)取，用完后及時(shí)交回并在用印登記備注欄注明退回時(shí)間。

第三十二條  公文歸檔要求：

（一）我委公文歸檔實(shí)行部門立卷。各監(jiān)事會(huì)、各處室要指定專人負(fù)責(zé)本監(jiān)事會(huì)、本處室的公文立卷、歸檔工作，機(jī)要室負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)事會(huì)、各處室公文歸檔工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

（二）各監(jiān)事會(huì)、各處室每年5月底前，對(duì)本監(jiān)事會(huì)、本處室上年度形成的文檔，依據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、立卷，及時(shí)移交檔案室集中管理。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。

（三）聯(lián)合辦理的公文，由主辦處室立卷、歸檔。

（四）以省國(guó)資委（省國(guó)資委黨委）名義組織的會(huì)議所形成的文件材料，會(huì)后由承辦處室將完整的文件材料（一式2份）送交檔案室存檔。凡代表省國(guó)資委參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部委和省委、省人大、省政府、省政協(xié)召開(kāi)的會(huì)議，或其他部門召開(kāi)的重要會(huì)議，所帶回的文件、資料，交機(jī)要室登記、存檔。

（五）以省國(guó)資委（省國(guó)資委黨委）名義的發(fā)文，用印后應(yīng)立即存檔（包括簽發(fā)稿和印制稿）。文件存檔均一式2份，附件存1份。

（六）通過(guò)OA系統(tǒng)辦理的公文，委領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上簽發(fā)后，由承辦處室打印1份紙質(zhì)辦文單并附上印制完成的文件（一式2份），送委領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名后，交機(jī)要室存檔。

第七章  公文督辦

第三十三條  辦公室負(fù)責(zé)全委公文督辦工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；對(duì)督辦公文明確承辦處室，進(jìn)行跟蹤督辦；牽頭負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)情況的匯總、報(bào)告和通報(bào)。涉及多個(gè)處室承辦的督辦事項(xiàng)，由主辦處室負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)辦處室進(jìn)行督辦，并匯總反饋貫徹落實(shí)情況。

第三十四條  下列公文需列入督辦：

（一）國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部委和省委、省政府交辦的公文，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理的公文。

（二）省人大代表建議和省政協(xié)委員提案，省信訪局送交的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信件。

（三）省國(guó)資委綜合性會(huì)議、省國(guó)資委黨委會(huì)議、委務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等重要會(huì)議作出的重大決策和重要工作部署，需發(fā)文得以執(zhí)行、落實(shí)或請(qǐng)示、報(bào)告的。

（四）其他根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)批示列入督辦的。

第三十五條  督辦公文有明確辦理時(shí)限的，承辦處室應(yīng)按照要求時(shí)限完成。逾期未能辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)向辦公室說(shuō)明情況和原因，提出處理意見(jiàn)和延期辦理時(shí)限的建議。

第八章  公文管理

第三十六條  我委公文由辦公室統(tǒng)一管理，建立完善公文管理制度，并建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十七條  公文確定密級(jí)前，應(yīng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

第三十八條  公文的印發(fā)、傳達(dá)范圍應(yīng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十九條  復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定辦理。絕密級(jí)公文和密碼電報(bào)一律不得復(fù)制、翻印。上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密件和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的處室、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。

第四十條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第四十一條  涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。 

第四十二條  不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，到指定場(chǎng)所由兩人以上監(jiān)銷，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第四十三條  工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章  其  他

第四十四條   我委公文含電子公文。

第四十五條  本辦法所述OA系統(tǒng)，是指省國(guó)資委辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)處理的公文與通過(guò)紙質(zhì)文件形式處理的公文具有同等效力。

第四十六條   本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2004年7月9日省國(guó)資委制定的《公文處理實(shí)施辦法（試行）》停止執(zhí)行。