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江蘇省國資委公文處理暫行辦法
蘇國資〔2014〕111號
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省國資委公文處理工作,進(jìn)一步提高公文辦理的質(zhì)量和效率,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)和省有關(guān)公文處理規(guī)定,結(jié)合我委實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第三條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
第二章 公文種類
第四條 我委制發(fā)的公文種類主要有:
(一)決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(二)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。
(三)公告。適用于對外宣布重要或法定事項(xiàng)。
(四)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
(五)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(六)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(七)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
(八)報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
(九)請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
(十)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。
(十一)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十二)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
第五條 電報(bào)分“內(nèi)部明電”和“密碼電報(bào)”兩種,用于緊急情況下發(fā)送需要盡快處理的公文。要本著“有利保密,方便工作”的原則,根據(jù)電文內(nèi)容,以省國資委(省國資委黨委)或省國資委辦公室(省國資委黨委辦公室)名義發(fā)出。
第三章 公文格式
第六條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
(一)份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。
(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”,電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。
(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由委機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,也可以使用委機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱。我委常用的規(guī)范化簡稱:江蘇省國資委或省國資委、江蘇省國資委黨委或省國資委黨委。
(五)發(fā)文字號。由委機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。我委機(jī)關(guān)代字包括蘇國資、蘇國資函、蘇國資復(fù)、蘇國資傳、蘇國資人、蘇國資辦、蘇國資委、蘇國資委人、蘇國資委辦、蘇國資機(jī)黨、蘇國資紀(jì)、蘇國資建字和蘇國資提字(承辦省人大省政協(xié)建議提案專用)、蘇國資信查字和蘇國資信核字(信訪工作專用)等。
(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
(七)標(biāo)題。由委機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。
(八)主送單位。公文的主要受理單位,應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。
(九)正文。公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容。
(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。
(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。
(十二)成文日期。署會(huì)議通過或者委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章,并與署名機(jī)關(guān)相符。用印頁(發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁)如無正文,應(yīng)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。
(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。
(十五)附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。附件首頁應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“附件”字樣。有兩個(gè)或兩個(gè)以上附件時(shí),應(yīng)注明順序號。附件一般與主件合訂發(fā)送,如需單獨(dú)裝訂,應(yīng)當(dāng)在附件首頁注明主件的發(fā)文字號,與主件同時(shí)發(fā)送。
被轉(zhuǎn)發(fā)的公文,不屬于附件。被轉(zhuǎn)發(fā)公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等不再標(biāo)注。
(十六)抄送單位。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位,應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。
(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)為公文的送印機(jī)關(guān),即江蘇省國資委辦公室或江蘇省國資委黨委辦公室,印發(fā)日期為送印日期。
(十八)頁碼。公文頁數(shù)順序號。
第七條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 9704-2012)執(zhí)行。
第八條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號,按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第九條 公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對性和可操作性。屬于我委職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),確需發(fā)文的,方可行文。凡能發(fā)文件的,不得發(fā)電報(bào);必須發(fā)電報(bào)的,不再發(fā)文件。凡可以發(fā)明電的,不要發(fā)密電。嚴(yán)禁密電明傳,明電不得涉及秘密內(nèi)容。
第十一條 我委公文主送范圍主要是:國務(wù)院國資委等有關(guān)部委及其辦公廳,省委、省人大、省政府、省政協(xié)及其辦公廳,省各有關(guān)部門,省轄市和省直管縣(市)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),省國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)。
第十二條 除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批經(jīng)省政府授權(quán)的事項(xiàng)外,一般不得向省轄市人民政府正式行文。
第十三條 可與省政府各部門、各省轄市人民政府等平行部門聯(lián)合行文;可與同級黨組織聯(lián)合行文;可與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。
第十四條 委內(nèi)處室未協(xié)商一致的事項(xiàng),不得向外行文。對涉及省有關(guān)部門職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng),應(yīng)主動(dòng)與省有關(guān)部門協(xié)商,取得一致后方可行文;如經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見,應(yīng)當(dāng)提出我委的處理建議,并寫明有關(guān)部門的意見和理由,報(bào)請省政府辦公廳協(xié)調(diào)或裁定。
第十五條 除辦公室(黨委辦公室)外,委內(nèi)其他各處室不得以自身處室名義對外正式行文。
第十六條 向上級機(jī)關(guān)行文,原則上只主送一個(gè)上級機(jī)關(guān),根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān),不抄送省屬企業(yè)和市縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第十七條 除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以委機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。凡根據(jù)上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦,向其個(gè)人直接報(bào)送的公文,需在正文部分說明該負(fù)責(zé)人是如何批示的,并隨文附上其批示復(fù)印件。
第十八條 請求上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的請示,要同時(shí)附送上級機(jī)關(guān)批語的代擬稿。
第十九條 經(jīng)省政府或國務(wù)院國資委批復(fù)的請示,需以我委名義發(fā)出時(shí),可直接轉(zhuǎn)發(fā),也可改寫成通知,并注明已經(jīng)省政府或國務(wù)院國資委同意。
第二十條 請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。下級單位的請示事項(xiàng),如需要以我委名義向上級機(jī)關(guān)請示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。
第二十一條 我委向本系統(tǒng)的行文,主送受理單位,根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送省委辦公廳、省政府辦公廳和國務(wù)院國資委辦公廳。
第五章 公文擬制
第二十二條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
第二十三條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策以及上級機(jī)關(guān)的指示,完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
(二)一切從實(shí)際出發(fā),分析問題實(shí)事求是,所提政策措施和辦法切實(shí)可行。
(三)內(nèi)容簡潔,主題突出,觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,文字精練。
(四)文種正確,格式規(guī)范。
(五)深入調(diào)查研究,充分進(jìn)行論證,廣泛聽取意見。
(六)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見,力求達(dá)成一致。公文內(nèi)容涉及多個(gè)處室的須經(jīng)相關(guān)處室會(huì)辦。
(七)擬稿人應(yīng)為我委正式工作人員,委領(lǐng)導(dǎo)或處室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
第二十四條 公文起草完成后,主辦處室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核稿并簽署意見。涉及法律法規(guī)方面的公文,須經(jīng)綜合處(政策法規(guī)處)會(huì)簽。發(fā)文內(nèi)容涉及監(jiān)事會(huì)和多個(gè)處室的,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)事會(huì)和處室會(huì)簽。
第二十五條 公文文稿(不含機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委發(fā)文以及涉及干部任免事項(xiàng)的發(fā)文)簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。經(jīng)辦公室審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回起草處室并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草處室修改后重新報(bào)送。
第二十六條 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要公文和上行文由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其中,省國資委文件由委主任或副主任簽發(fā),省國資委黨委文件由委黨委書記或黨委副書記簽發(fā)。辦公室(黨委辦公室)根據(jù)省國資委(省國資委黨委)授權(quán)制發(fā)的公文,原則上由公文起草處室的分管委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);在特殊情況下,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)由辦公室(黨委辦公室)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文,應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期,圈閱或者簽名(含OA系統(tǒng)簽名)的,視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。
第六章 公文辦理
第二十七條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十八條 我委收到的公文,一般由辦公室負(fù)責(zé)受理。委紀(jì)委可對其職責(zé)范圍內(nèi)的公文進(jìn)行獨(dú)立辦理。受理的公文范圍主要是:中共中央、國務(wù)院及其各部門,省委、省人大、省政府、省政協(xié)及省各有關(guān)部門,省轄市及縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),省國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)等,主送和抄送省國資委、省國資委黨委的公文。
第二十九條 收文辦理的主要程序:
(一)簽收。機(jī)要來文(含非機(jī)要系統(tǒng)來文中的密級文件),由機(jī)要室人員簽收、登記、處理;非機(jī)要來文由辦公室秘書簽收、登記、處理,年底統(tǒng)一交機(jī)要室歸檔。各處室收到受理范圍內(nèi)的公文,須交辦公室統(tǒng)一辦理。節(jié)假日等非辦公時(shí)間送本委的公文,由值班人員簽收,上班后交辦公室處理;值班人員收到緊急公文應(yīng)及時(shí)請示辦公室負(fù)責(zé)人并妥善處理,上班后將處理情況轉(zhuǎn)告辦公室。
(二)初審。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本委辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。
(三)批分。所有公文由辦公室負(fù)責(zé)人批分。涉密公文和重要公文的批分、轉(zhuǎn)出須擬制機(jī)要辦文單,以紙質(zhì)文件的形式完成。非涉密公文的批分和轉(zhuǎn)出原則上通過OA系統(tǒng)完成。特殊情況下,也可通過填寫辦文單以紙質(zhì)文件的形式完成。
(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)提出擬辦意見報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)有關(guān)處室辦理;需要兩個(gè)以上處室辦理的,應(yīng)明確主辦處室。緊急公文應(yīng)明確辦理時(shí)限,在分送委領(lǐng)導(dǎo)批閱的同時(shí)復(fù)印承辦處室先行辦理。承辦處室對交辦的公文應(yīng)及時(shí)辦理,如對公文批分有異議,由處室主要負(fù)責(zé)人注明意見后,及時(shí)退辦公室重新批分或酌情處理。凡注明收回的公文,各處室須在辦理完畢后及時(shí)將辦文單連同原文退還辦公室。
(五)傳閱。以紙質(zhì)文件形式辦理的公文傳批、傳閱原則上按照領(lǐng)導(dǎo)的排序,依次報(bào)送批閱。傳批件由后向前送批,傳閱件由前向后送閱。需要監(jiān)事會(huì)主席批閱的文件,由辦公室交監(jiān)事會(huì)工作處承辦。辦理公文傳閱應(yīng)隨時(shí)掌握并記錄公文去向,避免漏傳、誤傳和延誤。凡經(jīng)過機(jī)要室分發(fā)的文件,處室之間不得自行橫傳。絕密文件和密碼電報(bào)必須由機(jī)要秘書送委領(lǐng)導(dǎo)簽(閱)批,處室相關(guān)人員嚴(yán)格按要求在機(jī)要室閱處。通過OA系統(tǒng)辦理的公文傳批、傳閱,由辦公室根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行分閱,同步發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)和處室進(jìn)行批閱或辦理。承辦處室收閱文件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱委領(lǐng)導(dǎo)的批閱意見,并在辦理過程中落實(shí)。
(六)催辦。辦公室應(yīng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦處室按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
(七)答復(fù)。需要答復(fù)的公文辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)答復(fù)來文單位,并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
第三十條 發(fā)文辦理的主要程序:
(一)核稿。擬制公文的主辦處室將經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人審核過的文稿提交辦公室核稿。核稿通過后,由辦公室提交委領(lǐng)導(dǎo)簽批。
(二)登記。對委領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洶l(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)。以省國資委黨委(含黨委辦公室)和省國資委(含辦公室)名義制發(fā)的公文,由機(jī)要室負(fù)責(zé)編號登記。涉及人事任免、紀(jì)檢監(jiān)察的公文,由相關(guān)處室負(fù)責(zé)編號登記。
(三)印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。文印室排版的清樣,須經(jīng)擬稿人校對簽字后方可印制。校對發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),應(yīng)及時(shí)修正,如涉及改變公文原意的修改,須經(jīng)簽發(fā)人同意。正式編號的公文必須由文印室印制,不得自行印制或交由外單位印制。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。對出現(xiàn)差錯(cuò)的文件,必須重新印制。
(四)核發(fā)。公文印制完畢,承辦處室應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查,核準(zhǔn)無誤后方可用印分發(fā)。報(bào)送省政府的請示報(bào)告應(yīng)通過省政府電子政務(wù)網(wǎng)報(bào)送。涉密公文通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信等方式進(jìn)行傳遞,特殊情況通過密碼電報(bào)、加密傳真或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。絕密公文傳遞前應(yīng)使用專用信封單獨(dú)封裝,加貼密封簽或加蓋密封章。
第三十一條 公文用印要求:
(一)聯(lián)合上行文,發(fā)文機(jī)關(guān)署名只有主辦機(jī)關(guān)時(shí),可以只蓋主辦部門印章;聯(lián)合平行文和下行文,蓋所有聯(lián)署行文機(jī)關(guān)印章。
(二)我委主辦的聯(lián)合行文需蓋其他部門印章的,公文印制完畢,由承辦處室負(fù)責(zé)送文用?。煌鈫挝慌c我委聯(lián)合行文時(shí),需蓋委印章的,由我委相關(guān)處室協(xié)調(diào)辦理送文用印。用印前須經(jīng)機(jī)要室復(fù)核。
(三)擬在機(jī)要室用印章(含電子印章)的材料或其他文件,須履行批準(zhǔn)用印和登記手續(xù)后方可用印。
(四)電報(bào)蓋省國資委發(fā)電專用章。聯(lián)合發(fā)電只用主辦單位的文號和發(fā)電專用章,落款寫上聯(lián)合單位的名稱。
(五)通過江蘇省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)公文傳輸系統(tǒng)報(bào)送省政府(含省政府辦公廳)的報(bào)告、請示等公文時(shí),需要使用的電子印章由文印室工作人員到機(jī)要室登記后領(lǐng)取,用完后及時(shí)交回并在用印登記備注欄注明退回時(shí)間。
第三十二條 公文歸檔要求:
(一)我委公文歸檔實(shí)行部門立卷。各監(jiān)事會(huì)、各處室要指定專人負(fù)責(zé)本監(jiān)事會(huì)、本處室的公文立卷、歸檔工作,機(jī)要室負(fù)責(zé)對各監(jiān)事會(huì)、各處室公文歸檔工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
(二)各監(jiān)事會(huì)、各處室每年5月底前,對本監(jiān)事會(huì)、本處室上年度形成的文檔,依據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、立卷,及時(shí)移交檔案室集中管理。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。
(三)聯(lián)合辦理的公文,由主辦處室立卷、歸檔。
(四)以省國資委(省國資委黨委)名義組織的會(huì)議所形成的文件材料,會(huì)后由承辦處室將完整的文件材料(一式2份)送交檔案室存檔。凡代表省國資委參加國務(wù)院國資委等有關(guān)部委和省委、省人大、省政府、省政協(xié)召開的會(huì)議,或其他部門召開的重要會(huì)議,所帶回的文件、資料,交機(jī)要室登記、存檔。
(五)以省國資委(省國資委黨委)名義的發(fā)文,用印后應(yīng)立即存檔(包括簽發(fā)稿和印制稿)。文件存檔均一式2份,附件存1份。
(六)通過OA系統(tǒng)辦理的公文,委領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上簽發(fā)后,由承辦處室打印1份紙質(zhì)辦文單并附上印制完成的文件(一式2份),送委領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名后,交機(jī)要室存檔。
第七章 公文督辦
第三十三條 辦公室負(fù)責(zé)全委公文督辦工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);對督辦公文明確承辦處室,進(jìn)行跟蹤督辦;牽頭負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)情況的匯總、報(bào)告和通報(bào)。涉及多個(gè)處室承辦的督辦事項(xiàng),由主辦處室負(fù)責(zé)對協(xié)辦處室進(jìn)行督辦,并匯總反饋貫徹落實(shí)情況。
第三十四條 下列公文需列入督辦:
(一)國務(wù)院國資委等有關(guān)部委和省委、省政府交辦的公文,國務(wù)院國資委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理的公文。
(二)省人大代表建議和省政協(xié)委員提案,省信訪局送交的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信件。
(三)省國資委綜合性會(huì)議、省國資委黨委會(huì)議、委務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等重要會(huì)議作出的重大決策和重要工作部署,需發(fā)文得以執(zhí)行、落實(shí)或請示、報(bào)告的。
(四)其他根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)批示列入督辦的。
第三十五條 督辦公文有明確辦理時(shí)限的,承辦處室應(yīng)按照要求時(shí)限完成。逾期未能辦結(jié)的,應(yīng)及時(shí)向辦公室說明情況和原因,提出處理意見和延期辦理時(shí)限的建議。
第八章 公文管理
第三十六條 我委公文由辦公室統(tǒng)一管理,建立完善公文管理制度,并建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室,按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和安全保密設(shè)施設(shè)備。
第三十七條 公文確定密級前,應(yīng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后,應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
第三十八條 公文的印發(fā)、傳達(dá)范圍應(yīng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的,須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十九條 復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定辦理。絕密級公文和密碼電報(bào)一律不得復(fù)制、翻印。上級機(jī)關(guān)的公文,除絕密件和注明不準(zhǔn)翻印的以外,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任批準(zhǔn),可以翻印。翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的處室、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注并進(jìn)行管理。
第四十條 公文的撤銷和廢止,由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的,視為自始無效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
第四十一條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。
第四十二條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文,經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),到指定場所由兩人以上監(jiān)銷,確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第四十三條 工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第九章 其 他
第四十四條 我委公文含電子公文。
第四十五條 本辦法所述OA系統(tǒng),是指省國資委辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)處理的公文與通過紙質(zhì)文件形式處理的公文具有同等效力。
第四十六條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2004年7月9日省國資委制定的《公文處理實(shí)施辦法(試行)》停止執(zhí)行。
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