成本管理：施工企業(yè)如何進(jìn)行成本管理

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隨著公路建設(shè)市場日益規(guī)范化、法制化，施工項目實行招投標(biāo)和計量支付，使企業(yè)之間的競爭日益加劇。用合理有效的控制措施來進(jìn)行成本管理，自招投標(biāo)開始，貫穿于整個施工過程，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、成本管理的再認(rèn)識

工程項目的成本管理是一個全員全過程的管理，其形成是通過生產(chǎn)組織，運用必要的技術(shù)和管理手段對物化勞動和活勞動消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制的系統(tǒng)過程。

1.1成本管理的全員性

成本管理是工程項目的全員管理，每一個人的行為都可能造成投資的虧損或節(jié)余。測量員出錯可能導(dǎo)致橋體線形尺寸不對或土方填挖倒置，試驗員可能導(dǎo)致砼強度或土方壓實度不足而返工，施工機械不協(xié)調(diào)可能影響進(jìn)度或措失碾壓時機。其管理不能僅系于項目經(jīng)理和財務(wù)部門，而要創(chuàng)造條件調(diào)動全員的主動性。

1.2成本管理缺乏目標(biāo)成本

工程項目的成本管理是一次性行為，它管理的對象具有單件性，不管該工程項目的目標(biāo)成本是否能實現(xiàn)，都會隨著這個工程的完工而結(jié)束。而有些施工企業(yè)目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，甚至沒有目標(biāo)成本，不管這些工程項目到底有多大的利潤空間一而概之。只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去完成到什么程度都沒要求，中間沒有考核目標(biāo)，或是一些空洞的規(guī)定，根本無法執(zhí)行，使目標(biāo)成本僅停留在目標(biāo)上。工程完工以后，易引起扯皮與尷尬。

1.3成本管理缺乏獎懲機制

重視中間考核，及時兌現(xiàn)獎罰，而非事后算賬是促進(jìn)成本管理的有效手段。缺乏必要的考核部門和措施，易出現(xiàn)干好干壞一個樣，干多干少一個樣的泡工資現(xiàn)象，思想懈怠。待事后算賬易造成受獎的不公，受罰的不服，久而久之，易造成施工人員思想麻木，不易調(diào)動積極性。

2、成本管理的中間控制

2.1投標(biāo)階段成本管理，依靠預(yù)算定額及招標(biāo)文件中工程計量的準(zhǔn)確理解，以及長期從事造價管理工作所積累的經(jīng)驗，結(jié)合考查施工現(xiàn)場的具體情況，為報價提供依據(jù)。

2.1.1認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場考察，調(diào)查材料供應(yīng)方式與價格，運費市場情況、勞動力供求情況、沿線地質(zhì)、風(fēng)土人情，不能盲目依據(jù)預(yù)算定額而不顧條件與現(xiàn)場不符，待計量時發(fā)現(xiàn)清單價低，已失去改正良機。

2.1.2要確定詳細(xì)可行的施工方案，不熟悉要積極請教。投標(biāo)報價最低的基本線不應(yīng)低于采用企業(yè)內(nèi)部定額編制得出的造價，若低于這一標(biāo)準(zhǔn)，則意味著工程將造成先天虧損。

2.1.3編標(biāo)過程要一絲不茍，不得遺漏，中標(biāo)工程將來的調(diào)整可能性不大，必須將圖紙工程量計算準(zhǔn)確。需憑經(jīng)驗估算的，要征詢市場價及現(xiàn)場施工技術(shù)人員，實事求是，不準(zhǔn)高估冒算，也不許低于成本價。項目管理論壇

2.1.4報價數(shù)據(jù)可參考近年同地區(qū)同類型項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，并將一些風(fēng)險因素考慮在內(nèi)，盡可能避免和減少風(fēng)險。

2.2中標(biāo)后，施工企業(yè)要確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本。其公平性、合理性要靠企業(yè)內(nèi)部定額確定的承包標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)。由于通過投標(biāo)獲得的工程任務(wù)，不同的工程，采用的報價高低不同，不同任務(wù)存在不同的計算利潤。故企業(yè)在分配任務(wù)，確定承包管理時，必須采用企業(yè)內(nèi)部定額編制的造價與合同價差來確定不同的目標(biāo)責(zé)任成本，才能使企業(yè)內(nèi)部各工程項目的管理處于同一起跑線上。
目標(biāo)責(zé)任成本要明確大宗材料和主要機械消耗數(shù)量，根據(jù)工程量清單定出各分項工程預(yù)控成本，便于中間考核，項目經(jīng)理部要根據(jù)目標(biāo)成本進(jìn)行分解，優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，確定勞動定員、機械和材料消耗定額，將定額及消耗數(shù)量按班組進(jìn)行分解到位。

目標(biāo)責(zé)任成本的編制，要尊重客觀事實，仔細(xì)搜集當(dāng)?shù)厥袌鲂星楹凸?yīng)條件，結(jié)合類似工程施工經(jīng)驗，確保目標(biāo)責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和可行性。目標(biāo)責(zé)任成本由工程管理部門和財務(wù)部門分別存檔，供中間考核使用。

2.3施工的成本管理主要是成本控制與分析，把住工機料三費消耗量，合理變更與索賠，不因自身原因造成費用損失。

人工費控制要實行勞務(wù)承包，總價一次包死。體現(xiàn)多勞多得，杜絕泡工資、出工不出力的現(xiàn)象。個別小分項工程，要制定勞動定額，加快工程進(jìn)度，節(jié)省工程開支。

材料費要實行價格與質(zhì)量貨比三家，力求價廉物美。必要時可以實行材料招標(biāo)，對班組要明確材料總量，節(jié)約有獎，超額有罰，實行按配合比和工程進(jìn)度收料，嚴(yán)格避免材料浪費。

施工機械要加強維護(hù)與保養(yǎng)，租賃設(shè)備貨比三家，提高設(shè)備的利用率和完好率。加強生產(chǎn)調(diào)度與安排，使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

工程變更與索賠是成本控制的重要內(nèi)容，要及時與監(jiān)理及業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)，以免造成施工與計量脫節(jié)，完工后缺少資料無法計量或計量困難的情況。熟悉合同條款和范本內(nèi)容，確實由非承包人造成的索賠，要認(rèn)真及時整理資料，合理向業(yè)主要求工期和費用補償。

2.3.1無法預(yù)見的不利自然條件和人為障礙 通常指不利地質(zhì)情況或地下構(gòu)筑物，如供水管、電纜、光纜以及其他一些人為因素，是承包商無法預(yù)見的。

2.3.2合同文件疏漏 合同文件內(nèi)容疏漏或相互矛盾，監(jiān)理工程師的解釋和修改構(gòu)成合同文件的各個部分，如果承包商事先無法預(yù)料到疏漏或矛盾，在執(zhí)行監(jiān)理工程師指示時產(chǎn)生的附加費用，由業(yè)主支付。

2.3.3放線資料不準(zhǔn)確 監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)以書面形式向承包商提供工程放線所需的坐標(biāo)控制性、水準(zhǔn)點等，由監(jiān)理工程師提供的資料不準(zhǔn)確而引起的索賠，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

2.3.4意外風(fēng)險造成的破壞 由于意外風(fēng)險造成的損失，承包商必須負(fù)責(zé)修補，費用由業(yè)主承擔(dān)，包括中斷費用和對工程造成的直接損失。

2.3.5工程中斷 由于非承包人原因，造成工程停建、緩建，業(yè)主供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)，致使承包人停、窩工的，可要求補償。

2.3.6工程變更 由于變更設(shè)計，造成工程項目變化，承包商確實已完成部分工程并達(dá)到規(guī)范要求，業(yè)主應(yīng)予支付。

2.3.7不可預(yù)見費用 施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工費標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價提高，可向業(yè)主要求補償。

財務(wù)部門要按月做好成本資料的收集、整理，正確計算月度成本，與目標(biāo)成本進(jìn)行比較，并及時反饋工程管理部門，對盈虧比例失?，F(xiàn)象，認(rèn)真加以分析，查找原因，及時采取補救措施。

3、成本管理的考核

工程成本的考核是目標(biāo)責(zé)任成本實現(xiàn)的重要手段，由施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和作業(yè)班組分為兩個管理層次后，明確各層次的考核目標(biāo)，與成本分析結(jié)合，分階段、分層次進(jìn)行考核。

考核方法可按時間分為月度和竣工考核，也可按形象進(jìn)度分為各分部分項工程結(jié)束和總體工程竣工考核，可根據(jù)工程項目的特點確定具體的考核辦法。

考核不能局限于報表上的數(shù)據(jù)，要及時對比成本管理中出現(xiàn)的問題，采取有效措施給予補救，在考核的基礎(chǔ)上，及時兌現(xiàn)。決不延期兌現(xiàn)或不兌現(xiàn)。

4、結(jié)束語

工程項目的成本管理是關(guān)系到施工企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素，要通過全員全過程的管理，運用科學(xué)合理的控制手段，搞好成本內(nèi)部控制，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤最大化。

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