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政府OA項(xiàng)目實(shí)施五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
OA辦公自動化系統(tǒng)在信息化項(xiàng)目中,相對來說是一個比較簡單的應(yīng)用。但是在政府企業(yè)中,使用的效果并不是很理想。根據(jù)筆者的了解,一般能夠起到二成左右的效果已經(jīng)算是不錯了。為什么理想與現(xiàn)實(shí)有這么大的差距呢?是軟件不好嗎?并不見得。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在OA系統(tǒng)已經(jīng)是比較成熟了。其主要的癥結(jié)還在于項(xiàng)目的實(shí)施上。筆者建議,在政府單位實(shí)施OA項(xiàng)目時(shí),應(yīng)該關(guān)注五個環(huán)節(jié)。
一、發(fā)揮用戶執(zhí)行力的優(yōu)勢
在政府單位,雖然部門與部門之間會有扯皮的現(xiàn)象。但是同一個部門上下級之間,執(zhí)行力卻是很高的。這比一般企業(yè)要高的多。筆者在政府單位執(zhí)行了多個信息化項(xiàng)目之后,這是給我的一個很深刻的印象。一般領(lǐng)導(dǎo)上午交待的命令,下面的員工會馬上落實(shí)。
在OA辦公自動化項(xiàng)目推動中,這種執(zhí)行力是非常必要的。作為項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì),應(yīng)該巧妙的借助這種力量,來推動項(xiàng)目的進(jìn)度。如筆者在實(shí)施項(xiàng)目時(shí),一般都會讓單位的一把手來作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。雖然一把手經(jīng)常會沒有時(shí)間。但是就是掛著個名,也要把他掛上。每次一個決議,或者一個通知,只要領(lǐng)導(dǎo)簽了字,其效力就好像是圣旨一樣,能夠很快的被落實(shí)下去。
既然在政府單位中有這個執(zhí)行力的優(yōu)勢,那么我們就需要盡量的發(fā)揮這個優(yōu)勢。在不得已的時(shí)候有二把手來擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí),最好也能夠從一把手那邊獲取尚方寶劍,以增加決議的效率,將執(zhí)行力貫徹到實(shí)處。
二、加大項(xiàng)目的考核力度
國有國法,家有家規(guī)。在信息化項(xiàng)目中,一套行之有效的考核制度是少不了的。政府單位一般都是財(cái)大氣粗的。在實(shí)際項(xiàng)目中,往往可以為OA信息化辦公項(xiàng)目申請到一筆可觀的項(xiàng)目資金。俗話說,重賞之下必有勇夫。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn),在政府單位中,由于有資金作為保障,為此項(xiàng)目的考核制度比較好操作。
如在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,可以充分貫徹多獎少罰的政策。一般獎勵與懲罰的比例在8:2之間。如罰款200元,那么獎勵就要在800元。項(xiàng)目經(jīng)理可以在項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)中設(shè)置獎金。如項(xiàng)目會議全勤獎、需求調(diào)研突出員工獎、業(yè)務(wù)流程梳理突出貢獻(xiàn)獎、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獎、項(xiàng)目經(jīng)理獎等等。雖然說獎賞并不是目的,但是通過物質(zhì)的獎勵,確實(shí)可以在很大程度上激發(fā)用戶的積極性,保障項(xiàng)目的正常實(shí)施。
不過在制定考核制度時(shí),筆者還是建立要多獎少罰。有條件的企業(yè),最好能夠做到多獎不罰。畢竟信息化項(xiàng)目帶來的額外工作,需要占用員工大量的時(shí)間,有些甚至是加班加點(diǎn)完成的。另外需要注意的是,在條件允許的情況下,最好考核的體現(xiàn)能夠在當(dāng)天即生效。如某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作完成了,在完成當(dāng)天就根據(jù)考核制度給與相關(guān)的獎勵。這可以提高kao核制度的效果。
三、不可忽視關(guān)鍵用戶的力量
政府企業(yè)單位是一個鐵飯碗。通常情況下,用戶很少有流動。這與一般的企業(yè)單位員工高流動率是一個明顯的對比。員工的高度穩(wěn)定性,對于信息化項(xiàng)目推進(jìn)來說(包括OA辦公自動化項(xiàng)目),是一筆很寶貴的財(cái)富。
既然在政府單位中有這么一個優(yōu)勢,那么項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)當(dāng)然不能夠忽視。筆者認(rèn)為,在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在最大程度內(nèi)發(fā)揮關(guān)鍵用戶的力量。這是什么意思呢?如實(shí)施顧問在需求調(diào)研、系統(tǒng)培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)中,只需要跟企業(yè)的中高層管理人員打交道即可。從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組成上來看,就是項(xiàng)目組管理人員以及關(guān)鍵用戶即可。而終端用戶的培訓(xùn),則可以由關(guān)鍵用戶來完成。
雖然在一般企業(yè)單位中,也可以貫徹這種實(shí)施方法。但是效果并不是很理想。由于員工流動比較大的關(guān)系,一個關(guān)鍵用戶還沒有培訓(xùn)完成,這個用戶就可能已經(jīng)走了?;蛘哒f,項(xiàng)目剛上線,關(guān)鍵用戶就離職了,等等。所有很多情況下,實(shí)施顧問還需要對終端用戶去培訓(xùn)。但是由于實(shí)施顧問的時(shí)間是固定的,所以實(shí)施顧問忙于培訓(xùn),而很少有時(shí)間在流程優(yōu)化等方面下功夫了。而在政府事業(yè)單位中,這種情況就很少發(fā)生。關(guān)鍵用戶一般都不會發(fā)生變化。為此實(shí)施顧問就可以抽身出來,做流程優(yōu)化等附加值更高的工作。
四、部門之間的協(xié)調(diào)工作需要重視
政府部門的垂直指揮線效率是很高的。一般執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定都不會過夜。但是跨部門之間的作業(yè),扯皮的現(xiàn)象就會比較嚴(yán)重。在實(shí)施項(xiàng)目過程中,筆者對于上級給下級的任務(wù)并不是很擔(dān)心,擔(dān)心的就是部門之間的協(xié)作問題。
如經(jīng)過業(yè)務(wù)分析,可能認(rèn)為某個業(yè)務(wù)另外一個部門做更加合適。遇到這種情況時(shí),實(shí)施顧問需要特別的謹(jǐn)慎。雖然從總體上來說,這么調(diào)整可以提高工作效率。但是從部門來說,無疑是增加了一個部門的工作量、而減少了另外一個部門的工作量。遇到這種情況時(shí),除非有特別的必要,否則的話,最好不要這么操作。因?yàn)槔硐腚m然是好的,但是在具體操作時(shí),會遇到很大的難度。
如果經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)研究討論之后,確實(shí)需要更改的,那么最好能夠協(xié)同這兩個部門的共同上級來推行新的流程與操作方式。這可以有效的避免兩個部門之間扯皮的現(xiàn)象,從而保障新的流程能夠得到具體的落實(shí)。這與普通企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施不同。一般企業(yè)比較看重整體的效果。雖然部門之間也會出現(xiàn)互相推托的現(xiàn)象,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有政府單位這么嚴(yán)重。
五、流程限制要比較固化
在政府部門中,辦事的流程一般固定的都比較嚴(yán)格。如審批某張單據(jù),需要經(jīng)過多少流程,就必須要經(jīng)過多少步驟。少一步都不可以。這對于實(shí)施OA辦公自動化系統(tǒng)時(shí),即是一個優(yōu)勢,也是一個挑掌。優(yōu)勢是流程固定了,在系統(tǒng)中只需要進(jìn)行相關(guān)的設(shè)置即可。由于少了用戶機(jī)動的環(huán)節(jié),中間犯錯誤的機(jī)會就少。此時(shí)OA辦公自動化系統(tǒng)的效果就比較容易體現(xiàn)。
對OA系統(tǒng)的挑戰(zhàn)就是系統(tǒng)要有比較靈活的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 用戶提出來要怎么操作,就要怎么操作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn),一般它們都不會接納變通的處理方法。如果系統(tǒng)中無法按用戶現(xiàn)有的需求實(shí)現(xiàn),就需要進(jìn)行大量的二次開發(fā)。而過多的二次開發(fā),對于系統(tǒng)后續(xù)的升級也會遇到比較大的困擾。為此筆者建議,從系統(tǒng)選型時(shí),就最好選擇那些平臺型的產(chǎn)品。會后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施奠定一個良好的基礎(chǔ)。
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