煙草企業(yè)的業(yè)務流程重構及組織模式改進

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本文對實施重組過程中的企業(yè)策略選擇進行了闡述，在對現(xiàn)有企業(yè)模型分析基礎上，指出國有煙草企業(yè)在發(fā)展中普遍存在的一些弱項，提出了以業(yè)務流程重構的思想對企業(yè)組織模式、制造流程加以改進的基本思路。

一、對現(xiàn)有云南煙草企業(yè)模型的分析

從產(chǎn)品的制造模式上煙草行業(yè)生產(chǎn)屬于流程式生產(chǎn)，主要通過對煙葉的的制絲、卷接和包裝而完成整個價值的增殖過程。其生產(chǎn)具有如下特點：一是生產(chǎn)計劃，由于煙草行業(yè)國家實行專控，生產(chǎn)總量由國家計劃下達，煙草企業(yè)只能在國家計劃的基礎上，優(yōu)化產(chǎn)品結構，降低成本，以此來滿足消費者的需求。二是工藝特點，品種變化不大，批量大，生產(chǎn)設備投資高，按生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝流程進行布置，設備是專用設備。三是生產(chǎn)過程自動化水平，煙草行業(yè)采用大規(guī)模生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝技術成熟，控制生產(chǎn)工藝的自動化設備比較成熟，生產(chǎn)過程自動化程度高，生產(chǎn)車間的人員主要是管理、監(jiān)控和設備檢修。四是設備，煙草行業(yè)的生產(chǎn)線一般是由打葉復烤，制絲，卷接包生產(chǎn)線組成，設備投資比重大，工藝流程固定。

從企業(yè)性質(zhì)上云南的煙草制造業(yè)現(xiàn)有的三個集團均為國有性質(zhì)，都是帶有傳統(tǒng)企業(yè)特色的卷煙制造企業(yè)，雖然從九家獨立的企業(yè)合并為三個集團，但在企業(yè)組織結構的根本上未發(fā)生大的變化。

類似的傳統(tǒng)企業(yè)無論它們經(jīng)營哪一行業(yè)，無論它們的產(chǎn)品和服務在技術上的高精尖程度如何，都可以將其工作和組織方式的根源追溯到亞當·斯密的《國富論》和二十世紀初泰勒的科學管理理論。對企業(yè)的產(chǎn)品或提供的服務是實行的勞動分工或勞動的專業(yè)化，專業(yè)化分工使勞動者成為某一方面的專家，大幅度的提高了工作效率。但在由人組成的管理系統(tǒng)中，系統(tǒng)的總效率并不等于單個人效率的簡單匯總。為了能保持對專業(yè)化分工后的職能部門進行有效管理、協(xié)調(diào)和控制，企業(yè)的組織是按等級制構成的，其典型的組織結構的特點是多職能部門、多層次、嚴格的等級制度，從最高管理者到最基層的員工形成一個等級森嚴的金字塔型的組織體系。這種組織適合于穩(wěn)定的環(huán)境、大規(guī)模的生產(chǎn)、以產(chǎn)品為導向的時代，它以各部門簡單重復勞動來贏得整個部門的高效率。但其代價是整個工作時間的沿長，業(yè)務流程的繁瑣。

面對今天市場產(chǎn)品生命周期縮短、產(chǎn)品交貨期縮短、產(chǎn)品的復雜性增加、定制產(chǎn)品數(shù)量增加、環(huán)保要求日益增強、勞動力成本提高與工作時間縮短的種種挑戰(zhàn)，我們應該打造這樣的一家企業(yè)：它的靈活性足以對不斷變化的市場條件迅速作出調(diào)整，它的讓利潛力足以對付任何對手在價格上的競爭，它的創(chuàng)新能力足以使自己的產(chǎn)品和提供的服務在技術上保持領先，它的奉獻精神足以保證提供給客戶的產(chǎn)品質(zhì)量和服務盡善盡美。在云南煙草企業(yè)的重組中用企業(yè)流程重構的思想對業(yè)務流程進行思考和設計，借助信息化的手段，通過企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的集成，提高企業(yè)的生產(chǎn)率、柔性及對市場變化的快速應變能力。

二、云南煙草企業(yè)流程重構（BPR）的主要思想

實施企業(yè)流程重構的思路不是對現(xiàn)有業(yè)務、流程、組織進行修補或是通過一種手段促使它們提高效率。企業(yè)流程重構的真正含義是要拋棄長時間來所運用的工作程序，針對企業(yè)業(yè)務流程的基本問題進行反思，并對它進行徹底的重新設計，以便在成本、質(zhì)量、服務和速度等當前衡量企業(yè)業(yè)績的這些年重要尺度上取得顯著的進展。流程重構應面向顧客，強調(diào)顧客的需求，使顧客成為企業(yè)產(chǎn)品的決定者。流程重構應面向企業(yè)經(jīng)營過程，要徹底打破勞動分工理論的約束，跨越職能部門的條條框框，以經(jīng)營過程為核心重建與經(jīng)營過程匹配的企業(yè)運行機制和組織結構，實現(xiàn)企業(yè)對全過程的有效管理和控制，使企業(yè)直接面對用戶。流程重構要追求企業(yè)性能的突破性提高，它不是對企業(yè)性能的漸進式提高或改善，而是期望通過對流程的重新設計，以提高顧客的滿意度為主要方向，追求企業(yè)性能的飛躍。

三、云南煙草企業(yè)實施流程重構的基本步驟

在明確流程重構的主導思想和對提高企業(yè)整體競爭力，尤其是提高核心競爭力的意義之后，對卷煙制造業(yè)這樣的流程型企業(yè)來說，可以從以下幾個主要方面實施改造。

（一）組織機構的改革

根據(jù)卷煙生產(chǎn)的特點，可以對企業(yè)的整個經(jīng)營活動通過專家、咨詢機構、企業(yè)本身管理人員、技術人員的共同參與，提煉出企業(yè)的幾個基本流程，再根據(jù)提煉后的流程來改造現(xiàn)行組織機構。例如卷煙生產(chǎn)制造流程帶有流水線性質(zhì)，在對制造過程中各相關職能部門可以打破原有直線式的科室、車間的結構，根據(jù)生產(chǎn)的品牌、規(guī)格建立跨部門的小組或生產(chǎn)部，該生產(chǎn)部由不同業(yè)務部門的人員組成，部門成員的目標是完成生產(chǎn)流程，對跨部門小組給予充分授權，使大量的工作和信息交換過程在部門內(nèi)完成，部門的職能或者是參與人員應涵蓋涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品開發(fā)、原料、輔料、設備、工藝、質(zhì)量、制造等多個環(huán)節(jié)，以便于提高制造效率，增加對市場的反應速度，改善加工系統(tǒng)的柔性。企業(yè)的技術改造、維修的流程可以集中使用部門、技術部門、財務、審計等人員共同協(xié)作，加快各類項目的實施進度，減少過多的審核、監(jiān)督程序。銷售流程可以簡化供貨程序和收款復核方式，增加市場銷售與產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)制造之間的聯(lián)系，更好的適應市場需求，服務于消費者。

（二）管理系統(tǒng)的改革

傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)對每個職能部門都會有一些考核指標和評價體系，然而很多時候這些指標是建立在割裂流程后的職能部門單獨考核的情況下，很多指標是相互矛盾的，或是孤立的使用局部資金控制和成本指標，在完成部門指標的同時，降低了系統(tǒng)的效率，喪失了市場機會，對系統(tǒng)造成更大的損失。在進行流程重構時，對評價指標的設計要站在整個流程的角度加以考慮，區(qū)分外在評價指標和內(nèi)部評價指標，引入顧客滿意程度、產(chǎn)品合格率、新產(chǎn)品研發(fā)周期、市場回應速度等指標，以提高流程整體運行效率作為重點。

實施有效的流程重構時，對員工角色的轉換和自我意識的提升也是重要環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)金字塔的分層組織架構下，員工層層對上負責，很少得到相應授權，遏制了人的主動性和積極性。流程重構后的企業(yè)對員工的希望，不是聽從支配，而是能自己支配自己，他們勢必要得到授權。作為流程組中的工作人員，在執(zhí)行以流程為導向的工作時，必須要能自我主導，即得到許可又要求他們?nèi)ニ伎挤治?、相互交往、獨立判斷、做出決定。雖然授權帶來一定的損失風險，但在以顧客滿意度和以市場響應速度第一作為主要評價指標，所得是大于所失的。

（三）以信息化作為流程重構的催化劑

制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了機械化、自動化，現(xiàn)已進入信息化時代，信息技術在企業(yè)流程重構中起著至關重要的作用。應用信息技術可減少作業(yè)流程的步驟并增進不同部門之間的協(xié)調(diào)，應用計算機技術可減少流程步驟，將“前后順序”的運作模式，改進“左右平行”的運作模式，正是由于信息技術，才使公司有可能對其業(yè)務流程實施流程重構；正是由于流程流程重構，信息技術才能真正發(fā)揮其作用，而不是用先進的信息技術重復落后的流程。

卷煙企業(yè)可以根據(jù)不同流程建立企業(yè)整體信息化系統(tǒng)，設置不同的子模塊。例如，生產(chǎn)制造系統(tǒng)帶有明顯的先后工藝順序，可以建立計算機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，儲存工藝設計參數(shù)，原輔料庫存量、質(zhì)量標準等信息，通過與營銷系統(tǒng)的接口，獲得產(chǎn)品訂單后，自動生成作業(yè)排產(chǎn)計劃和資源計劃，合理安排生產(chǎn)；同時通過與供應商的信息共享，與自動物流系統(tǒng)相結合，供應商可以根據(jù)輔料庫存量，自行安排輔料生產(chǎn)，按時發(fā)貨，減少輔料庫存量，逐步實現(xiàn)準時制（JIT）生產(chǎn)。整個流程實現(xiàn)并行作業(yè)，減少等待時間和資金占用，增進流程的效率。

重組后的煙草企業(yè)集團隨著生產(chǎn)點的增加，管理幅度和地域明顯增加?？梢岳眠h距離通信科技增進部門間的協(xié)調(diào)，采用視頻會議不同地點的管理人員可以打破地域限制，便于加強管理的有效性。遠程交流和數(shù)據(jù)共享可以使設計人員、生產(chǎn)人員、市場營銷人員經(jīng)常開展交流，減少信息傳遞的滯后和失真。市場營銷人員可以通過網(wǎng)絡隨時與企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)，能正確掌握企業(yè)信息，及時反饋市場動態(tài)，加強企業(yè)的柔性和市場反應速度。

總之，信息技術能夠打破舊有的規(guī)則，建立新的可能，它從根本上改變企業(yè)的行為方式，流程重構過程中信息技術的運用應注重整體性、集成性，處理好整體系統(tǒng)的模塊設計和相應接口，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換和傳遞格式標準，避免信息孤島的存在。

國有煙草企業(yè)具有雄厚的資金優(yōu)勢，從過去到現(xiàn)在我們非常重視機器設備的引進，而且也已經(jīng)具備了世界一流的硬件條件，然而如果不把學習先進的管理模式擺在重要地位，只能是一條腿長、一條腿短，永遠無法追趕世界一流企業(yè)的步伐，永遠不能與之相抗衡。借重組之機，開展企業(yè)的業(yè)務流程重構正是良好的契機，只有這樣我們才能大幅提高工作效率，改善服務質(zhì)量，實現(xiàn)重組的整體效益，在集團的組建過程中，有步驟、有重點的開展工作，盡快建立既有國際一流設備又有先進管理思想的現(xiàn)代煙草制造企業(yè)。（萬方數(shù)據(jù)）