IT治理：撥開(kāi)IT混沌和迷茫

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IT治理：撥開(kāi)IT混沌和迷茫

                                                                                  發(fā)表：2003.09.18 09:40:56 來(lái)源：中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶—賽迪網(wǎng)
 
在經(jīng)歷了七個(gè)月溝通和談判后，與A企業(yè)的信息管理戰(zhàn)略合作協(xié)議終于簽署了。在舉杯為協(xié)議的達(dá)成慶賀之時(shí)，回顧過(guò)去整個(gè)協(xié)議的產(chǎn)生過(guò)程，讓人感到企業(yè)對(duì)信息技術(shù)有太多的憧憬，但伴隨著的是遺憾和矛盾。

A企業(yè)是一家包裝企業(yè)，十年的艱苦奮斗，已經(jīng)成為全國(guó)最大的包裝企業(yè)。但與此同時(shí)，由于行業(yè)門(mén)檻比較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小。面對(duì)這種局面，企業(yè)的董事會(huì)希望通過(guò)有效整合企業(yè)內(nèi)部和外部資源，以低成本擴(kuò)張和降低生產(chǎn)管理成本的方式提高利潤(rùn)空間，并以規(guī)模優(yōu)勢(shì)保持市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。信息技術(shù)成為了他們實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要方式。

對(duì)于年產(chǎn)值5億元的制造型企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件的規(guī)模和水平都達(dá)到了相當(dāng)高的水平，每年在IT方面的投入都在200萬(wàn)元以上并以20％的年率增長(zhǎng)。但是，董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出質(zhì)疑最多的卻是這個(gè)兩位數(shù)的增長(zhǎng)數(shù)字。A企業(yè)正處于改制上市的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于目前公司的資金運(yùn)用的效率和效益，董事會(huì)認(rèn)為，IT這一塊是最說(shuō)不清道不明的。每次談?wù)摰竭@個(gè)話題，信息技術(shù)部門(mén)匯報(bào)的內(nèi)容總是圍繞使用的技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)有如何的知名度和先進(jìn)性，但效益的問(wèn)題一直沒(méi)有滿意的說(shuō)明，對(duì)信息技術(shù)投入和信息的質(zhì)疑成為每次會(huì)議的一個(gè)主題。私下里，信息技術(shù)部門(mén)老總覺(jué)得IT到底帶來(lái)怎樣的價(jià)值，在提高管理效率上有些成果外，實(shí)在是找不出更好的事實(shí)來(lái)滿足董事們對(duì)IT投資的期望，而IT部門(mén)自身卻為了這點(diǎn)效率的提高已經(jīng)竭盡全力了，也筋疲力盡了。IT使企業(yè)中陷入了兩難的境地。

從工具變?yōu)槠髽I(yè)的組成部分

十五年前，當(dāng)國(guó)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)始接觸財(cái)務(wù)管理軟件時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)主管突然發(fā)現(xiàn)這些小軟件一下子讓他們從月度報(bào)表編制的繁重工作中解脫了出來(lái)。十五年后，當(dāng)企業(yè)開(kāi)始使用企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)時(shí)，一下子感受到了信息實(shí)時(shí)跟蹤對(duì)業(yè)務(wù)決策的巨大貢獻(xiàn)。還是在十五年前，購(gòu)買一套軟件和去超市購(gòu)物一樣簡(jiǎn)單；十五年后，為了上一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，上至管理層，下至業(yè)務(wù)部門(mén)，除了軟件公司還要管理咨詢公司。

這種變化的背后原因，是IT正在利用其自身的特點(diǎn)，使其在企業(yè)中的屬性從具體的工具變?yōu)闃I(yè)務(wù)和管理組成元素。IT作用和影響力已經(jīng)從單一的業(yè)務(wù)部門(mén)，擴(kuò)散到企業(yè)的方方面面；企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理方式和業(yè)務(wù)手段也逐步“IT化”；甚至企業(yè)的管理模式和流程的優(yōu)化，都是因?yàn)镮T的存在而成為可能。

投資和回報(bào)的矛盾統(tǒng)一體

IT對(duì)于企業(yè)的影響程度，由于企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模、資金實(shí)力、市場(chǎng)環(huán)境而不同。具體表現(xiàn)在軟件和硬件的應(yīng)用水平、資源投入的規(guī)模、IT在業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的作用、業(yè)務(wù)對(duì)IT的依賴程度。

對(duì)于從事金融服務(wù)的企業(yè)，如銀行、證券公司，它們的業(yè)務(wù)完全是依賴IT系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。IT和日常業(yè)務(wù)的關(guān)系就如“水和船”的關(guān)系，即有支撐的積極內(nèi)涵，也有導(dǎo)致商業(yè)災(zāi)難的可能性。

在這類企業(yè)中，IT的投入每年都是一個(gè)巨大的數(shù)目，技術(shù)上的先進(jìn)性、系統(tǒng)的多樣性和管理的復(fù)雜性是其它行業(yè)無(wú)法比擬的。信息部門(mén)對(duì)于這種復(fù)雜性，始終處于一種緊張狀態(tài)。而對(duì)于最精明的財(cái)務(wù)官員來(lái)說(shuō)，信息中心是個(gè)“花錢(qián)如流水”的部門(mén)，最難接受的是花了錢(qián)換回的是不相稱的回報(bào)。對(duì)于傳統(tǒng)制造型企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)信息系統(tǒng)的依賴程度沒(méi)有金融服務(wù)行業(yè)的高，但是隨著設(shè)計(jì)和制造手段的信息化，以及企業(yè)級(jí)資源管理系統(tǒng)的普及，IT方面的投入的力度正逐步加大，這種依賴性也開(kāi)始增強(qiáng)。某企業(yè)在順利實(shí)施erp系統(tǒng)后，就因?yàn)榉?wù)器的癱瘓，造成生產(chǎn)停滯，客戶的訂單無(wú)法變?yōu)樯a(chǎn)計(jì)劃和物料采購(gòu)計(jì)劃而下發(fā)到生產(chǎn)部門(mén)。制造型的企業(yè)在IT方面的投入一般在整個(gè)利潤(rùn)的比例比較低，但由于信息技術(shù)所帶來(lái)了業(yè)務(wù)環(huán)境的變化，比重也開(kāi)始加大。

風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都存在

把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里的結(jié)果是什么，也許沒(méi)有人會(huì)不清楚。那么，當(dāng)企業(yè)的業(yè)務(wù)完全依賴信息系統(tǒng)時(shí)，結(jié)果是否也一樣呢？

不久前，北京的首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)由于電腦系統(tǒng)故障，導(dǎo)致整個(gè)離港系統(tǒng)癱瘓，人們?cè)谛畔⒓夹g(shù)面前有時(shí)顯得非常脆弱。而在企業(yè)內(nèi)部，當(dāng)財(cái)務(wù)審計(jì)員開(kāi)始審核企業(yè)財(cái)務(wù)控制和報(bào)表時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)所有的這些信息都來(lái)源于企業(yè)級(jí)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，人們有比過(guò)去更多的途徑獲得更多信息。盡管對(duì)于信息的訪問(wèn)是有嚴(yán)格限制的，但是消除這種限制卻是非常的簡(jiǎn)單，所要做的只是獲得一組數(shù)字或字母，然后就可以了解任何東西了，簡(jiǎn)單但非常致命。這種改變，使得企業(yè)的管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)，過(guò)去企業(yè)內(nèi)部的一整套控制監(jiān)督方式在系統(tǒng)面前顯得越來(lái)越“力不從心”。企業(yè)內(nèi)部原有業(yè)務(wù)和管理風(fēng)險(xiǎn)特征由于信息系統(tǒng)出現(xiàn)了變化，過(guò)去的管理流程和方法不靈了。

從管理走向治理

當(dāng)IT成為企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理不可或缺的組成部分，并在提供收益的同時(shí)又帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，我們需要對(duì)IT的管理有新的認(rèn)識(shí)了。引用知識(shí)管理大師保羅·斯特斯曼的一句話：信息系統(tǒng)在企業(yè)中從根本上來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一種政治，其次才是一門(mén)技術(shù)。這里所謂的“政治”其實(shí)就是指無(wú)論是資金的投入還是對(duì)信息系統(tǒng)的使用和管理，企業(yè)首要關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是使用技術(shù)的環(huán)境而不是技術(shù)本身。這個(gè)環(huán)境可以理解為：業(yè)務(wù)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、組織能力、運(yùn)作能力和競(jìng)爭(zhēng)能力等，只有與這些“政治”要素相匹配和融合才能實(shí)現(xiàn)IT投資的最終目的。

雷諾汽車公司的首席信息主管Corniou進(jìn)一步認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展對(duì)IT的依賴日趨明顯，如果從追求技術(shù)先進(jìn)性的角度考慮企業(yè)在IT方面的投入，那這種投入再多也顯得不多，關(guān)鍵是在控制投入的同時(shí)獲得IT價(jià)值的最大化，并最大限度將IT對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)作的影響降到可接受的范圍，這是信息化程度高的企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，人們想到了治理（Governance）。

IT治理：信息技術(shù)管理的最高境界

我們都知道，對(duì)于一個(gè)商業(yè)組織來(lái)說(shuō)，當(dāng)他們需要對(duì)兼并其它企業(yè)、與其它企業(yè)合資或者做出業(yè)務(wù)外包決定之前，需要通過(guò)一定的機(jī)制和控制流程，來(lái)確保這樣的業(yè)務(wù)交易的商業(yè)利益最大化，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平。

通常的做法是，在選擇一個(gè)主要的供應(yīng)商或某個(gè)重要產(chǎn)品時(shí)，或者收購(gòu)一家公司時(shí)，都要履行盡職調(diào)查（due diligence）。這個(gè)過(guò)程就是對(duì)供應(yīng)商或被收購(gòu)的實(shí)體的組織功能和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)研。目的是通過(guò)信息的收集，了解這個(gè)實(shí)體的業(yè)務(wù)和管理能力、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、流程和客戶等情況。所有這些，都是為了確認(rèn)這個(gè)實(shí)體在現(xiàn)在和將來(lái)具備相應(yīng)的能力都能滿足企業(yè)的要求。反過(guò)來(lái)，如果企業(yè)自身內(nèi)部用這樣的機(jī)制來(lái)確保收益最大化前提下的風(fēng)險(xiǎn)平衡，那么這種機(jī)制就是治理。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，“網(wǎng)絡(luò)泡沫”破滅后企業(yè)更加注重IT投入與最終價(jià)值獲得過(guò)程的有效性。IT成為了等同于財(cái)務(wù)的又一個(gè)從上至下的戰(zhàn)略管理內(nèi)容，并提出了治理（governance）的管理模式。根據(jù)國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)和控制協(xié)會(huì)下的IT治理研究所的定義，IT治理是一個(gè)由關(guān)系和過(guò)程所組成的機(jī)制，用于指導(dǎo)和控制企業(yè)，通過(guò)平衡信息技術(shù)與過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)、增加價(jià)值來(lái)確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。通過(guò)這種機(jī)制和架構(gòu)，IT的決策、實(shí)施、服務(wù)、監(jiān)督等流程，IT的各類資源和信息與企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)緊密關(guān)聯(lián)。同時(shí)，把在IT各個(gè)方面的最佳實(shí)踐從公司戰(zhàn)略的角度加以有機(jī)的融合，從而使企業(yè)能夠最大化IT在企業(yè)中的價(jià)值，并能夠抓住IT賦予的際遇和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。