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關(guān)于食品安全追溯的那些事兒

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[關(guān)鍵詞:食品安全追溯,追溯體系,可追溯,肉菜追溯]

假羊肉、鎘大米,時至年末,回憶2013年發(fā)生的一次次食品安全風(fēng)波,仍覺驚心。

對于國人而言,食品安全已是老生常談,但監(jiān)控食品保障安全的政策規(guī)定不斷推出,消費者對食品安全的信心卻越來越低。

  如何監(jiān)控食品安全才能達(dá)到最佳效果?國際食品法典委員會(CAC)指出,可追溯性是食品安全風(fēng)險管理的關(guān)鍵。建立食品安全追溯體制,如今已成為各國保障食品安全的通行做法。

  2010年至今,我國商務(wù)部開始分4批支持全國50個城市開展試點,建設(shè)肉菜流通追溯體系。開展“餐桌到田間”肉菜產(chǎn)業(yè)鏈追溯,在市場上買的一根蔥、一頭蒜,都能清楚地查到種植、批發(fā)、銷售的各個環(huán)節(jié)。

  2013年底,全國肉菜流通追溯體系已悄然在全國布下了3007個追溯節(jié)點,眾多屠宰場、批發(fā)市場、菜市場、大型連鎖超市被納入“可追溯”的羅網(wǎng)之中。

  2014年是追溯體系首批10個試點城市考核驗收后正式運行的第一個年頭,這種最早因追溯瘋牛病毒感染的牛肉而應(yīng)急產(chǎn)生,進(jìn)而成為西方國家食品安全基礎(chǔ)保障的追溯網(wǎng)絡(luò),能否真正解決中國食品安全問題?追溯體系本身仍存在哪些缺陷?今后將如何完善?

  如此看來,建成一個覆蓋全國的完善的追溯體系,仍需時日。

  “可追溯”本身就是安全保障

  “這里的肉菜可以通過條形碼,追溯到哪個地方種植、哪家企業(yè)生產(chǎn),感覺比家門口小販賣的菜更放心?!崩瞵撜f,自從知道農(nóng)貿(mào)市場賣的肉菜“可追溯”后,在家門口小攤買菜的次數(shù)越來越少。

  李瑩口中的“放心肉”、“放心菜”,源于商務(wù)部推出的一項食品安全工程——全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)(下稱“追溯體系”)。從2010年開始,商務(wù)部、財政部分4批支持全國50個城市開展試點,建設(shè)肉菜流通追溯體系。而杭州作為首批試點城市,2013年3月已完成綜合驗收,率先實現(xiàn)了肉菜流通的可追溯。

  “雖然不是每次都去查詢,但可追溯本身就是一種安全保障?!崩瞵撜f,知道農(nóng)貿(mào)市場的肉菜可追溯后,特意跟買菜的大姐要求“打一張追溯小票”。

  與以往見到的打印小票不同,這一“身份證”上除了價格、重量等常規(guī)信息外,還多了一項:一個20位的追溯碼。拿著追溯碼,李瑩找到了農(nóng)貿(mào)市場中的查詢機(jī),查詢機(jī)屏幕上顯示著“肉菜追溯系統(tǒng)”,點擊“進(jìn)入”后,在對話框中輸入追溯碼,十幾秒后,有關(guān)這棵白菜的農(nóng)貿(mào)零售信息、農(nóng)貿(mào)進(jìn)場信息和種植信息就顯示出來,從中可以了解到白菜的銷售攤主、進(jìn)貨時間以及種植地等等信息。

  李瑩說,不會每次都真的去查詢?!笆聦嵣?,我所關(guān)心的也不是肉菜具體的生產(chǎn)廠家,而是生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)規(guī)范性為食品提供的安全保障?!?

  同樣的故事不止發(fā)生在杭州,肉菜流通追溯體系建設(shè)實施一年后,這種連接消費、流通、生產(chǎn)三環(huán)節(jié)的追溯鏈條就在首批試點的10個城市中逐步建立起來,全國3000多個流通節(jié)點實現(xiàn)了肉菜的可追溯,為食品安全提供了有力保障。2011年發(fā)生的“健美豬”事件中,南京、成都、無錫等地正是通過追溯體系,實現(xiàn)了對問題生豬的快速溯源和問題產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)控,有效防止了損失擴(kuò)大。

  對于肉菜追溯體系來說,源頭追溯尤為關(guān)鍵。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會日前發(fā)布的《超市食品安全調(diào)查報告》中對全國3000余家超市門店調(diào)查顯示,近九成超市人員認(rèn)為食品安全的關(guān)鍵在源頭。報告指出,對超市而言,供應(yīng)商的管理是最重要的,選擇哪家供應(yīng)商銷售什么商品,直接決定超市的食品是否安全,“安全的食品是生產(chǎn)出來的,不是超市抽檢出來的”。

  “食品安全的關(guān)鍵在源頭?!彼^“源頭”,一是指流通環(huán)節(jié),二是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

  流通環(huán)節(jié):肉比菜好控制

  “您所購買的豬肉由北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司鵬程食品分公司進(jìn)行屠宰,發(fā)貨時間為1月8日,超市進(jìn)貨時間為1月9日。”1月11日,在北京京客隆一超市門店的“放心肉追溯查詢終端機(jī)”上,一盒排酸前臀尖在掃碼處輕輕一掃,即顯示追溯信息。

  1天的時間雖短,但從屠宰企業(yè)發(fā)貨到超市進(jìn)貨,長距離的流通過程中,需追溯監(jiān)控的工作卻很多。

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授馮力更對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,理論上講,對加工企業(yè)和流通領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯一樣重要,但食品加工企業(yè)有一定規(guī)模,本身管理比較規(guī)范,建立追溯體系對消費者來說是多一份保障;而流通領(lǐng)域情況比較復(fù)雜,小規(guī)模、個體經(jīng)營者多,流動性大,較難控制,所以就中國目前經(jīng)濟(jì)情況看顯得更重要一些。

  如何監(jiān)控肉菜流通?北京市的做法是開展對批發(fā)市場的重點監(jiān)控。截至2013年,北京市“放心肉”工程延伸到了北京5家批發(fā)市場,占5家批發(fā)市場交易量的25%左右。

  哈爾濱市則推出“肉菜流通服務(wù)卡”,進(jìn)入追溯體系后,豬肉的批發(fā)、零售環(huán)節(jié),任何交易信息都會寫入“服務(wù)卡”中上傳至追溯平臺。

  石家莊市則在主城區(qū)新建和改造了60個標(biāo)準(zhǔn)化肉菜交易市場。此外,以5個封閉式批發(fā)市場為龍頭,不管是市內(nèi)還是外埠的豬肉,如果想在石家莊銷售,必須進(jìn)這些批發(fā)市場中的一個,然后再從這里流通到其他自由市場和超市。同時,石家莊所有的肉類經(jīng)營戶也要從這5個批發(fā)市場采購,整個流通過程由追溯體系全程監(jiān)控。

  然而,真正實現(xiàn)流通領(lǐng)域的全程監(jiān)控并非易事。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,從消費者到生產(chǎn)者的追溯“很難一通到底,中間會出現(xiàn)很多岔路”。例如養(yǎng)豬的與運豬的、運豬的與賣豬的都不一樣,一個環(huán)節(jié)倒幾道手,追溯的難度很大。從上述各試點城市的經(jīng)驗來看,嚴(yán)格對流通領(lǐng)域的管控,尚能追溯豬肉源頭,然而對蔬菜的追溯則難上加難,特別是散裝蔬菜,從田間到餐桌流通環(huán)節(jié)長、個體經(jīng)營者多,西紅柿、茄子,丟一個、壓壞一個,甚至若遇到有經(jīng)營者中途調(diào)換、以次充好的情況,監(jiān)控難度很大。

  商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,嚴(yán)格來說,上述在北京京客隆超市打出的追溯小票,是北京2009年實施的“放心肉”追溯體系,顧名思義,只能對肉類進(jìn)行追溯?!胺判娜狻痹诒本┲蛔隽诵》秶圏c,追溯效果不錯,因此借鑒對肉類的追溯經(jīng)驗,2010年才開始在全國10個試點城市推行肉菜追溯體系,但與肉類相比,對蔬菜的追溯難度更大。

  石家莊商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,追溯體系建設(shè)還基本停留在豬肉這一領(lǐng)域,由于蔬菜品種太多,包裝太過“細(xì)碎”,體系的建立不會像肉類那樣快捷。未來市政府將把糧油、果品、水產(chǎn)品和酒納入追蹤體系,但需逐步推進(jìn)。

  生產(chǎn)監(jiān)控:商務(wù)部將和農(nóng)業(yè)部對接

  與流通環(huán)節(jié)相比,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全追溯,更是難上加難。

  凌晨零點,位于寧波鄞州區(qū)的方興食品有限公司生豬屠宰場內(nèi)燈火通明,這時正是每天的屠宰高峰期。

  從2012年底開始,方興屠宰場開始嚴(yán)格“憑卡交易”,在屠宰場的檢驗點,每一輛生豬養(yǎng)殖戶開來的貨車進(jìn)入時,都要刷一下IC卡,記錄進(jìn)場生豬的檢疫證號、屠宰企業(yè)。與此同時,在屠宰場的另一端交易區(qū),豬肉批發(fā)商挑選好豬肉后,也要刷一下IC卡才能付款出場,記錄交易的重量、價格、批發(fā)商,而全部這些信息,都會上傳至追溯體系的數(shù)據(jù)平臺。

  “有了這樣的追溯體系,一旦有豬肉出現(xiàn)問題,就可以通過這份‘檔案’查出問題根源。”霍建國表示,追溯體系有利于厘清責(zé)任,可以倒逼屠宰企業(yè)提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品,在根源上保障肉類的生產(chǎn)質(zhì)量,進(jìn)而保障食品安全。

  2013年5月,江蘇等地?fù)郊傺蛉馄毓猓鞯嘏l(fā)市場陸續(xù)爆出用鴨肉、鵝肉、狐貍?cè)饷俺溲蛉獾氖录?。北京食品科學(xué)研究院院長王守偉表示,用狐貍、水貂等未經(jīng)檢驗檢疫的皮毛動物肉冒充其他肉種,存在致病、重金屬污染等潛在風(fēng)險,會對食品安全造成較大危害。而建立對養(yǎng)殖戶、屠宰場的追溯體系,則可以有效避免這一食品安全隱患。

  據(jù)了解,追溯體系雖然對監(jiān)管肉類生產(chǎn)起到了非常積極的作用,但并不能追溯到肉類食品生產(chǎn)的全過程,例如養(yǎng)殖戶在將生豬賣給方興屠宰場的過程中,養(yǎng)殖戶刷一下IC卡,電腦上就會記錄這批生豬的重量、屠宰企業(yè)名稱、檢疫證號等內(nèi)容,但對飼料、飼養(yǎng)環(huán)境、疾病情況等生豬飼養(yǎng)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患很難追蹤。

上述商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,綜合全國各試點城市的普遍情況而言,目前肉類追溯體系最遠(yuǎn)從屠宰場開始,蔬菜追溯體系以批發(fā)市場為源頭控制點。對肉類進(jìn)入屠宰場之前的監(jiān)管,主要采取的是盯住產(chǎn)地檢疫證的方式,通過產(chǎn)地檢疫證上的編碼,大致能夠確定肉類的生產(chǎn)地區(qū),可以具體到市、縣一級。

發(fā)布:2007-03-14 11:23    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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