陽(yáng)光政務(wù) 呼喚更專(zhuān)業(yè)化細(xì)分化黨政版OA

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       電子政務(wù)日益普及，推動(dòng)OA市場(chǎng)井噴

　　近些年，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各地電子政務(wù)建設(shè)如火如荼進(jìn)行，電子政務(wù)從以基礎(chǔ)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)為主，進(jìn)入到以應(yīng)用為主的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些年我國(guó)政府IT（軟硬件）投資的增長(zhǎng)率每年均達(dá)15％以上，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到數(shù)百億元，其中用于軟件及信息服務(wù)的投資所占比例為18%以上。電子政務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)我國(guó)信息化發(fā)展建設(shè)的龍頭與IT廠商主要利潤(rùn)來(lái)源。

　　近些來(lái)，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)行業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)方向主要是電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（行政審批）、辦公自動(dòng)化(OA)、內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息安全。其中，把OA系統(tǒng)建設(shè)作為近幾年信息化建設(shè)重點(diǎn)方向的全國(guó)黨政機(jī)關(guān)的比例可達(dá)到59%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年國(guó)內(nèi)協(xié)同OA市場(chǎng)整體規(guī)模已經(jīng)接近10億元，成為僅次于財(cái)務(wù)軟件、企業(yè)管理制造業(yè)erp市場(chǎng)之外的需求量最大的軟件產(chǎn)品。合強(qiáng)軟件總裁何潔冰表示，未來(lái)2、3年，隨著協(xié)同OA軟件市場(chǎng)將以34.45%的年復(fù)合增長(zhǎng)率發(fā)展，呈現(xiàn)出巨大前景與商機(jī)。

　　陽(yáng)光政務(wù)，呼喚更為專(zhuān)業(yè)化、細(xì)分化的黨政版OA

　　單一企業(yè)單一產(chǎn)品不可能滿足海量的應(yīng)用單位、使用者的多樣化需求，同時(shí)國(guó)內(nèi)龐大的應(yīng)用群體、千差萬(wàn)別的各行各業(yè)，也使得如今信息化的差異化需求正發(fā)展成為龐大市場(chǎng)的內(nèi)需與呼喚。

　　這些年以來(lái)，眾多IT企業(yè)將目標(biāo)客戶群體的選擇由大眾市場(chǎng)、通用產(chǎn)品轉(zhuǎn)向細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，在這一趨勢(shì)下，更多IT企業(yè)力爭(zhēng)打造細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和客戶口碑，贏得忠誠(chéng)應(yīng)用群體，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展積蓄力量。于是近兩三年，更多的IT廠商面向細(xì)分客戶市場(chǎng)推出新產(chǎn)品，展現(xiàn)了新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，比如TCL的女性手機(jī)、聯(lián)想的學(xué)生電腦、東軟的少兒游戲軟件等。

　　以前，OA軟件市場(chǎng)上非常推崇產(chǎn)品的通用化，但是辦公自動(dòng)化應(yīng)用軟件的通用性只能是相對(duì)的。由于各單位應(yīng)用的業(yè)務(wù)范疇明顯不同，對(duì)應(yīng)用程序的需求也必然存在一定的差異，因此，一套通用化的軟件包打天下也漸落伍了，一成不變片面追求通用性，是無(wú)法應(yīng)對(duì)日益不斷對(duì)個(gè)性化軟件產(chǎn)品的消費(fèi)需求，只能降低軟件的生命力。而作為辦公自動(dòng)化領(lǐng)域的領(lǐng)先廠商，單就2011年，合強(qiáng)軟件一口氣就推出了3T全景移動(dòng)辦公系統(tǒng)、合強(qiáng)A8協(xié)同辦公系統(tǒng)、合強(qiáng)E9綜合辦公系統(tǒng)、合強(qiáng)iOA智能辦公系統(tǒng)四大產(chǎn)品，在通用OA產(chǎn)品領(lǐng)域上精確細(xì)分了四個(gè)領(lǐng)域的拳頭產(chǎn)品，繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)之先。

　　如今隨著我國(guó)行政改革不斷深入，電子政務(wù)不斷發(fā)展，政府信息量的急劇增加，應(yīng)用需求隨時(shí)不斷出現(xiàn)新變化，黨政機(jī)關(guān)單位對(duì)辦公自動(dòng)化需求日益強(qiáng)烈，要求愈來(lái)愈高，使得黨政機(jī)關(guān)應(yīng)用單位對(duì)OA產(chǎn)品的實(shí)用性、易用性、可靠性、安全性也提出了更高的要求，呼喚更為專(zhuān)業(yè)化、細(xì)分化的OA產(chǎn)品，以進(jìn)一步提高公文處理和文檔一體化管理能力，幫助黨政機(jī)關(guān)快速構(gòu)建起一個(gè)更為安全、可靠、易用的協(xié)同辦公環(huán)境。此時(shí)，辦公自動(dòng)化黨政機(jī)關(guān)專(zhuān)版呼之而出，應(yīng)運(yùn)而生。在這方面，合強(qiáng)軟件繼續(xù)作為表率，合強(qiáng)A8協(xié)同辦公系統(tǒng)，其專(zhuān)門(mén)為黨群機(jī)關(guān)打造、完全符合黨政辦公規(guī)范和辦公習(xí)慣、易用性及自定義功能特強(qiáng)等方面領(lǐng)先于所有同類(lèi)產(chǎn)品，屢受黨政機(jī)關(guān)的青睞和認(rèn)可。據(jù)悉，合強(qiáng)A8協(xié)同集群辦公系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)尚未見(jiàn)同類(lèi)成熟產(chǎn)品，目前其黨政機(jī)關(guān)用戶數(shù)量已居全國(guó)第一，已在特區(qū)廈門(mén)大部分黨政機(jī)關(guān)應(yīng)用。

　　摸準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)OA應(yīng)用特性，決勝市場(chǎng)

　　面對(duì)流金淌銀的黨政機(jī)關(guān)OA市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)軟件廠商如何搶占商機(jī)，在黨政機(jī)關(guān)的招標(biāo)選型中勝出，撈個(gè)盆滿缽滿？對(duì)此，合強(qiáng)軟件曾總工認(rèn)為，就必須深入黨政機(jī)關(guān)，認(rèn)真了解其實(shí)際需求，洞察黨政機(jī)關(guān)OA應(yīng)用特點(diǎn)，為我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提供針對(duì)性強(qiáng)、易用好用、安全可靠、性價(jià)比優(yōu)良的OA產(chǎn)品，方能取信用戶，取勝市場(chǎng)。

　　總結(jié)以合強(qiáng)軟件為首的國(guó)內(nèi)OA廠商研發(fā)、推廣歷程、技術(shù)特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)OA最新、最常需求特性大體如下：

　　重視程度高，總體要求要高：辦公自動(dòng)化是黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的最主要內(nèi)容，其

　　重要性不言而喻，其核心是成為提高黨政機(jī)關(guān)行政效率、為民服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，所以黨政機(jī)關(guān)對(duì)OA投入是不遺余力。同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)在辦公自動(dòng)化建設(shè)中非常重視OA軟件的可規(guī)劃、可接合、可擴(kuò)展、可維護(hù)，總體要求很高，這成為了OA產(chǎn)品評(píng)估和選擇的關(guān)鍵指標(biāo)。

　　全面遵循公文管理規(guī)范，公文處理能力要強(qiáng)：黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的核心內(nèi)容是公

　　文處理，要求OA軟件必須全面遵循公文管理規(guī)范，具備優(yōu)異的公文處理能力，特別是在公文數(shù)量大的情況下處理能力，著重公文批量處理效果和效率改善能力；同時(shí)，支持標(biāo)準(zhǔn)公文種類(lèi)，功能強(qiáng)大，體系完善，具備完善的成文、審批、分發(fā)、傳閱、辦理、督辦等過(guò)程管理功能。

　　界面要簡(jiǎn)單、直觀、易用，人性化要強(qiáng)易于操作和使用：機(jī)關(guān)工作人員，特別是中

　　老領(lǐng)導(dǎo)同志的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力有限，如果界面太復(fù)雜、操作太繁瑣，一方面容易挫傷他們的學(xué)習(xí)和使用興趣，不利于軟件的推廣應(yīng)用，另一方面容易導(dǎo)致誤操作，不利于系統(tǒng)的安全運(yùn)行與維護(hù)。同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)版OA系統(tǒng)應(yīng)能充分有效提供全文手寫(xiě)批注和電子簽章等功能，盡可能地模擬傳統(tǒng)辦公中公文處理的流程和操作模式，特別是對(duì)一些高層領(lǐng)導(dǎo)、老領(lǐng)導(dǎo)，可設(shè)計(jì)、提供一些人性化的操作模式，系統(tǒng)支持審批表單手寫(xiě)簽名功能，如手寫(xiě)式的全文批注技術(shù)，筆跡平滑無(wú)鋸齒，支持筆鋒有壓感，讓領(lǐng)導(dǎo)可以直接在審批表單中用手寫(xiě)工具簽署審批意見(jiàn)，適合他們傳統(tǒng)的批文習(xí)慣，也能防止筆跡偽造與抵賴。

　　軟件安全性要高，要非?？煽浚涸邳h政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化領(lǐng)域，保密工作是一項(xiàng)重要綜

　　合管理行為，在眾多因素中任何一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題都有可能造成泄密。黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化應(yīng)用涉及人多面廣，不僅在易用性上有嚴(yán)格要求，而且在可靠性、穩(wěn)定性、安全性等性能上比其他行業(yè)客戶有更高要求。系統(tǒng)應(yīng)具有提供用戶名+密碼身份認(rèn)證、用戶身份鎖二次認(rèn)證、分布式權(quán)限分配機(jī)制、數(shù)據(jù)庫(kù)安全性、表單安全性、文檔安全性、域安全性和系統(tǒng)加密鎖等多層次的安全設(shè)計(jì)，確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在黨政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。另外，OA還應(yīng)具有電子簽章系統(tǒng)，使用簡(jiǎn)單，安全性高。

　　針對(duì)公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)一流的OA軟件已在幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)方面采用新安全技術(shù)，

　　如在身份認(rèn)證方面使用指紋識(shí)別、筆跡識(shí)別等生物特征類(lèi)技術(shù)，如合強(qiáng)A8協(xié)同辦公系統(tǒng)、合強(qiáng)IOA在加密傳輸上引入CA中心概念，在審批技術(shù)上應(yīng)用全文批注、聲音批注等，在工作流定義方面使用可視化模式等。

　　自定義、擴(kuò)展性功能要強(qiáng)：有無(wú)靈活的工作流定義體系成為了影響公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)成

　　功與否的關(guān)鍵要素。合強(qiáng)軟件曾總工認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)OA應(yīng)在組織機(jī)構(gòu)、表單格式、工作流程、文件管理體系、訪問(wèn)權(quán)限、打印格式、統(tǒng)計(jì)等方面全面提供自定義，自定義項(xiàng)目豐富，才能很好的滿足各機(jī)關(guān)單位現(xiàn)在和未來(lái)的辦公自動(dòng)化需求。同時(shí)，允許用戶電腦維護(hù)人員在不需要讀懂源程序代碼的前提下，方便地控制流程和表單格式和主要功能細(xì)節(jié)。另外，黨政版OA系統(tǒng)應(yīng)采用開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)，各個(gè)模塊能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)，并具有標(biāo)準(zhǔn)接口，能為今后系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)展打下良好基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)單位也可根據(jù)二次開(kāi)發(fā)手冊(cè)，并利用系統(tǒng)內(nèi)置的接口函數(shù)自己進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。

　　支持產(chǎn)生最大量的文件庫(kù)：作為機(jī)關(guān)單位的OA，OA系統(tǒng)的需求最明顯特征表現(xiàn)在：一是流程多且復(fù)雜，二是文件多。因此針對(duì)機(jī)關(guān)單位文件多的情況，OA系統(tǒng)應(yīng)可以自由產(chǎn)生大量的新文件庫(kù)（獨(dú)立文檔數(shù)據(jù)庫(kù)），分別規(guī)劃和生成所需的文件庫(kù)，支持建立多級(jí)文件夾及相應(yīng)的訪問(wèn)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)文件的安全、可靠存儲(chǔ)和最大共享。

　　文件修改痕跡保留要好：為了保證公文的原始信息，確定公文責(zé)任，黨政機(jī)關(guān)版OA需要能對(duì)各種修改行為進(jìn)行有效跟蹤，并形成附屬公文的流程跟蹤報(bào)表。系統(tǒng)應(yīng)集成Word和WPS作為文件編輯工具，保留公文在流轉(zhuǎn)過(guò)程無(wú)論是正文還是附件的所有修改痕跡，可以顯示不同人的批改記錄。對(duì)不同人員的修改痕跡以不同的顏色顯示加以區(qū)分，并能在修改區(qū)域標(biāo)識(shí)修改人姓名及修改時(shí)間等信息，保證文件修改的嚴(yán)肅性和責(zé)任性。流程管理者還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控本流程中的所有流轉(zhuǎn)公文的辦理情況。

　　開(kāi)放兼容性要高：黨政機(jī)關(guān)版OA公文系統(tǒng)必須與政府機(jī)關(guān)中使用的主要文字編輯軟件保持高度的兼容，使數(shù)據(jù)能夠在它們之間暢通無(wú)阻地傳遞；公文系統(tǒng)要能與其他系統(tǒng)如對(duì)外行政審批、人事信息或工資信息等模塊、系統(tǒng)相互兼容，互相自由調(diào)用，而不是各自隔絕；黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)檢五套班子和中央、地方所屬部門(mén)的辦文網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通、資源共享，提供能與上級(jí)機(jī)關(guān)電子公文交換系統(tǒng)無(wú)縫接入功能，直接把上級(jí)下發(fā)加密電子文件自動(dòng)導(dǎo)入本OA系統(tǒng)。這也是黨政OA未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

　　辦公更為自動(dòng)化：一是提供完善的督辦催辦功能，可對(duì)文件辦理的具體步驟設(shè)定催辦信息，催辦期限到達(dá)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送催辦信息，催促文件辦理延誤人員及時(shí)辦理文件；二是提供完整的辦文統(tǒng)計(jì)功能，允許用戶自定義報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容；系統(tǒng)能支持紙張的文件掃描、圖形瀏覽處理和字段切割識(shí)別功能，并支持審批表單手寫(xiě)簽名功能。另外，公文種類(lèi)繁多，OA應(yīng)提供公文的套打功能，可方便地引入各種預(yù)置的紅頭、印章，自動(dòng)給文號(hào)。

　　支持移動(dòng)、異地辦公：隨著3G移動(dòng)時(shí)代的來(lái)臨，隨時(shí)隨地輕松辦公已成為黨政機(jī)關(guān)的強(qiáng)烈需求，因此黨政機(jī)關(guān)版OA應(yīng)具備強(qiáng)大的移動(dòng)辦公或異地辦公的功能。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)外出公干時(shí)只需要在智能手機(jī)、PDA或筆記本電腦中安裝本系統(tǒng)及擁有個(gè)人標(biāo)識(shí)符文件即可通過(guò)撥號(hào)上網(wǎng)，遠(yuǎn)程訪問(wèn)單位的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，查看本人的待辦事宜和郵件，查詢單位最新信息，審批、處理自己的工作，決勝千里。如今年合強(qiáng)軟件推出的iPhone版3T全景移動(dòng)辦公系統(tǒng)，已陸續(xù)在廈門(mén)、上海一些集團(tuán)企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)單位應(yīng)用。

　　方案解決能力與售后服務(wù)要優(yōu)：黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化非常關(guān)注方案的質(zhì)量與解決能力，關(guān)注方案中的產(chǎn)品和其供應(yīng)商實(shí)力以及后續(xù)服務(wù)質(zhì)量，以確保黨政機(jī)關(guān)可以得到持續(xù)的軟件價(jià)值體現(xiàn)。

　　總之，黨政機(jī)關(guān)版的OA必須完全符合《中共機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》、《中華人民共和國(guó)檔案法》《歸檔文件整理規(guī)則》等公文規(guī)范，具有完整成熟、簡(jiǎn)單易用、多層次的安全設(shè)計(jì)、靈活的自定義、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)，而且在細(xì)節(jié)功能實(shí)現(xiàn)上應(yīng)更有細(xì)膩和完美展現(xiàn)，更貼近黨政機(jī)關(guān)的辦公需求和應(yīng)用特點(diǎn)，可有效地簡(jiǎn)化實(shí)施內(nèi)容和縮短部署周期，更好地搭建技術(shù)創(chuàng)建平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位提供更為合身合體的優(yōu)秀OA產(chǎn)品，以促進(jìn)中國(guó)電子政務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

　　目前國(guó)內(nèi)以合強(qiáng)軟件為首的一些知名OA商重點(diǎn)打造黨政機(jī)關(guān)專(zhuān)版OA，正是應(yīng)時(shí)之需之作，目的就是幫助黨政機(jī)關(guān)快速構(gòu)建起一個(gè)更為安全、可靠、易用的協(xié)同辦公環(huán)境，也為促進(jìn)中國(guó)電子政務(wù)的不斷發(fā)展，貢獻(xiàn)一臂之力。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多的軟件廠商推出諸如OA系統(tǒng)黨政機(jī)關(guān)專(zhuān)版之類(lèi)的細(xì)分產(chǎn)品，這是不斷創(chuàng)新、始終堅(jiān)持以用戶最新需求為導(dǎo)向、精確營(yíng)銷(xiāo)快速占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略需要，只有這樣，軟件廠商才能挖銀掘金，永立市場(chǎng)！