二手房個人所得稅到底如何征繳更為合理？

國務院發(fā)布的樓市調控“新國五條”的細則中提出將對二手房交易差價按20%計征個人所得稅。這一提出引起一些市場波動，應在政策制定者預料中，但是社會各方有如此強烈的反應，可能超出了預料。

由于沒有更詳細的征稅辦法跟進，輿論大多認為這一規(guī)定將大大提高交易的納稅額，于是市場反應激烈，出現(xiàn)交易者連夜排隊過戶、二手房成交量大漲的現(xiàn)象，在一些地方甚至還引發(fā)了“政策性離婚”現(xiàn)象。

　二手房個人所得稅到底如何征繳更為合理？

　　首先，二手房交易個人所得稅按20%稅率征繳并不是最新政策。1994年修訂的《個人所得稅法》規(guī)定，在財產轉讓所得中減除財產原值和合理費用后，轉讓者需按20%繳納個稅。此后國稅總局和財政部等部委出過幾個文件要求落實此規(guī)定，但以前的房子大多由于歷史原因無法獲得原值數(shù)據，各地實踐中都按照交易額的1%～2%征收。如今落實稅法，按20%征收，并不算于法無據。

　　其次，個人所得稅是一種由納稅人直接承擔的稅負，納稅人的抗拒心理較強，偷逃漏稅的現(xiàn)象比較常見，由此導致的稅款損失不易控制。因此，個人所得稅往往需要考慮其合理的稅率，稅率過高除了導致實際征收到的稅款不盡人意之外，還會催生作假現(xiàn)象，影響社會公序良俗，增加經濟的運行成本。

　　另外，個人所得稅作為所得稅的一種，必須遵循可稅性的原理，對于應稅額的確認，應堅持“無收益，無稅收”、“課征稅源不傷稅本”等基本原則。因此，就必須以納稅人的凈收益為課稅對象，課稅后不能過多影響納稅人的生活水平；對于扣減項目應有充分考慮，該扣減的一定要保證扣減。

　　簡而言之，由于近年來二手房交易中越來越多的房屋的原值相對容易確定，按稅法要求的方法征稅變得更可行。而為控制一些城市房價仍持續(xù)上漲，管理者也希望通過增加稅費來冷卻市場。稅法中又已有規(guī)定，只需以落實名義即可實行下去。

因此，上述新提出的20%的稅率只是對稅法的落實。從政策能得到平穩(wěn)推進和落實的角度考慮，最好的方式是政策出臺時能同時推出較為完備的配套細則。

而現(xiàn)在的情況是，預期不明確助推了市場的激烈反應，因為大家覺得以后要繳納的稅款會大幅度增加。要削減諸多負面效應，就應該明確征繳的詳細方式，讓民眾認識到確實只對個人真正的凈收益收稅，而且額度并不如之前猜測的那么巨大。應繳稅額等于應稅所得額乘以稅率，在稅率通過立法確定的情況下，更多需要考慮的是如何合理確定應納稅所得額，以避免擴大征稅面，傷及無辜。

發(fā)布：2007-04-11 14:39 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

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