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房產(chǎn)稅或?qū)U(kuò)大試點(diǎn)范圍 在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征房產(chǎn)稅
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自從2011年1月28日上海和重慶試行房產(chǎn)稅以來(lái),有關(guān)房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的消息就層出不窮,今年尤甚。消息稱湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地均在為擴(kuò)圍房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。雖然目前還停留在“研究討論”層面,但無(wú)論政府還是學(xué)界,都在近期放出探空氣球。房產(chǎn)稅擴(kuò)圍,似乎只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題了。根據(jù)測(cè)算數(shù)據(jù),比照上海和重慶的房產(chǎn)稅征收稅率,如果在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)所有住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅,預(yù)計(jì)每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元。
上海和重慶試行房產(chǎn)稅已22個(gè)月了,2012年11月28日,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2012/2013-新型城市化背景下的住房保障》。
報(bào)告中有這樣一段文字:“我們建議,對(duì)于城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò)40平方米的部分,無(wú)論其住房是何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì),均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅,甚至可以考慮累進(jìn)制。這一稅制不僅覆蓋新上市的商品房,且向現(xiàn)有存量房覆蓋?!?/p>
這立即引發(fā)大量網(wǎng)友拍磚,房地產(chǎn)界和學(xué)術(shù)界也提出質(zhì)疑。獨(dú)立地產(chǎn)評(píng)論員顧海波表示:“我同意社科院方案,只不過(guò)要考慮40平方米是否合理?!睏罴t旭表示,當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅面積33平方米多,40平方米納稅線偏低,將城鎮(zhèn)三四成家庭都包括進(jìn)去了。按發(fā)達(dá)國(guó)家舒適住房面積的一般標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是人均40-50平方米。
“40平方米起征線”的爭(zhēng)議仍將繼續(xù),但這阻止不了政府?dāng)U大房產(chǎn)稅范圍的決心。央行、國(guó)稅總局、住建部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人均在今年各種場(chǎng)合談過(guò)房產(chǎn)稅改革推進(jìn)問(wèn)題。全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的地稅官員也已開(kāi)展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn),這一培訓(xùn)被解讀成是為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備。
支持全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的顧海波希望借此可以抑制高房?jī)r(jià)。陳則明則直言不諱地表示,上海和重慶的試點(diǎn)并不成功,房?jī)r(jià)仍在上漲。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示,所有主張房產(chǎn)稅試點(diǎn)的人所提出的政策目標(biāo)短期內(nèi)都不可能實(shí)現(xiàn),個(gè)人住房房產(chǎn)稅制度不符合當(dāng)前的中國(guó)形勢(shì)。
將來(lái)的房產(chǎn)稅會(huì)怎樣征收呢?
也許能從目前試點(diǎn)的上海和重慶兩座城市里找點(diǎn)眉目上海市居民家庭人均不超過(guò)60平方米的,對(duì)其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納,適用稅率暫定為0.6%。對(duì)住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價(jià)格2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%。根據(jù)測(cè)算數(shù)據(jù),比照上海和重慶的房產(chǎn)稅征收稅率,如果在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)所有住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅,預(yù)計(jì)每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元。一旦開(kāi)征,這筆錢(qián)用在哪里尚不得而知,至少政府會(huì)又多一筆收入。
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