[湖北]隨州：市排水處狠抓“五個(gè)專項(xiàng)”督查工作

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在隨州市住建委黨組下發(fā)《關(guān)于在住建系統(tǒng)開展“五個(gè)專項(xiàng)”督查工作的通知》后，隨州市排水處黨支部高度重視，于7月1日召開了干部職工大會(huì)，就開展“五個(gè)專項(xiàng)”督查工作進(jìn)行安排部署，要求迅速抓好督辦落實(shí)，取得明顯效果。同時(shí)，利用辦公會(huì)議、中層干部例會(huì)、職工大會(huì)和集中學(xué)習(xí)等場(chǎng)合進(jìn)行不間斷強(qiáng)調(diào)，形成了大會(huì)小會(huì)講紀(jì)律、講作風(fēng)、講廉政的常態(tài)模式，讓全處干部職工入腦、入心，為“五個(gè)專項(xiàng)”督查工作的扎實(shí)開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 爭(zhēng)做“兩為”干部

一是制定了《市排水處2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，細(xì)化了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作內(nèi)容；二是印發(fā)了《中共隨州市城市防洪排水管理處黨支部2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》，明確了各黨支部班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容；三是印發(fā)了《市城市防洪排水管理處黨支部關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任的實(shí)施辦法》的通知，進(jìn)一步明確了黨支部的集體責(zé)任和各班子成員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任清單；四是市排水處黨支部與市住建委黨組、市排水處黨支部書記與班子成員、班子成員與分管科室層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；五是各黨員結(jié)合爭(zhēng)做“兩為”（清廉為官、事業(yè)有為）干部，撰寫了不低于5000字的學(xué)習(xí)筆記；六是市排水處每名班子成員自覺向處黨支部遞交了《個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告書》。七是嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。公務(wù)接待嚴(yán)格按照公務(wù)接待通知單簽批制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有力控制公務(wù)費(fèi)用的開支，2015年公務(wù)接待開支預(yù)計(jì)較上年遞減達(dá)95%以上。公務(wù)用車制定了《排水處車輛管理制度》，嚴(yán)格實(shí)行車輛定量加油、定點(diǎn)維修制度，節(jié)假日所有公務(wù)用車一律停車入庫(kù)禁止使用。對(duì)婚喪嫁娶、親朋宴請(qǐng)等人情風(fēng)俗陋習(xí)，明確要求從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定禁止大操大辦各種紅白喜事，堅(jiān)決抵制各種宴請(qǐng)。

扎實(shí)開展專題教育活動(dòng)

在組織參加市住建委黨組組織的各項(xiàng)專題教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。一是專班專抓。成立了市排水處開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)、“不作為、慢作為”專項(xiàng)整治工作、“吃空餉”問題專項(xiàng)整治工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、在黨員干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”工作、嚴(yán)明政治紀(jì)律嚴(yán)守政治規(guī)矩等六項(xiàng)工作綜合性領(lǐng)導(dǎo)小組，每名班子成員負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作的督辦落實(shí)。二是制定了各項(xiàng)專題教育活動(dòng)實(shí)施方案。三是召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)、“不作為、慢作為”治理、“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”活動(dòng)宣傳動(dòng)員會(huì)。四是主題黨課輔導(dǎo)。6月27日，組織召開了中層干部例會(huì)，黨支部書記作了《如何發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用》專題黨課，并要求單位崗位調(diào)整后重新明確黨小組組長(zhǎng)和成員，立即組織召開好主題學(xué)習(xí)和三會(huì)一課；29日，邀請(qǐng)市住建委領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)了《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理》黨課輔導(dǎo)，要求自律、做人和實(shí)干創(chuàng)業(yè)。五是專家導(dǎo)學(xué)。6月8日、26日，先后請(qǐng)黨校副校長(zhǎng)揭冰、楊世勇等專家以《自覺踐行三嚴(yán)三實(shí)》、《學(xué)黨章，講紀(jì)律，守規(guī)矩》等為主題，對(duì)全處干部職工進(jìn)行了導(dǎo)學(xué)，通過講座使全處干部職工從中吸取教訓(xùn)，筑牢了拒腐防變的道德防線，提高了自覺抵御各種誘惑的政治定力。六是成立制度監(jiān)督專班。對(duì)全處干部職工制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反人員在市排水處公示欄上墻，提醒大家時(shí)刻保持清醒頭腦，清正做人、清廉做事。七是組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話以及劉曉鳴在市紀(jì)委三屆五次全會(huì)上的講話精神；八是組織全處黨員開展了黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試。九是組織主題黨日活動(dòng)。7月1日，召開了黨員組織生活會(huì)，會(huì)上確定了三個(gè)黨小組、組長(zhǎng)和各組成員，由黨支部書記組織重溫入黨誓言和入黨申請(qǐng)書，讓黨員干部不忘黨員的先進(jìn)性和模范作用。十是縱深推進(jìn)。為全面開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)，7月24日，組織召開了全處職工大會(huì)，宣讀了市委辦關(guān)于近期兩次會(huì)議會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力9名官員受到查處的通報(bào)，要求干部職工嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育，對(duì)不履職不執(zhí)行制度和規(guī)定的要嚴(yán)查嚴(yán)究，營(yíng)造風(fēng)清氣正履職盡責(zé)氛圍，全力推進(jìn)排水事業(yè)發(fā)展。

扎實(shí)開展履職盡責(zé)工作

一是成立了市排水處開展履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《市排水處2015年履職盡責(zé)督促檢查實(shí)施方案》；二是先后三次傳達(dá)了省紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于“不作為、慢作為”問題情況通報(bào)，不斷加大對(duì)工作人員服務(wù)質(zhì)量、上班紀(jì)律等行為的檢查力度；三是組織全處干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)監(jiān)察報(bào)》、《隨州日?qǐng)?bào)》刊登的專題文章——《失職失責(zé)就要這樣責(zé)任追究》、《關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的文件通報(bào)》、《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的通報(bào)》；四是根據(jù)市住建委履職盡責(zé)、三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)的安排和黨組織生活的要求，為切實(shí)改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，使防洪排水建設(shè)和發(fā)展的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯，向全處黨員干部發(fā)放調(diào)查問卷30余份，查找黨支部及成員存在的履職不力、不嚴(yán)不實(shí)問題8條，并邀請(qǐng)市住建委領(lǐng)導(dǎo)召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)。會(huì)上，各班子成員各抒已見，對(duì)查擺的不嚴(yán)不實(shí)的問題進(jìn)行綜合分析、研究，面對(duì)面相互提出整改措施，真正發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，王新國(guó)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，打好組合拳，促進(jìn)各項(xiàng)工作有條不紊地全力推進(jìn)。五是在隨州日?qǐng)?bào)、市住建委網(wǎng)站、湖北建設(shè)信息網(wǎng)上刊登了市排水處履職盡責(zé)公開承諾和相關(guān)信息44篇；督促各業(yè)務(wù)科室制作了行政審批服務(wù)工作流程圖；迎接市物價(jià)局開展了行政審批事項(xiàng)清理和涉企收費(fèi)清理工作；六是扎實(shí)開展了培訓(xùn)公款消費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、財(cái)務(wù)票據(jù)清理、黨員干部帶彩娛樂問題清理等“四項(xiàng)專項(xiàng)”清理工作，經(jīng)認(rèn)真清理自查，市排水處沒有涉及該四項(xiàng)工作的違規(guī)違紀(jì)問題。

年度責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半

根據(jù)年初與市住建委簽訂的責(zé)任目標(biāo)，市排水處將任務(wù)細(xì)化到各科室，并簽訂了年度責(zé)任目標(biāo)書，明確了年度共性目標(biāo)以及各科室全年應(yīng)完成的個(gè)性目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限和具體工作進(jìn)度。截至目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。

推進(jìn)東護(hù)城河建設(shè)打造優(yōu)質(zhì)示范工程?？朔┕さ匦苇h(huán)境復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件差、施工難度大等困難，精心組織，倒排工期，優(yōu)化施工方案，強(qiáng)化工程措施，確保了工程的順利實(shí)施。目前，整個(gè)工程已全部完工，投資780萬元，完成河床清淤28625立方米和500米的擋土墻加固工程；完成堤岸擋墻砌筑、污水管網(wǎng)鋪設(shè)和親水平臺(tái)護(hù)欄；完成河床生態(tài)護(hù)底。

全力推進(jìn)白云湖水源地治理。2015年，再?gòu)?qiáng)措施、再加力量、再充實(shí)專班、再緊工期、再逼進(jìn)度，克服堤岸無施工通道、無作業(yè)場(chǎng)地和施工地形復(fù)雜等困難，按照“節(jié)約建設(shè)成本、優(yōu)化施工方案”的原則，集中所有專業(yè)技術(shù)力量，做到一口一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)施工方案、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)分奪秒，全力以赴推進(jìn)工程建設(shè)。在2014年投資1625萬元治理49個(gè)排污口的基礎(chǔ)上，又投資2175萬元，先后完成了森源至齒輪社區(qū)、繞城公路至青年路、星河酒家至程力大橋主管網(wǎng)；南郊1-4號(hào)渠支管改造，共封堵治理12個(gè)排污口。同時(shí)，已完成白云湖排污口二期治理項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，正在進(jìn)行招標(biāo)，該工程預(yù)計(jì)7月底動(dòng)工。

啟動(dòng)污泥深度處理建設(shè)。市政府批準(zhǔn)實(shí)施污泥深度處理項(xiàng)目建設(shè)，工程預(yù)算投資1400萬元。經(jīng)組織多方考察咨詢和論證，通過公開招標(biāo)，安徽通源環(huán)境節(jié)能有限公司采用EPC模式總承包，總投資750萬元，大大節(jié)約了政府投資。該工程于6月12日開工建設(shè)，計(jì)劃8月底竣工正式運(yùn)行。

啟動(dòng)西護(hù)城河蓄水壩建設(shè)。前期經(jīng)過實(shí)地勘測(cè)，綜合考慮防洪、防滲、水質(zhì)置換排水設(shè)施、溢流及與東護(hù)城河水位、清護(hù)城河水位等因素，目前已啟動(dòng)施工設(shè)計(jì)可行性方案論證工作。

推進(jìn)城南污水處理廠建設(shè)。一是積極推進(jìn)前期工作。協(xié)調(diào)各部門完成了規(guī)劃、土地調(diào)整和項(xiàng)目立項(xiàng)，配套完成城區(qū)21.7公里污水管網(wǎng)建設(shè)。二是啟動(dòng)廠區(qū)土地征用。按照分期建設(shè)、逐步實(shí)施的原則，已撥付征地補(bǔ)償費(fèi)600萬元，完成一期5萬噸/日污水處理廠建設(shè)用地130畝土地征用、清表、圍墻和項(xiàng)目部建設(shè)。三是擬定招投標(biāo)方案。已擬定了城南污水處理廠項(xiàng)目BOT法人招標(biāo)公告和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議文本并報(bào)市政府審批，擬于8月初發(fā)布招標(biāo)公告。

推進(jìn)城東生態(tài)補(bǔ)水工程。目前，已成立工作專班，完成了施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)摸底，正進(jìn)入財(cái)政評(píng)審和招標(biāo)階段。

落實(shí)防汛責(zé)任。汛前準(zhǔn)備到位，成功召開了城區(qū)防汛工作會(huì)議，與電信公司簽訂協(xié)議，汛前由辦公室通過網(wǎng)絡(luò)短信平臺(tái)向城區(qū)各防辦成員發(fā)布預(yù)警信息；把城區(qū)道路排水管網(wǎng)重新細(xì)化五個(gè)區(qū)域，明確了各路段防汛責(zé)任人和職責(zé)；組成專班檢查城區(qū)各防辦成員單位預(yù)案、隊(duì)伍物資落實(shí)情況；組織對(duì)城區(qū)所有內(nèi)河、明渠和排水管網(wǎng)等防洪設(shè)施隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的5處隱患進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦和整改；報(bào)財(cái)政局核撥45萬元專項(xiàng)資金購(gòu)置防汛物資。汛中應(yīng)急及時(shí)。6月以來的幾次突降暴雨，全處干部職工迅速到崗，對(duì)城區(qū)所有排水設(shè)施進(jìn)行全面排查、清掏，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的市委黨校、樂都旋風(fēng)等13余處漬澇點(diǎn)專人定點(diǎn)把守，徒手清除箅面雜物、開井強(qiáng)行排水，及時(shí)清掏，直至凌晨5點(diǎn)半城區(qū)道路漬水基本排完。

設(shè)施管護(hù)規(guī)范。對(duì)管轄范圍內(nèi)的排水設(shè)施重新劃分10個(gè)網(wǎng)格，明確管理職責(zé)，實(shí)行橫向管理到邊、縱向管理到底的無盲區(qū)巡查管理，確保排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行。上半年，共維修更換加固檢查井2529座，清掏更換水篦子4759座，管網(wǎng)清淤34340米，維修支管10222米，避免“馬路陷阱”傷人事故發(fā)生。

啟動(dòng)污水規(guī)劃編制。已委托三峽大學(xué)正在編制《污水專項(xiàng)規(guī)劃》，11月底前完成。

污水處理廠正常安全運(yùn)行。24小時(shí)對(duì)污水處理廠和2座泵站運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，每月6日前對(duì)市污水處理廠實(shí)行百分考核制度，1-6月共處理污水1460萬噸，消減COD1806噸，生活污水集中處理率達(dá)到90%，出水水質(zhì)全部達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

啟動(dòng)排水許可辦理。完成城區(qū)100家工企業(yè)排水水質(zhì)和排污口情況調(diào)查摸底，對(duì)15家排污大戶排水水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè)，對(duì)達(dá)標(biāo)排放的發(fā)放排水許可證。