[四川]“十三五”規(guī)劃首次為扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)單列章節(jié)

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記者從7月30日省政府新聞辦召開(kāi)的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省將把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)作為“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重要任務(wù)，首次單列章節(jié)。到2020年，省級(jí)扶貧專項(xiàng)資金規(guī)模將在2015年基礎(chǔ)上翻一番，省直有關(guān)部門(mén)每年投向貧困縣項(xiàng)目資金原則上達(dá)50%以上。

剛落幕的省委十屆六次全會(huì)首次以全會(huì)形式專題部署扶貧開(kāi)發(fā)工作，瞄準(zhǔn)“全面消除絕對(duì)貧困”核心任務(wù)，明確“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求，打出“3+10”政策組合拳，指明“五個(gè)結(jié)合”主攻方向，提出實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃的消貧路徑，并構(gòu)建落實(shí)見(jiàn)效保障體系，發(fā)出了決戰(zhàn)全面小康動(dòng)員令。

瞄準(zhǔn)“住上好房子”，省委農(nóng)工委負(fù)責(zé)人透露，我省正全面推進(jìn)連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，重點(diǎn)加快實(shí)施彝區(qū)十項(xiàng)扶貧工程和藏區(qū)六項(xiàng)民生計(jì)劃；抓好秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和藏區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目；加大片區(qū)新村建設(shè)中貧困村以工代賑項(xiàng)目支持；積極開(kāi)展農(nóng)村危房改造；農(nóng)村廉租房建設(shè)全面鋪開(kāi)，優(yōu)先幫助無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶建房。同時(shí)，分類推進(jìn)巴山新居、彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村“四大板塊”新村建設(shè)。

針對(duì)貧困地區(qū)行路難、飲水難、用電難、通信難等“最后一公里”突出問(wèn)題，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，到2020年將實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、所有建制村和新村聚居點(diǎn)通硬化路；人人喝上干凈水；戶通電率100%，縣域電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)；行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率100%，村村有寬帶、戶戶有電視；生態(tài)安全屏障基本建成。同時(shí)，組織編制“十三五”“四大片區(qū)”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)省級(jí)實(shí)施規(guī)劃等，“十三五”期間規(guī)劃對(duì)120萬(wàn)貧困群眾實(shí)施分年扶貧搬遷。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人則透露，將推進(jìn)投資收益扶貧新模式，大力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)。同時(shí)，加大對(duì)貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)88個(gè)貧困縣單列計(jì)算補(bǔ)助，逐步提高扶貧支出占一般公共預(yù)算支出比重。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障全覆蓋，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的主要通過(guò)納入低保體系實(shí)施政策性兜底扶貧；實(shí)行貧困地區(qū)扶貧線和低保線“兩線合一”，建立殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼制度等。下放資金和項(xiàng)目審批權(quán)到縣。支持貧困地區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域加快推廣運(yùn)用PPP模式；積極探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)；完善跨區(qū)域財(cái)政利益分享機(jī)制，促進(jìn)省內(nèi)發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)企業(yè)兼并重組、項(xiàng)目合作共建、園區(qū)合作共建，搞“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)企業(yè)遷建等。

為了讓扶貧、脫貧更精準(zhǔn)，省扶貧移民局負(fù)責(zé)人表示，將全面核查校正貧困村、貧困戶和貧困人口基本情況，分類提供“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃人數(shù)、結(jié)構(gòu)及分布數(shù)據(jù)，做好收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理；完善省到鄉(xiāng)四級(jí)駐村干部統(tǒng)籌管理機(jī)制和監(jiān)評(píng)辦法，因村因戶派人，實(shí)現(xiàn)所有貧困村都有1位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名“第一書(shū)記”；逐村逐戶制定落實(shí)差異化、精細(xì)化、接地氣、服水土的幫扶措施，協(xié)調(diào)制定“五個(gè)一批”政策措施及配套方案；制定扶貧資金項(xiàng)目科學(xué)分配、精準(zhǔn)投放、高效使用管理辦法；制定貧困縣、村、戶減貧及考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)任務(wù)到年到月、到片到縣、到鄉(xiāng)到村、到戶到人；開(kāi)展好全國(guó)第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)，提升“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛(ài)心扶貧”公益活動(dòng)影響力，積極引導(dǎo)社會(huì)資金從醫(yī)療救助上突破，助力解決貧困群眾“看病難”等問(wèn)題。