[湖北]襄陽：“創(chuàng)衛(wèi)”讓古城更美麗

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6月30日傍晚，持續(xù)多日的陰雨終于散去，家住襄城新街社區(qū)的劉女士帶著小狗來到臨漢門公園遛彎。

整潔的路面，茂盛的樹木，清新的空氣……眼前的一切讓劉女士心曠神怡，“現(xiàn)在一出家門就有漂亮的公園可以逛了，非常開心，這都是‘創(chuàng)衛(wèi)’帶來的變化。”

如今漫步在古城，藍(lán)天頻現(xiàn)、碧波繞城、道路整潔、鳥嬉林間……創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市給襄陽市帶來巨大變化，使襄陽的人居環(huán)境顯著優(yōu)化，城市功能和品位顯著提升，市民健康和生命安全保障顯著增強(qiáng)，城市影響力和核心競爭力顯著擴(kuò)大。

戰(zhàn)略決策高位推進(jìn)

2015年3月24日，從全國愛國衛(wèi)生工作會議上傳來期盼已久的消息，襄陽摘得“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)獎牌。

這是一塊沉甸甸的獎牌！它是市委、市政府統(tǒng)籌規(guī)劃、精心部署的充分展現(xiàn)，也是全體市民共同努力的結(jié)果。

省委常委、市委書記王君正十分重視“創(chuàng)衛(wèi)”，多次深入一線視察“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)工作，現(xiàn)場督辦檢查，并親自參加義務(wù)勞動。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直部門包社區(qū)、包“三無”小區(qū)，每月走進(jìn)居民家中了解民意、解決民憂，每月與居民一起參加義務(wù)勞動。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣抓落實(shí)……

早在2006年，市委、市政府就做出創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的決策部署。此后歷任領(lǐng)導(dǎo)班子都將“創(chuàng)衛(wèi)”作為擴(kuò)大城市影響力，提升城市競爭力，改善人居環(huán)境，提升市民幸福指數(shù)的戰(zhàn)略工程常抓不懈。

爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”，襄陽是有底氣的。1995年第三次全國城市衛(wèi)生檢查評比，襄陽正式躋身“湖北省衛(wèi)生城市”行列，此后多次蟬聯(lián)這一榮譽(yù)。此外，襄陽還獲得了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國魅力城市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”等榮譽(yù)稱號。

從“省級衛(wèi)生城市”到“國家衛(wèi)生城市”，這是一次高難度、大跨度的飛躍！

為高位推進(jìn)創(chuàng)建工作，我市構(gòu)建了“屬地管理、條塊結(jié)合，縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，以路線圖管理倒逼“創(chuàng)衛(wèi)”工作高效推進(jìn)。市政府有關(guān)部門在編制《城市總體規(guī)劃》、《城市綠線控制規(guī)劃》、《城市藍(lán)線控制規(guī)劃》、《城市公共交通規(guī)劃》、《市區(qū)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》時，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求融入其中。

為贏得這場大考，市創(chuàng)衛(wèi)辦堅(jiān)持實(shí)行“日督辦、周反饋、月考核”機(jī)制。對存在的問題及時下發(fā)整改通知，建立問題臺賬，實(shí)行跟蹤督辦。與此同時，《襄陽市市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核獎勵及責(zé)任追究辦法》出臺，明確相應(yīng)獎懲措施。

千年古城換新顏

在6月這個多雨的季節(jié)里，家住力特電機(jī)廠小區(qū)的王愛生老人再也不會因?yàn)槌鲂胁槐愣赋盍?，以往滿地積水的現(xiàn)象，如今不復(fù)存在。

2014年，為改善居住環(huán)境，市委、市政府將“三無”小區(qū)改造納入兩年行動計(jì)劃，爭取用兩年時間，幫助城區(qū)510個老舊小區(qū)摘掉“臟亂差”。力特電機(jī)廠小區(qū)也納入改造計(jì)劃。樊城區(qū)政府與社區(qū)共投入資金20多萬元，改造翻新小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)小區(qū)清潔。小區(qū)居民也自發(fā)組織起來，處理自家門前雜物，小區(qū)面貌煥然一新。“三無”小區(qū)整治的背后，是市委、市政府強(qiáng)大的政策支持、資金保障。市級財政負(fù)責(zé)籌集“以獎代補(bǔ)”資金；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門設(shè)立“三無”小區(qū)整治專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ?；市直單位負(fù)責(zé)對幫扶小區(qū)提供人力、物力、財力支持。

截至目前，全市共有325個小區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，今年我市又將有185個“三無”小區(qū)納入改造計(jì)劃，一輪新的蝶變正在醞釀。

從2012年底開始，《襄陽市市區(qū)菜市場管理辦法》等一系列措施陸續(xù)出臺，給我市農(nóng)貿(mào)市場改造提供了政策支持。此后，我市各大農(nóng)貿(mào)市場全面納入城市建設(shè)總體規(guī)劃并立即著手改造。截至目前，檀溪湖農(nóng)貿(mào)大市場、七里橋菜市場、富康菜市場等45家農(nóng)貿(mào)市場完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。“三無”小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場改造等一個個關(guān)鍵性項(xiàng)目的成功推進(jìn)，為我市“創(chuàng)衛(wèi)”的成功打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而眾多其他改造項(xiàng)目的逐一完成，則將我市“創(chuàng)衛(wèi)”成果提升到一個新的高度。

“創(chuàng)衛(wèi)”腳步永不停歇

“創(chuàng)衛(wèi)”容易，“守衛(wèi)”艱難。進(jìn)入“后創(chuàng)衛(wèi)時代”的襄陽，仍然在繼續(xù)努力，不斷擴(kuò)大、鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。

2015年2月10日，《襄陽市市區(qū)2015年鞏固提高國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果實(shí)施方案》出臺，有關(guān)愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育等8項(xiàng)任務(wù)被快速分解到各城區(qū)、相關(guān)職能部門。其中的長效管理模式在以“三無”小區(qū)改造成果維護(hù)上體現(xiàn)得淋漓盡致。

襄城區(qū)怡虹公寓在經(jīng)歷兩次改造完成后，小區(qū)居民迅速行動起來，經(jīng)過民主選舉成立了業(yè)主委會成員，施行自治管理。

自治型管理模式只是我市對“三無”小區(qū)進(jìn)行管理的一種形式。2014年，《襄陽市“三無”小區(qū)物業(yè)管理工作方案》出爐，將物業(yè)管理精確劃分為專業(yè)型、社區(qū)型、單位型以及自治型四大種類，讓各個“三無”小區(qū)結(jié)合各自特點(diǎn)，靈活選擇管理模式。

與此同時，我市各政府部門積極聯(lián)動，齊抓共管，共同維護(hù)“創(chuàng)衛(wèi)”成果。

社區(qū)與市食品藥品監(jiān)督管理局建立高效聯(lián)動模式，讓小餐飲網(wǎng)格化管理方式迅速發(fā)揮積極作用。而這種聯(lián)合推進(jìn)，注重長效的做法，同樣運(yùn)用到“創(chuàng)衛(wèi)”的網(wǎng)吧“控?zé)?ldquo;行動中。

按照《襄陽市市區(qū)2015年鞏固提高國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果實(shí)施方案》，襄陽將進(jìn)一步總結(jié)“創(chuàng)衛(wèi)”經(jīng)驗(yàn)，加快城市建設(shè)，維護(hù)城市衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)監(jiān)控。預(yù)計(jì)2015年全年，我市將再改造農(nóng)貿(mào)市場6個；修復(fù)破損道路71條，改造泥巴路17條；改造旱廁50處、垃圾池408個，配置垃圾收集容器5597個，封閉垃圾通道533個；改造下水道82處。

榮譽(yù)屬于每位市民

創(chuàng)建成功的背后，是廣大群眾如火的“創(chuàng)衛(wèi)”激情。

為了讓廣大群眾參與其中，2012年12月，市政府下發(fā)文件，規(guī)定每月第二個星期六為市區(qū)義務(wù)勞動日。每到這一天，市民紛紛走上街頭參與城市衛(wèi)生環(huán)境維護(hù)活動。

為了調(diào)動大家的積極性，改善居民生活環(huán)境，我市還開通了24小時“創(chuàng)衛(wèi)”熱線電話，隨時接聽并整改市民提出的“創(chuàng)衛(wèi)”問題；各社區(qū)依托文化墻宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識，讓城鄉(xiāng)群眾自覺提高自身的健康意識……

除此之外，綠色漢江、漢江文明倡行團(tuán)、“七色花”志愿團(tuán)隊(duì)、控?zé)焼T、公共文明引導(dǎo)員、老積極老黨員、銀發(fā)義工……這些志愿者走街串巷巡查衛(wèi)生、規(guī)勸不文明行為，不計(jì)時間、不計(jì)報酬，把服務(wù)“創(chuàng)衛(wèi)”當(dāng)成一種光榮。

隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的不斷深入，許多市民的衛(wèi)生意識大大增強(qiáng)，家里屋外都更加干凈整潔……

9年磨一劍，如今夢終圓。未來，全市人民將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下載譽(yù)前行，讓襄陽這座富有活力的千年古城迎來新的發(fā)展與機(jī)遇。