P2P監(jiān)管方向初定：不設(shè)牌照限制 注冊(cè)門(mén)檻1000萬(wàn)

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P2P跑路不斷，未來(lái)如何監(jiān)管？昨日，南都從2014“新經(jīng)濟(jì)新金融”高峰論壇廣州站現(xiàn)場(chǎng)獲悉，除了近日引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注的央行《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》外，針對(duì)P2P行業(yè)，銀監(jiān)會(huì)正在緊鑼密鼓制定更為詳細(xì)的監(jiān)管細(xì)則。

南都記者從P2P行業(yè)人士處獲悉，目前該監(jiān)管細(xì)則由銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部進(jìn)行擬訂，目前敲定的監(jiān)管方向包括：不會(huì)進(jìn)行牌照監(jiān)管，而是采取備案制，確定P2P的最低注冊(cè)門(mén)檻將介于1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元，平臺(tái)不能進(jìn)行項(xiàng)目擔(dān)保、資金必須進(jìn)行獨(dú)立托管，以及必須向監(jiān)管部門(mén)披露逾期數(shù)據(jù)等。

央行意見(jiàn)稿只是監(jiān)管框架

處于野蠻生長(zhǎng)下的P2P，任何監(jiān)管動(dòng)向都會(huì)引發(fā)市場(chǎng)極大關(guān)注。近日有消息稱(chēng)，央行召集多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司開(kāi)會(huì)，就尚未出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)進(jìn)行溝通交流，包括其在內(nèi)的各自代表性企業(yè)都出席了會(huì)議。

而昨日，南都記者從業(yè)內(nèi)獲悉，參加央行此次會(huì)議的行業(yè)代表包括來(lái)自第三方支付的支付寶、財(cái)付通，P2P行業(yè)代表拍拍貸，以及互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)眾安在線(xiàn)、眾籌平臺(tái)天使匯和幾大銀行電商部門(mén)?！罢菡髑笠庖?jiàn)稿只有7-8頁(yè)紙，所有與會(huì)人員要求高度保密。”知情人士對(duì)南都記者透露，對(duì)于該征求意見(jiàn)稿所有與會(huì)人員不得對(duì)外泄露，但銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天的座談會(huì)上表示，將隨時(shí)發(fā)布。

對(duì)于該意見(jiàn)稿，深圳網(wǎng)貸平臺(tái)人人聚財(cái)CEO許建文在接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次意見(jiàn)稿應(yīng)該是看做對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管思路的一次全面梳理。對(duì)于從業(yè)者而言明確了行業(yè)監(jiān)管的方向，而具體反映出來(lái)的監(jiān)管精神與此前銀監(jiān)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)亦類(lèi)似。

南都記者獲悉，這份指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中，分為5個(gè)部分，包括互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意義、發(fā)展原則、監(jiān)管原則、監(jiān)管重點(diǎn)，以及監(jiān)管合力。監(jiān)管方式上，征求意見(jiàn)稿首次明確互聯(lián)網(wǎng)金融將按第三方支付、P2P、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等進(jìn)行分類(lèi)，由央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別監(jiān)管。

備案制管理P2P

“對(duì)于各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的監(jiān)管細(xì)則也由各個(gè)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行制定，而非全部由央行進(jìn)行制定?！敝槿耸窟M(jìn)一步透露，目前各個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管細(xì)則都在加緊制定。如針對(duì)眾籌的，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)召開(kāi)監(jiān)管細(xì)則討論會(huì)，而對(duì)于第三方支付，更多的是強(qiáng)調(diào)在此前的監(jiān)管基礎(chǔ)上，針對(duì)新的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)“打補(bǔ)丁”?！暗谌街Ц缎碌谋O(jiān)管精神強(qiáng)調(diào)小額、便利，等于要求第三方支付回歸小微支付的定位?！?o:p>

而對(duì)于P2P，有接近監(jiān)管的業(yè)內(nèi)人士對(duì)南都記者透露，央行對(duì)于P2P的定位依舊是服務(wù)小微，不要做大。同時(shí)強(qiáng)調(diào)P2P投資者教育。“比如規(guī)定設(shè)定合格投資者?！钡菍?duì)于具體合格投資者的設(shè)定，上述人士表示目前還沒(méi)有響應(yīng)規(guī)定。

“不會(huì)進(jìn)行牌照管理，而是備案制，劃定最低行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻?！鄙鲜鋈耸肯蚰隙加浾哌M(jìn)一步透露，目前P2P的具體監(jiān)管細(xì)則由銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部進(jìn)行擬定，目前敲定的監(jiān)管方向包括確定P2P的最低注冊(cè)門(mén)檻將介于1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元，平臺(tái)不能進(jìn)行項(xiàng)目擔(dān)保、資金必須進(jìn)行獨(dú)立托管，以及必須向監(jiān)管部門(mén)披露逾期數(shù)據(jù)等。

至于銀監(jiān)會(huì)相關(guān)細(xì)則出臺(tái)的相關(guān)時(shí)間，業(yè)內(nèi)存在各種說(shuō)法。融360創(chuàng)始人兼CEO葉大清就表示，預(yù)計(jì)年底會(huì)出臺(tái)一些細(xì)則。萬(wàn)貝貸執(zhí)行董事李如勝在論壇上接受采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，對(duì)于P2P的監(jiān)管不能走原來(lái)銀行監(jiān)管的方式，而應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管思維，建議可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的檢測(cè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行監(jiān)控。

中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)劉勝軍也指出，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的博弈是永恒的。據(jù)悉，不管是此前的多次喊話(huà)還是近期傳出的央行征求意見(jiàn)稿，都強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該定位小額、便利，成為傳統(tǒng)金融的補(bǔ)充。但是劉勝軍不這么認(rèn)為，他指出：“互聯(lián)網(wǎng)金融不會(huì)滿(mǎn)足于小微，最終還是會(huì)和銀行形成正面競(jìng)爭(zhēng)?！?o:p>

擬訂中的P2P監(jiān)管思路

●牌照限制：

不設(shè)定，只需備案制管理

●最低注冊(cè)門(mén)檻：

1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元

●項(xiàng)目：

P2P平臺(tái)不能進(jìn)行擔(dān)保

●資金：

必須進(jìn)行獨(dú)立托管

●逾期數(shù)據(jù)：

須向監(jiān)管部門(mén)披露

來(lái)源：南方都市報(bào)　作者：陳穎