撥開集團信息化建設(shè)迷霧 掌握IT規(guī)劃真經(jīng)

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撥開集團信息化建設(shè)迷霧（上）

大型集團企業(yè)具有資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)業(yè)多元化和跨地區(qū)、跨領(lǐng)域等特點。開展與其發(fā)展相符的信息化建設(shè)工作，規(guī)劃協(xié)調(diào)控股方（總部）與核心企業(yè)的信息化建設(shè)工作，加快信息傳遞，加快決策進程，提高企業(yè)迅速反應(yīng)能力，是一項必不可少的任務(wù)。

然而，集團企業(yè)正因為具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、經(jīng)營多元化業(yè)務(wù)等特點，其信息化建設(shè)之路也必然不同于普通（非集團化）企業(yè)，較之要復(fù)雜很多，因此，集團企業(yè)的信息化建設(shè)也就面臨著重重迷霧。集團企業(yè)信息化建設(shè)必須要明晰集團發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，方能撥開迷霧見朝陽。

不同的管控模式，不同的信息化建設(shè)要求

根據(jù)集團型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的不同，集團管控模式主要分為三種管控模式，即投資管控型、戰(zhàn)略管控型和運營管控型。 如圖1所示：

圖1 集團管控模式的三種類型

如圖2所示，由于不同的集團管控模式的管理重點不一樣，因此，不同的集團管控模式對于信息化建設(shè)的要求也不相同。不同的集團管控模式，其集團總部與下屬公司的信息化建設(shè)重點各有不同。因此，需要根據(jù)集團企業(yè)自身的管控模式設(shè)計不同的信息化策略，從而對集團自身的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。

★ 戰(zhàn)略管控型。戰(zhàn)略管控型集團管控模式主要以戰(zhàn)略規(guī)劃為主，集團總部一般會設(shè)置業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展部，并可以視情況設(shè)置具體業(yè)務(wù)部門來對下屬公司的業(yè)務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo)和管理。在這種管控模式下，集團主要關(guān)注下屬公司各業(yè)務(wù)組合之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)化和協(xié)調(diào)，以及戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的培育。戰(zhàn)略管控模式主要通過對下屬公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略施加影響而達到集團管控目的，主要管控手段為戰(zhàn)略規(guī)劃與控制，人力資源控制，財務(wù)控制以及部分重點業(yè)務(wù)的管理，是介于集權(quán)與分權(quán)之間的一種管控模式，適用于業(yè)務(wù)相關(guān)多元化發(fā)展的集團公司。

經(jīng)過多年的發(fā)展，很多央企都逐步發(fā)展為戰(zhàn)略管控的集團管控模式，因此，國資委重點提出了“做強做大主業(yè)”、“提高集中管控能力”的要求。在戰(zhàn)略管控模式下：

＊ 集團總部的核心職能：在戰(zhàn)略管控模式下，集團總部不僅僅需要從投資、收益的角度對下屬公司進行管理，更多的是集中控制、協(xié)調(diào)下屬公司圍繞集團核心主業(yè)，協(xié)同發(fā)展。因此，戰(zhàn)略管控模式下，集團層面的核心職能不僅關(guān)注財務(wù)/資產(chǎn)管理、集團發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險管理、收購/兼并管理等職能，還需要關(guān)注人才培養(yǎng)、集團品牌建設(shè)、核心主業(yè)協(xié)同管理等職能領(lǐng)域。

＊ 集團總部的信息化關(guān)注重點：與集團總部的核心職能相對應(yīng)，集團總部需要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分層執(zhí)行”的方式對集團范圍內(nèi)的信息化建設(shè)進行總體規(guī)劃，對下屬公司的信息化建設(shè)提出指導(dǎo)意見。集團總部信息化方面的關(guān)注重點為集團信息化投入策略、信息安全策略、集團信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)標準化、總部職能信息化建設(shè)等。

＊ 下屬公司的核心職能：在戰(zhàn)略管控模式下，集團下屬公司之間為相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，因此，下屬子公司的核心職能除根據(jù)集團戰(zhàn)略規(guī)劃制定并落實自身的發(fā)展規(guī)劃外，還需要關(guān)注各子公司之間的業(yè)務(wù)協(xié)同管理。

＊ 下屬公司信息化關(guān)注重點：與下屬公司核心職能對應(yīng)，集團下屬公司的信息化關(guān)注重點為子公司職能信息化建設(shè)（模塊）、核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

圖2集團管控模式與信息化關(guān)注重點

★ 投資管控模式，作為無關(guān)多元化集團，集團總部層面更多的關(guān)注財務(wù)/資產(chǎn)管理、集團發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險管理、收購/兼并管理等職能。集團下屬的各子公司則關(guān)注與子公司自身發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略管理、運營管理等職能。與此對應(yīng)，投資管控模式下，集團總部對于信息化的關(guān)注重點側(cè)重于集團整體的信息化投入策略、集團范圍內(nèi)的信息安全策略的制定。對于下屬公司的信息化建設(shè)，集團層面不會給出具體的指導(dǎo)意見，而是由各子公司根據(jù)自身的情況自行進行信息化建設(shè)。包括各子公司自身的信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)標準化、核心職能信息化建設(shè)、核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等等。

★ 運營管控模式，運營管控模式多為一體化運營的集團公司所采用。相比戰(zhàn)略管控模式，運營管控模式相對簡單，集團總部既負責(zé)集團發(fā)展、核心職能管理，也負責(zé)核心業(yè)務(wù)的運作和管理。下屬公司的核心職能為根據(jù)集團的要求進行自身的運營。運營管控模式下，信息化建設(shè)由集團統(tǒng)一進行，下屬公司配合進行相應(yīng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和相關(guān)信息化系統(tǒng)模塊的實施和使用。

集團型企業(yè)信息化建設(shè)要規(guī)劃先行

大型集團企業(yè)的信息化建設(shè)面臨更多的復(fù)雜性。集團型企業(yè)的信息化建設(shè)往往涉及到集團發(fā)展戰(zhàn)略、集團縱向管控的要求。集團下屬子公司自身信息化建設(shè)、集團下屬子公司之間的協(xié)同配合、國家政策導(dǎo)向等多方面的問題。

同時，由于集團對下屬子公司的管控要求不一，導(dǎo)致集團范圍內(nèi)容易出現(xiàn)集團與子公司之間，子公司與子公司之間對于信息化建設(shè)的觀點、期望值的差異。因此，在集團信息化建設(shè)過程中，往往存在子公司信息化建設(shè)化水平參差不齊，對信息化建設(shè)認識不一，目標和動機不一的情況。這些不一致和矛盾會給整個集團信息化建設(shè)帶來許多內(nèi)在的風(fēng)險和困難。

因此，一個集團的信息化建設(shè)不只是關(guān)于軟件和信息平臺的選擇，更多的是為達到集團業(yè)務(wù)發(fā)展和集團管控要求而形成的一系列信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，是為整個集團及下屬子公司信息化建設(shè)提供指導(dǎo)的“集團范圍內(nèi)信息化建設(shè)規(guī)劃”。通過規(guī)劃，不僅可以清楚界定集團與下屬子公司在信息化建設(shè)過程中所處的地位與承擔的核心職能，還能明確集團范圍內(nèi)某個信息化建設(shè)階段中的信息化建設(shè)重點和階段性目標。明確集團與下屬子公司的資源投入順序和優(yōu)先級，控制和平衡了集團內(nèi)部用戶的需求，保障信息化建設(shè)期間合理優(yōu)化使用資源。