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國外中小企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)經(jīng)驗及其借鑒

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  我國政府陸續(xù)頒布了《中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列旨在促進中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),使得我國中小企業(yè)取得了空前的發(fā)展,總體數(shù)量得到顯著提高,獲利能力明顯增強。目前,我國中小企業(yè)的數(shù)量已占全國企業(yè)總量的99.3%;全國GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的,而且,全國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。就工業(yè)來看,我國中小工業(yè)企業(yè)解決了五千多萬勞動力的就業(yè)問題。可以看出,中小企業(yè)已經(jīng)成為我國工業(yè)經(jīng)濟的重要增長點,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。



但由于數(shù)量巨大的中小企業(yè)在激烈的市場競爭中面臨弱勢的競爭地位以及自身有限的競爭性資源,往往也很難吸引到高素質(zhì)的適應(yīng)自身發(fā)展且迫切需要的人才來支持企業(yè)自身的發(fā)展。人才的缺乏嚴重地制約了我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展與壯大;同時,中小企業(yè)人才的流動性較大,導(dǎo)致企業(yè)對員工的培訓(xùn)成本居高不下,也嚴重制約了中小企業(yè)開展員工培訓(xùn)的積極性。目前中小企業(yè)開展培訓(xùn)的主要目的是幫助員工勝任目前崗位的工作,而未能根據(jù)企業(yè)的長期發(fā)展目標開展有效的培訓(xùn),導(dǎo)致中小企業(yè)培訓(xùn)的戰(zhàn)略性和前瞻性不夠。同時中小企業(yè)也普遍存在培訓(xùn)的方式方法缺乏有效的創(chuàng)新等一系列問題。因此我們需要來進一步深入分析目前中小企業(yè)員工培訓(xùn)面臨的問題與困境,探求建立知識經(jīng)濟時代有效的中小企業(yè)員工培訓(xùn)與發(fā)展體系。



國內(nèi)外中小企業(yè)培訓(xùn)體系模式與經(jīng)驗



日本中小企業(yè)雖然面臨與我國中小企業(yè)相同的一些問題,比如:對高素質(zhì)高技能的人員吸引力不夠;市場以及中小企業(yè)之間的競爭激烈;中小企業(yè)高度集中于傳統(tǒng)行業(yè),從事高新技術(shù)生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)不多等等。但受日本文化的熏陶與影響,日本中小企業(yè)的人員流動性不太突出,企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)非常發(fā)達,對不同層級的人員有不同的培訓(xùn)內(nèi)容和要求;日本中小企業(yè)在改善企業(yè)自身條件,吸收外來人才的同時,更加注重企業(yè)內(nèi)部員工的在崗培訓(xùn),根據(jù)調(diào)查,日本中小企業(yè)有70%的人力資源開發(fā)資金被投放于員工的技術(shù)業(yè)務(wù)等不同層次的培訓(xùn)活動中。同時日本的中小企業(yè)非常注重管理者潛能的開發(fā)和管理勝任力的培養(yǎng)。



美國的中小企業(yè)培訓(xùn)工作得到了美國政府的大力支持。美國聯(lián)邦政府成立專門的機構(gòu)——美國小企業(yè)管理局,為美國的中小企業(yè)提供培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)、咨詢和資金援助計劃。在美國的一些大學(xué)也相應(yīng)地成立了小企業(yè)發(fā)展促進中心,為小企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、咨詢以及研究顧問服務(wù)。注重員工的專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),實行專才培訓(xùn)制度。



意大利、德國、比利時等歐洲地區(qū)中小企業(yè)在不同程度上受政府的影響較深。歐洲地區(qū)的國家政府對中小企業(yè)的職工培訓(xùn)都給予了補貼、資助計劃、政策和法律上的保證。意大利政府在全國各地設(shè)立了中小企業(yè)聯(lián)合組織,為中小企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)以及培訓(xùn)技術(shù)人員。分布于德國全國各地的技術(shù)管理培訓(xùn)中心,為中小企業(yè)提供免費的技術(shù)與管理培訓(xùn),開展一系列的咨詢服務(wù)。比利時政府則對中小企業(yè)的培訓(xùn)活動津貼支持,鼓勵中小企業(yè)的管理者和職工進行不同層次的帶薪培訓(xùn)。



土耳其政府則對中小企業(yè)雇傭的大學(xué)畢業(yè)生給予工資支援計劃,即中小企業(yè)招聘的大學(xué)生的前半年的工資由政府承擔(dān)70%,同時設(shè)立小企業(yè)培訓(xùn)資助基金為小企業(yè)人員的培訓(xùn)給予支付50%的費用。



我國香港特別行政區(qū)政府對支持中小企業(yè)十分重視,成立了中小企業(yè)總會,該會的主要工作為促進中小企業(yè)與國際間技術(shù)交流與合作提拱信息咨詢,培訓(xùn)服務(wù)及研討共同關(guān)心問題;提高中小企業(yè)技術(shù)及經(jīng)營管理水平;協(xié)助政府發(fā)展中小企業(yè);同時為支持中小企業(yè)應(yīng)付經(jīng)濟發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn),香港政府于2001年10月并撥款成立四項資助計劃,其中包括中小企業(yè)培訓(xùn)基金,以協(xié)助中小企業(yè)應(yīng)付新的挑戰(zhàn)和機遇。香港中小企業(yè)培訓(xùn)基金旨在為中小企業(yè)提供培訓(xùn)資助,以鼓勵中小企業(yè)為其東主及員工提供與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn),協(xié)助中小企業(yè)為人力資源增值,以提升中小企業(yè)的實力及競爭力?;鸱譃閮刹糠郑簴|主培訓(xùn)及員工培訓(xùn)。培訓(xùn)基金每宗成功申請可獲資助的比例最高可達培訓(xùn)費用的70%.總的來說,以上國家和地區(qū)已經(jīng)在本國和地區(qū)中小企業(yè)服務(wù)的過程中積累了比較成熟的培訓(xùn)經(jīng)驗。概括起來看,這些國家和地區(qū)通過政府制定統(tǒng)一的中小企業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)計劃并由各級地方政府負責(zé)實施;或通過社會中介機構(gòu)、民間團體為中小企業(yè)提供培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù),政府給予提供服務(wù)和接受服務(wù)的人員適當(dāng)?shù)慕蛸N或補助;從提供培訓(xùn)服務(wù)主體來看,均突出了政府或社會中介機構(gòu)的主導(dǎo)作用。



有效的中小企業(yè)培訓(xùn)體系的特點



中小企業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建應(yīng)充分考慮中小企業(yè)自身的特點,從領(lǐng)導(dǎo)層和人力資源部門應(yīng)給予培訓(xùn)工作高度的重視,加強和統(tǒng)一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對培訓(xùn)工作的認識,要把通過培訓(xùn)來提升員工的能力素質(zhì)作為一個常效機制來建立。既要重視員工的實際工作操作技能培訓(xùn),也要重視員工的管理能力提升。



有效的中小企業(yè)培訓(xùn)體系必須從受訓(xùn)者的角度出發(fā)



充分考慮受訓(xùn)者的真正培訓(xùn)需求,必須從培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)前的內(nèi)容準備、受訓(xùn)個體的培訓(xùn)考核以及培訓(xùn)后的績效追蹤評估,必須進行全過程的分析評估,同時要在企業(yè)內(nèi)部建立濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,鼓勵員工的自主性學(xué)習(xí),通過企業(yè)內(nèi)部制度安排來強化形成競爭性的學(xué)習(xí)環(huán)境。



有效的中小企業(yè)培訓(xùn)體系必須充分借助政府和中介組織的力量



一定程度上引入培訓(xùn)市場化的體系和制度,根據(jù)“誰受益,誰承擔(dān)”的原則,讓員工與企業(yè)共同分擔(dān)一定的培訓(xùn)成本。



有效的中小企業(yè)培訓(xùn)體系必須強調(diào)培訓(xùn)的直接有效性



要結(jié)合中小企業(yè)自身經(jīng)營實踐的特點,與企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)流程相結(jié)合,更好地體現(xiàn)學(xué)以致用和針對性的特點。



有效的中小企業(yè)培訓(xùn)體系應(yīng)基于企業(yè)的文化



建立良好的企業(yè)文化,有助于加強員工對企業(yè)的忠誠度,強調(diào)員工與企業(yè)共發(fā)展同命運的理念。



構(gòu)建我國中小企業(yè)培訓(xùn)體系的建議



必須高度強調(diào)政府和社會中介組織的作用。在借鑒其他國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在我國建立中小企業(yè)支持服務(wù)機構(gòu),直接服務(wù)于眾多的中小企業(yè),研究中小企業(yè)發(fā)展中遇到的突出難題,開展中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)課題研究,根據(jù)中小企業(yè)的培訓(xùn)需求,開展培訓(xùn)活動和編制培訓(xùn)計劃,通過行政規(guī)章制度規(guī)范中小企業(yè)的培訓(xùn)活動;通過設(shè)立中小企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展基金,直接培訓(xùn)中小企業(yè)人員或資助中小企業(yè)開展培訓(xùn)活動。



社會中介組織可以根據(jù)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的狀況,開展有償咨詢服務(wù),對中小企業(yè)技術(shù)和管理人員進行有針對性的培訓(xùn),同時政府也可以鼓勵社會中介組織成立中小企業(yè)發(fā)展研究組織,通過相關(guān)政策鼓勵和扶持社會中介組織為中小企業(yè)提供咨詢或培訓(xùn)服務(wù)。政府應(yīng)規(guī)范和引導(dǎo)有關(guān)中介組織健康有序發(fā)展,形成規(guī)范的中小企業(yè)外部培訓(xùn)市場。只有這樣才能保證中小企業(yè)的培訓(xùn)活動質(zhì)量以及效果,同時也促進培訓(xùn)市場的正常發(fā)育。



必須重視中小企業(yè)管理者的培訓(xùn)工作



由于中小企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)的單一性,中小企業(yè)的管理者對員工個人施與了更大的影響力,管理者的一言一行將更加直接影響到員工的行為和企業(yè)的發(fā)展。因此,對中小企業(yè)管理者的管理培訓(xùn)必須有力地進行。管理培訓(xùn)一定要有創(chuàng)新性,要在實踐中找出有效的培訓(xùn)措施和方法,要在實踐中強調(diào)管理者培訓(xùn)活動的直接有效性,針對企業(yè)特點,在培訓(xùn)活動中加強對企業(yè)的診斷咨詢功能,結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)特點,開展案例教學(xué),更好地強調(diào)針對性??梢越梃b國外有效的做法,對中小企業(yè)管理者參加培訓(xùn)活動可以通過津貼等形式給予一定的資金支持,促進管理者提高自身管理技能,從整體上能促進一個有活力的中小企業(yè)群體的蓬勃發(fā)展。



中小企業(yè)必須充分利用企業(yè)自身的培訓(xùn)資源



許多中小企業(yè)往往傾向于實行培訓(xùn)外包,而有意無意地忽視了內(nèi)部培訓(xùn)資源力量的發(fā)揮。當(dāng)確定了培訓(xùn)需求后,或者當(dāng)培訓(xùn)計劃完成后,就開始著眼于搜尋、篩選和考察培訓(xùn)課程承包商,而很少甚至沒有意識到本企業(yè)內(nèi)部存在著豐富的培訓(xùn)資源,從而也就沒有去著力建立一支規(guī)范化的內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍并充分利用。在實踐中企業(yè)可以充分利用中小企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)力量來有效降低培訓(xùn)成本,通過建立一支企業(yè)員工組成的內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍,一定程度上能夠有效加強培訓(xùn)的效果。中小企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師資是在業(yè)務(wù)知識和技能包括培訓(xùn)的內(nèi)容方面,其針對性、適用性較強。雖然有的外包培訓(xùn)項目的培訓(xùn)師在類似或相同的企業(yè)、崗位有過工作經(jīng)歷,但是不同中小企業(yè)之間的管理體制、企業(yè)文化等方面迥然相異。而這正是內(nèi)部培訓(xùn)師能夠很容易克服的地方。因此,內(nèi)部培訓(xùn)師所做的培訓(xùn)內(nèi)容都具有十分顯著的個性化,是真正針對管理體制、企業(yè)文化和培訓(xùn)需要等而度身定做的。但內(nèi)部培訓(xùn)師的培訓(xùn)技能和培訓(xùn)風(fēng)格,及其所影響的培訓(xùn)方式等,雖然多不及外包的培訓(xùn)師那樣專業(yè)化,但這些服務(wù)于培訓(xùn)內(nèi)容的外在形式可以通過培訓(xùn)和鍛煉后可有顯著改進。



我國可借鑒比利時政府的帶薪培訓(xùn)制度、德國政府提供的員工免費培訓(xùn)制度等的經(jīng)驗,給予中小企業(yè)員工參加培訓(xùn)活動的激勵,可以在一定程度上降低中小企業(yè)員工的流失率,促進中小企業(yè)的良性發(fā)展。



可以將勝任素質(zhì)模型應(yīng)用于中小企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展體系



在中小企業(yè)人力資源管理的培訓(xùn)活動中可以將勝任素質(zhì)模型作為確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程設(shè)計和培訓(xùn)效果評價的依據(jù)。根據(jù)勝任素質(zhì)模型要求的個人素質(zhì)、能力、態(tài)度、知識來比對公司現(xiàn)有不同崗位員工的實際勝任狀況,找出與勝任素質(zhì)模型要求的不足之處。并且在公司培訓(xùn)活動中針對知識能力的欠缺之處設(shè)計培訓(xùn)課程,為不同類型員工定制培訓(xùn)計劃,快速彌補員工自身有關(guān)知識能力的不足,提高員工的勝任能力,使之能滿足企業(yè)和行業(yè)快速發(fā)展的人力資源需求,為企業(yè)在飛速的行業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造和保持自身的競爭力,適應(yīng)中小企業(yè)和行業(yè)發(fā)展對人才要求。



借鑒國外成功的培訓(xùn)經(jīng)驗,在培訓(xùn)設(shè)計和培訓(xùn)效果評價環(huán)節(jié)中,根據(jù)不同的學(xué)習(xí)特點設(shè)計科學(xué)的培訓(xùn)方法,改善中小企業(yè)的培訓(xùn)流程和方法,針對不同崗位人員的特點根據(jù)培訓(xùn)的重點和參訓(xùn)學(xué)員的特點,讓受訓(xùn)者積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。通過多媒體、互聯(lián)網(wǎng)(包括E-learning)、游戲、情景演練、分組討論、案例教學(xué)等新技術(shù)和新方式的采用,以及脫產(chǎn)和在職相結(jié)合的培訓(xùn)形式,改變我國目前注重課堂講授的培訓(xùn)單一形式,來改善和提高目前中小企業(yè)內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn)的效果。







來源:中國人力資源開發(fā)網(wǎng)

發(fā)布:2007-05-08 12:13    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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