科研項目生成和經(jīng)費管理系統(tǒng)

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　　近幾年來,隨著科學事業(yè)高速發(fā)展,科技經(jīng)費的逐年遞增,國家和地方政府以及經(jīng)費管理部門對科研經(jīng)費的管理愈來愈重視,并制定了一系列規(guī)章制度,各項經(jīng)濟活動有章可循,爭取經(jīng)費的能力進一步加強,經(jīng)濟實力和經(jīng)營效果業(yè)績顯著。但是,科研經(jīng)費使用部門在經(jīng)費管理方面還存在一些需要解決的問題。

　　一、科研項目生成和經(jīng)費管理容易存在的問題

　　1、缺乏合理的預算。有些單位在申請課題時,為了爭取到更多的經(jīng)費,往往對課題研究工作中的經(jīng)費支出情況不能客觀地予以分析和估算,而是盡量增加申請經(jīng)費支出類別和數(shù)額。如國家火炬計劃環(huán)境建設項目,不需要進行試驗,卻出現(xiàn)了試驗費等;當項目立項后,科研部門不可能完全按照其申請數(shù)量下?lián)芙?jīng)費,而是往往少于申請經(jīng)費數(shù)額,致使原預算經(jīng)費與下?lián)茼椖拷?jīng)費差距較大,進而導致在實際的報銷中出現(xiàn)許多不合理的開支類別或不符合實際情況的支出。

　　2、地方匹配資金不到位,項目資金被擠占挪用。很多科研經(jīng)費立項審批后,都要求地方政府匹配資金。由于地方經(jīng)濟困難,財政收入薄弱,多數(shù)項目匹配資金不能到位。信譽好一點的課題承擔單位,上級批多少錢干多少事,信譽差一點的課題承擔單位,課題經(jīng)費一到,就用于補充單位經(jīng)費不足、用于人員開支、購置固定資產(chǎn)、改善辦公條件等項與課題無關的支出。

　　3、財務管理不嚴格。對爭取來的科研課題,存在輕管理,資金管理上存在沒有專帳核算,資金來源渠道分不開,與其它資金有混合的現(xiàn)象;有的課題經(jīng)費在多個銀行戶的現(xiàn)象;有白條開支、大額現(xiàn)金支付等現(xiàn)象;有無計劃列支管理費現(xiàn)象;有財務發(fā)票把關不嚴的情況等等。

　　4、科研經(jīng)費監(jiān)督管理失控,轉移科研經(jīng)費。一些課題承擔單位以“聯(lián)合開發(fā)”等名義將課題經(jīng)費轉至其他所屬公司,由課題組隨意支用,用于非正常用途。有的采取虛構經(jīng)濟事項簽訂合法技術合同的方式轉移課題經(jīng)費,將橫向課題經(jīng)費轉至與課題負責人有關聯(lián)或自己控制的私營公司,經(jīng)費使用脫離單位財務監(jiān)督。

　　二、科研項目生成和經(jīng)費管理的對策

　　1、加強科研經(jīng)費項預算管理

　　細化經(jīng)費預算內容，編制項目預算時,科研和財務部門應協(xié)助項目負責人共同編制預算,使預算既適應研究工作的需要,又符合財務的各項規(guī)章制度,保證了預算的嚴肅性,增加了可操作性。在項目申請階段,合理制定支出預算,細化預算編制,做到預算不合理、不科學的項目,一律不予立項;項目立項后,項目負責人要與科研部門簽定協(xié)議書,嚴格按預算支出經(jīng)費,從源頭和過程兩個方面嚴格把關,確保有限的經(jīng)費發(fā)揮最優(yōu)的經(jīng)濟效益。

　　2、建立科研經(jīng)費支出績效評價制度

　　目前主要注重的是科研結果的評價,而對科研投入與產(chǎn)出的對比關系、科研支出目標的實現(xiàn)程度,很少有人將其納入其中進行評價。對于那些不太明確是否必要的項目支出缺乏科學的決策依據(jù),而對于確實必要的支出往往又缺乏事后的評價制度,難以判定支出的效果。因此,我國可以在借鑒國外先進的科研評價制度的基礎上,探索一條適合我國國情的科研經(jīng)費評價體系和相關制度。

　　3、規(guī)范報帳流程、加強財務監(jiān)管。

　　在科研項目實施階段的經(jīng)費管理,要按照會計法規(guī)和項目合同對經(jīng)費使用的具體規(guī)定,各項支出應當符合項目合同的約定及有關科研政策規(guī)定,有關票據(jù)及清單應當符合財務管理規(guī)定。批準使用的項目經(jīng)費,須由該項目負責人和另一主要參加人員簽字證明。

　　三、泛普軟件科研項目生成和經(jīng)費管理系統(tǒng)的作用

　　1、成本清晰可控

　　將有一個系統(tǒng)來管理費用的申請、審核、使用和報銷。在整個過程中，如果沒有信息化手段的支持，僅靠制度約束和人工干預，不僅人力成本高，而且容易出錯。通過引入費用管控系統(tǒng)和系統(tǒng)平臺，固化了許多基本流程。所有費用申請、審批、使用、報銷均通過線上一站式平臺，流程清晰，數(shù)據(jù)可追溯。還可以結合預算和費用標準，對所有費用進行精細化管理，真正做到政策落實，費用管理清晰，數(shù)據(jù)真正可追溯，優(yōu)化成本節(jié)約。

　　2、滿足企業(yè)多功能崗位合規(guī)、高效、體驗提升的要求

　　這些現(xiàn)象很多在費用控制系統(tǒng)使用之前就存在了。有的差旅申請和審批基于OA系統(tǒng)，有的基于線下紙質單據(jù)，有的OA不支持移動審批。一旦線下審批遇到領導出差，不能及時審批，違反企業(yè)的行政制度。

　　3、實現(xiàn)一站式企業(yè)消費采購

　　在經(jīng)營過程中，大量的費用是不可避免的。差旅、辦公用品購買、活動和會議、員工福利等。都是常規(guī)的業(yè)務支出。在使用費用管理系統(tǒng)之前，在線旅游平臺可能用于出差，在線商場可能用于采購辦公用品，線下供應商可能用于員工福利的集中采購。這樣，企業(yè)不得不依賴多個平臺和供應商進行業(yè)務消費，不僅增加了采購合規(guī)風險，也難以實現(xiàn)成本節(jié)約。

　　總之，提高我們的科研能力可以在一定程度上提高我們的綜合能力，加快我們的發(fā)展?？蒲许椖抗芾淼母灸康氖潜ＷC科研計劃的順利完成，促進科研項目的制度化和規(guī)范化。因此，項目管理人員應結合社會經(jīng)濟和政策形勢，不斷創(chuàng)新項目管理模式，積極尋求解決當前項目管理中存在的問題，加強科研團隊管理，構建動態(tài)的產(chǎn)品質量驗收體系。同時，項目管理人員要積極與相關部門合作溝通，完善經(jīng)費保障機制，切實提高項目管理水平和質量。