建筑工程項(xiàng)目安全管理實(shí)務(wù)

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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全管理，保障全體員工在各項(xiàng)目施工過(guò)程中的人身安全與健康，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條項(xiàng)目部采取安全目標(biāo)管理考核制，實(shí)行安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。
第三條職業(yè)健康安全方針：安全第一預(yù)防為主。
第四條項(xiàng)目安全管理流程為：確定施工安全目標(biāo)→編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃→安全計(jì)劃實(shí)施→項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證→持續(xù)改進(jìn)→兌現(xiàn)合同承諾。
第五條全面貫徹OHSAS18000《職業(yè)健康安全管理體系》文件要求，通過(guò)PDCA四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成動(dòng)態(tài)循環(huán)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
第二章項(xiàng)目部職能機(jī)構(gòu)和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任
第六條項(xiàng)目部職能機(jī)構(gòu)和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任
項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全主任為副組長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)和班組長(zhǎng)為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)安全責(zé)任制，形成縱橫網(wǎng)絡(luò)管理體制。
第三章項(xiàng)目施工安全目標(biāo)
第七條項(xiàng)目部應(yīng)完成《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中確定的安全目標(biāo)，包括傷亡控制目標(biāo)、安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等。
第八條項(xiàng)目部應(yīng)實(shí)現(xiàn)與業(yè)主合同中的相關(guān)安全承諾。
第四章項(xiàng)目安全保證計(jì)劃
第九條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃，用以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
第十條項(xiàng)目部應(yīng)按照施工工序流程辯識(shí)施工活動(dòng)中的危害因素，匯總編制《危害因素排查表》并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制《危害因素評(píng)價(jià)表》、并按風(fēng)險(xiǎn)值大小編制不同《_級(jí)風(fēng)險(xiǎn)一覽表》和各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十一條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施，由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：
　　1、基坑支護(hù)與降水工程；
　　2、土方開(kāi)挖工程；
　　3、模板工程；
　　4、起重吊裝工程；
　　5、腳手架工程；
　　6、拆除、爆破工程；
7、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。
第五章項(xiàng)目安全保證計(jì)劃實(shí)施
第十二條項(xiàng)目部要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確考核辦法。
第十三條工程施工前，項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，交底應(yīng)全面并有針對(duì)性，由雙方簽字確認(rèn)。
第十四條項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后方可任職。
新工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育，調(diào)換工作崗位和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，也應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。
安全教育培訓(xùn)可根據(jù)實(shí)際采用多種不同形式，如入場(chǎng)教育、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)班、觀看錄像片、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、墻報(bào)等。
教育和培訓(xùn)時(shí)間要求：
項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)；專(zhuān)職管理和技術(shù)人員每年不少于40小時(shí)；其他管理和技術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)；特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)；其他職工每年不少于15學(xué)時(shí)；待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。新工人三級(jí)教育時(shí)間分別不少于15、15、20學(xué)時(shí)。
第十五條特種作業(yè)人員除進(jìn)行一般教育外，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。
第十六條項(xiàng)目部應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度，在班前對(duì)工人進(jìn)行上崗交底和教育，做好上崗記錄。
第十七條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。
第十八條項(xiàng)目部應(yīng)與分包單位簽訂詳細(xì)的，可操作性強(qiáng)的安全（含消防）包保責(zé)任書(shū)，制定詳盡可行的獎(jiǎng)罰條款，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的相關(guān)責(zé)任。
第十九條項(xiàng)目部要建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十一條項(xiàng)目部在使用施工機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)履行驗(yàn)收手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收合格的嚴(yán)禁使用。
第二十二條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)認(rèn)證的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。
第二十四條高空作業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體情況使用符合要求的腳手架、腳手板、吊架、梯子、跳板、安全帶等，臨空處應(yīng)設(shè)置欄桿或安全網(wǎng)等安全設(shè)施，安全網(wǎng)的技術(shù)要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。搭設(shè)、拆除腳手架應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行。
第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照方案進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。
第二十六條機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等要保證良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，限位器、保險(xiǎn)等齊全有效，操作人員應(yīng)熟練掌握操作技術(shù)，作業(yè)時(shí)穿戴好防護(hù)用品。
第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第二十八條建立并保持文件和資料的控制程序，及時(shí)填寫(xiě)安全管理資料，識(shí)別和控制體系運(yùn)行和安全活動(dòng)績(jī)效的關(guān)鍵文件和資料。
第六章項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證和糾正
第二十九條項(xiàng)目部應(yīng)該持續(xù)不斷地對(duì)安全保證計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)和考核。
第三十條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求組織日常性、專(zhuān)業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日前后和不定期的安全檢查，檢查的時(shí)間和程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持查改結(jié)合，并把違章指揮和違章作業(yè)做為檢查重點(diǎn)。
安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機(jī)具。
第三十一條對(duì)查出的安全事故隱患要及時(shí)下發(fā)整改通知單，必須按定整改措施、定整改完成時(shí)限、定責(zé)任人、定驗(yàn)收人的“四定”原則，盡快消除隱患，并保留檢查記錄和整改后的記錄。
第七章持續(xù)改進(jìn)和實(shí)現(xiàn)合同承諾
第三十二條通過(guò)策劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、改進(jìn)（Act）四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成動(dòng)態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，直至工程完工。
第三十三條實(shí)現(xiàn)與業(yè)主合同的承諾，完成項(xiàng)目施工安全目標(biāo)。
第八章傷亡事故的報(bào)告和處理
第三十四條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第三十五條項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故（含急性中毒），應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第三十六條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)立即將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉，嚴(yán)禁外人進(jìn)入，疏散現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員，采取措施防止事故擴(kuò)大，減少社會(huì)影響面。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第三十七條傷亡事故報(bào)表實(shí)行月、年報(bào)制度，項(xiàng)目部必須及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)當(dāng)月、年度傷亡事故報(bào)表，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。
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