時評：城市規(guī)劃杜絕“指手畫腳”

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城市規(guī)劃杜絕“指手畫腳”

奇怪建筑與“千城一面”共生，大“城市病”與“鬼城”“睡城”為鄰，房地產(chǎn)過熱與土地大量出讓并存，土地浪費(fèi)驚人、環(huán)境破壞日益嚴(yán)重、進(jìn)城農(nóng)民工生存困難，有些地區(qū)出現(xiàn)逆城市化趨勢……我國城鎮(zhèn)化在快速演進(jìn)的過程中出現(xiàn)了諸多問題。專家表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新階段，常住人口城鎮(zhèn)化率超過50%，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略正式推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)入新的階段，城鎮(zhèn)規(guī)劃迫切需要轉(zhuǎn)型。

近年來，“短命建筑”層出不窮。中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示，85.8%的被調(diào)查者表示自己所在城市有過“短命建筑”。長官意志是其一?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，規(guī)劃一旦實施就不能隨意更改。但實際上，一些地方“換一屆班子換一個規(guī)劃”的現(xiàn)象并不少見。城市規(guī)劃各自為政導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)無序是其二。在同一個城市空間上，各個部門分頭作規(guī)劃，彼此間缺乏協(xié)調(diào)甚至在規(guī)劃要求上相互沖突，導(dǎo)致了開發(fā)混亂和建設(shè)成本增加。城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性和透明度是其三。經(jīng)過縝密論證，在編制規(guī)劃時實施“一攬子”決策，并將規(guī)劃過程透明化，在項目建設(shè)前將方案進(jìn)行“全民聽證”和“有效聽證”，廣泛收集聽取民意，是避免城市建設(shè)“瞎折騰”的有效方法。

城市規(guī)劃好比是城市的大腦。一個成功的規(guī)劃，能夠使古老的城市煥發(fā)青春的活力，反之，一個失誤的規(guī)劃，則可能導(dǎo)致城市錯失發(fā)展良機(jī)。做好城市工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。

就我國目前的情況來看，“城市病”的根源，不在“大”，而在“指手畫腳”。因此，城市規(guī)劃建設(shè)在一個城市的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，其決定著一個城市的發(fā)展前途和命運(yùn)，因此政府部門在制定城市規(guī)劃時必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，綜合多方面的考慮，從而實現(xiàn)城市的健康、良好的發(fā)展，在提高城市形象的同時，也能提高人民群眾的生活水平，實現(xiàn)城市的綜合全面發(fā)展。