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權(quán)威部門發(fā)布《薪酬發(fā)展報告(2013—2014)》分析
“同類工作、同樣崗位,在北京還是在西部城市,工資差出一大截”——許多人對地區(qū)工資差距感受頗深。地區(qū)工資差距有多大?正在發(fā)生哪些變化?人力資源和社會保障部勞動工資所近日發(fā)布《薪酬發(fā)展報告(2013—2014)》,對近年來的地區(qū)工資水平發(fā)展狀況進行了分析。
其中,地區(qū)間工資差距逐步相對縮小北京上海工資位于第一梯隊,甘肅新疆黑龍江增速較高。地區(qū)工資是收入分配關(guān)系的重要內(nèi)容。由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,改革開放后相當長一段時間,我國地區(qū)間工資收入差距不斷拉大。
《薪酬報告》顯示,1995年我國地區(qū)最高工資是最低工資的2.7倍,最高工資與最低工資相差5145元。到2008年,地區(qū)工資差距為2.69倍,絕對額相差高達35565元。
近幾年,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及振興東北老工業(yè)基地等國家宏觀政策的實施,地區(qū)間收入差距呈逐步縮小的態(tài)勢。2010年,地區(qū)間平均工資高低倍數(shù)下降到2.38倍,2012年繼續(xù)下降到2.33倍,2013年以來基本延續(xù)了這一走勢。
從各地區(qū)工資水平看,全國各地大體可分為4個梯隊。工資水平最高的第一梯隊主要是北京和上海,在2012年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資就已超過7萬元,工資水平明顯高于其他省份。第二梯隊包括天津、西藏、江蘇、廣東、浙江5個省份,平均工資在5萬元以上。第三梯隊包括寧夏、內(nèi)蒙古、青海、安徽、新疆、福建、重慶、山西、陜西、四川、山東、遼寧、貴州13個省區(qū)市,其余為第四梯隊。第三、四梯隊中,除個別省份外,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資均低于全國平均水平,這也說明我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成地區(qū)間收入水平差距較大。
不過,一些工資水平較低的省份,工資增速近年來表現(xiàn)較好。如甘肅、新疆、黑龍江三地,近年來工資增速大大高于全國平均水平。增速較低的省份有遼寧、河北、海南、西藏、上海等地。特別是上海市,由于工資增長速度相對較慢,失去了多年來在全國的“老大”地位,工資水平近年來已被北京趕上。
此外,《薪酬報告》顯示,各地區(qū)GDP工資占比大多集中在10%—14%之間,但高低占比相差較大??疾?012年的數(shù)據(jù),工資占比最高的北京市,達到33.63%,高出全國平均水平數(shù)倍;而工資占比最低的江蘇省,連續(xù)幾年工資占比都在8%以下,2012年僅為7.78%。
分析認為,北京市工資占比高,主要是由于高素質(zhì)人才的大量存在使北京市的工資總額較高,而北京市的GDP總量并不算高。江蘇省工資占比自2006年以來一直排名居末,一方面是因為江蘇省GDP總量大,在全國位居前三,導(dǎo)致基數(shù)較大,另一方面與江蘇省并沒有因GDP創(chuàng)造多而過多分配有關(guān)。
事實上,地區(qū)工資差距今后應(yīng)進一步縮小,這需要政府加大宏觀調(diào)控力度,通過地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,逐步引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)合理轉(zhuǎn)移,在加大對中西部地區(qū)投資的同時加大持續(xù)力度,促進形成合理的經(jīng)濟布局,促使地區(qū)間工資水平從非均衡性向均衡性方向發(fā)展。
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