鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能巨增 政府對(duì)需求估計(jì)偏差

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摘要：根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，中國目前7.18億噸鋼鐵產(chǎn)能中，有3億噸左右未獲中央政府批準(zhǔn)，也即所謂的“違規(guī)產(chǎn)能”。 目前，這場(chǎng)清理大幕早已拉開，現(xiàn)在正臨近第一幕的尾聲，工信部已經(jīng)完成對(duì)上報(bào)鋼鐵企業(yè)第一次審核，國     根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，中國目前7.18億噸鋼鐵產(chǎn)能中，有3億噸左右未獲中央政府批準(zhǔn)，也即所謂的“違規(guī)產(chǎn)能”。

    目前，這場(chǎng)清理大幕早已拉開，現(xiàn)在正臨近第一幕的尾聲，工信部已經(jīng)完成對(duì)上報(bào)鋼鐵企業(yè)第一次審核，國家發(fā)改委則要求在年底前完成鋼鐵產(chǎn)能申報(bào)表的填寫。而我們?cè)谶@里要問的是，總共7.18億噸鋼鐵產(chǎn)能中，為何竟有占比高達(dá)41.8%的3億噸“違規(guī)產(chǎn)能”?要知道，這些“違規(guī)產(chǎn)能”出現(xiàn)的根本目的是為了賺錢，而它們能賺錢的根本條件則必要有相應(yīng)的市場(chǎng)需求。這就很顯然的說明了一個(gè)問題，即政府對(duì)鋼鐵需求估計(jì)嚴(yán)重不足。

    事實(shí)上，這已是鋼鐵行業(yè)內(nèi)人士多年來的共識(shí)。2000年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)參與編制的“鋼鐵產(chǎn)業(yè)十五規(guī)劃”預(yù)測(cè)，2005年中國粗鋼消費(fèi)量1.4億噸，而該年實(shí)際消費(fèi)量3.5億噸;國務(wù)院2009年年初在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中預(yù)測(cè)當(dāng)年中國粗鋼消費(fèi)4.3億噸，結(jié)果實(shí)際消費(fèi)5.7億噸;國家發(fā)改委2005年發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，預(yù)測(cè)中國2010年消費(fèi)粗鋼3.2億噸(±7%)，而今年實(shí)際消費(fèi)量肯定不低于6億噸。

    可見，政府編制的預(yù)測(cè)與市場(chǎng)實(shí)際情況相差實(shí)在太遠(yuǎn)，而也正是這個(gè)原因，才直接導(dǎo)致了不少為滿足市場(chǎng)需求而建立的產(chǎn)能沒有得到“戶口”，一直在帶著“違規(guī)產(chǎn)能”的帽子。