鹽城環(huán)保局關于進一步規(guī)范黨政機關公文格式的通知

關于進一步規(guī)范黨政機關公文格式的通知

 
各縣（市、區(qū)）、鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)環(huán)保局，市局各處室、各直屬單位：
    為切實提高文稿文件制發(fā)和寫作質(zhì)量，推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)2012年7月1日起施行的中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔 2012〕14號）和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的《黨政機關公文格式》國家標準（GB/T 9704-2012）的要求，結合我局實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范黨政機關公文格式有關事項通知如下：
    一、普通文稿格式
    （一）紙張規(guī)格和一般要求：統(tǒng)一用A4紙張，頁邊距設置（mm）：上32，下27，左28，右26。一般情況下，文稿頁碼采用“頁面底端”和“居中”方式，頁碼采用默認格式。如有特殊要求，另行處理。文稿所有標點符號都使用中文全角格式，正文每段首行空2字，回行后頂格；有稱謂和主送機關的，稱謂和主送機關在正文首行頂格書寫后加冒號；文稿中數(shù)字、年份不能回行；數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)以及在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，其他均應使用阿拉伯數(shù)字。
    （二）標題層次和字體要求：公文結構層次序數(shù)一般為：第一層用“一、”，第二層用“（一）”，第三層用“1.”，第四層用“（1）”。大標題用2號宋體加粗，副標題用3號楷體。正文第一級小標題用3號黑體，第二級小標題用3號仿宋體加粗，其余正文文字均用3號仿宋體。正文行距用“固定值”，“設置值”為26-28磅。
    （三）署名落款和日期要求：匯報或交流文稿，署名落款應在正副標題之下空1行居中，字體為3號楷體；日期為文稿使用當天日期，阿拉伯數(shù)字加年、月、日，加圓括號標注于正副標題下空1行（有署名的標注于署名下1行）居中位置，字體與副標題和署名相同。
    （四）印刷和裝訂要求：雙面印刷；左側裝訂。
    二、正式文件格式
    （一）公文的構成要素
    公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。
    （二）公文的排版形式
    排版形式指公文各組成要素在文件版面上的標印格式。
    1．公文用紙幅面尺寸。
    采用國際標準A4型紙，210MM*297MM
    公文頁邊與版心尺寸為：公文用紙?zhí)祛^37MM，公文用紙訂口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含頁碼）。
    發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。
    2．公文書寫形式。
    從左至右橫排、橫寫。其標識第一層為“一、”，第二層為（一），第三層為“1.”，第四層為（1）。
    3．字體字號。
    發(fā)文機關標識使用2號小標宋體字，紅色標識；秘密等級、保密期限、緊急程度用3號黑體字；發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關、附注、抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)時間用3號仿宋體字；簽發(fā)人姓名用3號楷體字；正文以3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字。
    4．頁碼。
     用４號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條４號一字線，一字線距版心下邊緣７mm。單頁碼居右空１字，雙頁碼居左空１字。
    5．信函式公文。
    發(fā)文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm ，推薦用小標宋體字，字號由發(fā)文機關酌定；發(fā)文機關全稱下４mm 處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm 處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。發(fā)文機關名稱及雙線均印紅色。
    （三）公文各要素及排版形式
    公文的各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。
    1．公文版頭部分。
    公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭。版頭包括：公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人。
    （1）份號：公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。
    （2）密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。
    （3）緊急程度：公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
    （4）發(fā)文機關標識：由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。發(fā)文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布。
    （5）發(fā)文字號：由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。編排在發(fā)文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。
    （6）簽發(fā)人：上行文應當標注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。
    2．公文主體部分。
    公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體。包括：標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件。
    （1）公文標題：即對公文主要內(nèi)容準確、簡要的概括。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。除法規(guī)名稱加書名號外，一般不用標點符號。一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。
    （2）主送機關：是指要求公文予以辦理或答復的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記。（3）公文正文：公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格，數(shù)字、年份不回行。正文以3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字。文中結構層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。
    （4）附件說明：公文附件的順序號和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。
    （5）發(fā)文機關署名：署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。
    （6）成文時間：指公文生效的時間。署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。標識在正文之下，空兩行右空4字。用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。
    （7）印章：公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關都應加蓋印章。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。
單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關署    名和成文日期，使發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。
    聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。
    （8）附注：是需要說明的其他事項，如公文的發(fā)放范圍、使用時注意的事項、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。公文如有附注，用３號仿宋體字，居左空２字加圓括號標識在成文時間下一行。
    （9）附件：公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。
    3．公文版記部分。
    公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。包括：抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期。 
    （1）抄送機關：指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。
    （3）印發(fā)機關和印發(fā)時間：公文的送印機關和送印日期。印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。
    （四）新舊公文的主要區(qū)別
    1．黨政機關公文處理工作條例是全新的首次統(tǒng)一黨政機關公文處理規(guī)范標準。
    2．在“文種”方面，在《國家行政機關公文處理辦法》的13個文種基礎上，增加了黨委的“決議”和“公報”兩個文種，共15個文種。
    3．在公文用紙方面，黨政公文統(tǒng)一使用采用國際標準A4型，黨委系統(tǒng)公文不再采用16開型。
    4．在“格式”方面，取消了主題詞和印刷份數(shù)；公文在蓋章的同時，也要署發(fā)文機關名稱。
    5．在公文擬制方面，要求“重要公文”由主要負責人簽發(fā)。
    6．在行文規(guī)則方面，增加“不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文”。
    7．在公文管理方面，增加發(fā)文立戶的規(guī)定。

    附件：1.市環(huán)保局和市環(huán)保局辦公室文件格式樣式           

         2. 黨政機關公文處理工作條例
                                                   
                             鹽城市環(huán)境保護局
                               2012年9月21日