邵陽(yáng)市交通運(yùn)輸局公文辦理制度

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　　核心提示：（2014年9月19日局務(wù)會(huì)審議通過(guò)）一、本制度中的公文是指本局機(jī)關(guān)收到和產(chǎn)生的文件以及信息、明傳電報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)的工作手稿、會(huì)議記錄等所有文字材料以及獎(jiǎng)牌、證書(shū)、錄音錄象等工作資料。二、局機(jī)關(guān)所有公文歸口...

（2014年9月19日局務(wù)會(huì)審議通過(guò)）

一、本制度中的公文是指本局機(jī)關(guān)收到和產(chǎn)生的文件以及信息、明傳電報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)的工作手稿、會(huì)議記錄等所有文字材料以及獎(jiǎng)牌、證書(shū)、錄音錄象等工作資料。

二、局機(jī)關(guān)所有公文歸口辦公室統(tǒng)一管理。

三、發(fā)文辦理

（一）局機(jī)關(guān)發(fā)文應(yīng)堅(jiān)持確有必要、注重實(shí)效的原則，能通過(guò)當(dāng)面協(xié)商或者現(xiàn)代通信技術(shù)手段等方式解決的事項(xiàng)，不行文辦理。

（二）局機(jī)關(guān)草擬公文，應(yīng)根據(jù)工作需要和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的明確指示。草擬的公文要符合國(guó)家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。做到情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，層次清楚，表述準(zhǔn)確，直述不曲，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）局機(jī)關(guān)的發(fā)文程序是指以局機(jī)關(guān)名義發(fā)文的過(guò)程，包括草擬→會(huì)稿→核稿→審稿簽發(fā)→ 編號(hào)登記→繕印分發(fā)等環(huán)節(jié)。凡屬規(guī)范性文件，一律按邵陽(yáng)市人民政府政府關(guān)于《邵陽(yáng)市市直行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定管理辦法》（市政辦發(fā)﹝2007）23號(hào)）規(guī)定的程序起草發(fā)文并向社會(huì)布。

1、草擬公文：機(jī)關(guān)科室草擬的公文（領(lǐng)導(dǎo)手稿除外）要打印規(guī)范，附上《邵陽(yáng)市交通運(yùn)輸局發(fā)文紙》，注明擬稿科室和擬辦人姓名、行文標(biāo)題等，本科室負(fù)責(zé)人簽具明確意見(jiàn)后依次呈送。局直二級(jí)單位和各縣市區(qū)交通局需局機(jī)關(guān)行文草擬的公文，先由相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核并簽具明確意見(jiàn)。

2、會(huì)稿：局機(jī)關(guān)或局直二級(jí)單位、各縣市區(qū)交通局草擬公文后，由草擬的科室或單位依次送相關(guān)的科室或部門(mén)會(huì)稿。會(huì)稿科室或單位負(fù)責(zé)人要簽具明確意見(jiàn)。

3、核稿：草擬的公文會(huì)稿后應(yīng)先送辦公室核稿，非特殊情況不得先送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。辦公室要按照“精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范”的原則和行文格式及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核稿，確保公文的質(zhì)量，并簽具核稿意見(jiàn)，對(duì)確不需要發(fā)文的應(yīng)及時(shí)通知草擬文稿的科室或單位拿回原稿另行處理；對(duì)草擬文稿內(nèi)容不清楚、觀點(diǎn)不明確、無(wú)法修改的文稿，辦公室通知原草擬文稿的科室（單位）重新擬稿。

4、審核簽發(fā)：草擬的公文經(jīng)辦公室核稿后，由草擬文稿的科室（單位）呈送領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。上行文和重要下行文由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，規(guī)范性文件須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其它公文由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公文在會(huì)稿、核稿、審稿中修改的內(nèi)容由經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)改正。

5、編號(hào)登記：所有需加蓋公章的公文必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后辦公室方可編號(hào)、蓋章。規(guī)范性文件未按規(guī)定程序辦理的和未經(jīng)市政府法制部門(mén)審查、登記、編號(hào)的均為無(wú)效文件。一般性的資料、報(bào)表等不需要局領(lǐng)導(dǎo)審簽的，要經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核并簽具意見(jiàn)。特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)但又特別緊急的公文，由經(jīng)辦科室（單位）向局領(lǐng)導(dǎo)電話請(qǐng)示，經(jīng)同意后，辦公室可先辦理，補(bǔ)簽手續(xù)由經(jīng)辦科室（單位）負(fù)責(zé)。

6、繕印分發(fā)：經(jīng)簽發(fā)和編號(hào)登記后的公文，由經(jīng)辦科室（單位）根據(jù)需要確定印刷份數(shù)并負(fù)責(zé)印刷和分發(fā)。將原稿、發(fā)文紙及成稿的公文3份送檔案室保存。

（四）局直各單位、縣市區(qū)交通局以及其它單位向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文或向平級(jí)單位發(fā)函，市局原則上不直接在公文上簽署意見(jiàn)和加蓋公章。確需以市局名義行文的（含對(duì)下行文），由對(duì)口業(yè)務(wù)科室審核把關(guān)后，按局機(jī)關(guān)行文程序辦理。

（五）局直行業(yè)管理機(jī)構(gòu)因工作需要，需以局名義向本系統(tǒng)行文的，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)草擬文稿后，先由機(jī)關(guān)對(duì)口業(yè)務(wù)科室審核，業(yè)務(wù)科室根據(jù)實(shí)際情況，以局機(jī)關(guān)名義草擬文稿后，按局機(jī)關(guān)行文程序辦理。局直各單位原則上不直接向省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示報(bào)告工作。確需行文的，草擬文稿后報(bào)送市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，按局機(jī)關(guān)行文程序，以市局的名義向上級(jí)行文。

（六）縣市區(qū)交通局向省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示報(bào)告工作時(shí)，凡涉及全市交通工作的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)在文件形成前，將文稿送市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室會(huì)稿，并抄送市局，以便市局掌握相關(guān)情況。

（七）局機(jī)關(guān)需要請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)行文和局直單位、各縣市區(qū)需要以市局名義請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)行文的，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）擬稿，按局機(jī)關(guān)行文程序會(huì)稿、核稿、審簽后，由擬稿科室（單位）負(fù)責(zé)到上級(jí)機(jī)關(guān)辦理。

（八）局機(jī)關(guān)除辦公室外，其它科室不得單獨(dú)對(duì)外行文。

（九）局機(jī)關(guān)所有公文發(fā)出前均得加蓋印章（領(lǐng)導(dǎo)講話按領(lǐng)導(dǎo)要求辦），未加蓋印章的公文為無(wú)效公文。

（十）需加蓋局行政公章的重要材料，相關(guān)科室（單位）草擬后，要經(jīng)辦公室核稿，呈局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

四、公文（材料）草擬的分工

公文（材料）的草擬按“誰(shuí)主管業(yè)務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)擬稿”的原則分工。局綜合性材料由相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）按要求提供成形的資料，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)稿；業(yè)務(wù)性工作匯報(bào)、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話材料由業(yè)務(wù)科室擬稿，涉及兩個(gè)業(yè)務(wù)科室的材料由相應(yīng)科室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)指定其中一個(gè)統(tǒng)稿，再按程序核稿、審簽。凡成立臨時(shí)性工作小組的相關(guān)材料，由牽頭業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)。

五、收文的辦理

（一）機(jī)關(guān)收到的所有公文（含個(gè)人從外帶回的文件和重要資料），應(yīng)在收到的當(dāng)日內(nèi)送辦公室處理，不得自行留存。

（二）辦公室明確專(zhuān)人對(duì)收到的公文統(tǒng)一登記，注明來(lái)文單位、標(biāo)題、日期、去向等。

（三）辦公室收到公文后，應(yīng)在當(dāng)日上午由辦公室負(fù)責(zé)人簽具擬辦意見(jiàn)。涉密文件要專(zhuān)人保管，按保密規(guī)定呈送、保存、清退。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要公文一般先呈主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，其它送分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。領(lǐng)導(dǎo)閱示后，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示及時(shí)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室處理。各分管領(lǐng)導(dǎo)或科室收到領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的文件后要及時(shí)進(jìn)行處理，不得無(wú)故拖延。所有編號(hào)登記的公文辦公室在一個(gè)月內(nèi)必須收回保存，一個(gè)月仍未批閱的文件，辦公室可視為已閱，可收回存檔。業(yè)務(wù)科室確有需要的，可保留復(fù)印件。涉密文件即呈即閱。

（四）經(jīng)辦公室編號(hào)的公文，科室收文時(shí)應(yīng)在簽收欄中簽名。

（五）領(lǐng)導(dǎo)在收到各科室送達(dá)的公文后應(yīng)及時(shí)閱簽。特別重要的急件應(yīng)即呈即閱；其它公文也應(yīng)在一周內(nèi)閱簽完畢。非特殊情況送給領(lǐng)導(dǎo)的公文一個(gè)月仍沒(méi)有簽署意見(jiàn)，可視為領(lǐng)導(dǎo)已閱畢。

（六）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有閱示意見(jiàn)的公文，科室要及時(shí)落實(shí)，并反饋落實(shí)情況。

（七）查閱公文必須到檔案室辦理借閱手續(xù)。丟失公文按有關(guān)規(guī)定處理。

六、本制度從2014年10月1日施行。

發(fā)布：2007-03-27 15:08 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁(yè)] [關(guān)閉]

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