黑龍江省《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》實(shí)施細(xì)則

黑辦發(fā)〔2012〕26號(hào)

黑龍江省《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》實(shí)施細(xì)則

第一章  總    則
第一條  為推進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB／T9704 - 2012） 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條  本細(xì)則適用于全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。
第三條  黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。
第四條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第五條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。
第六條  各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門(mén)或者由專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文處理工作。
第七條  各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
第二章  公文種類(lèi)
第八條  公文種類(lèi)主要有：
（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。
（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。
（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。由黨和國(guó)家通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布。
（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。制發(fā)者為國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及被授權(quán)的部門(mén)，一般通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布。
（六）、通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（七）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。意見(jiàn)可多方向行文，用于上行文時(shí)，主要是向上級(jí)機(jī)關(guān)就有關(guān)工作、事項(xiàng)提出建議，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的意見(jiàn)給予答復(fù)；用于平行文時(shí)，主要是就某項(xiàng)工作、某些事項(xiàng)提出意見(jiàn)，供對(duì)方參考；用于下行文時(shí)，主要是就重要問(wèn)題提出切實(shí)可行的政策措施，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。凡上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，用“批轉(zhuǎn)性通知”；凡下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，或黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)，發(fā)布平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，用“轉(zhuǎn)發(fā)性通知”；凡上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)使用《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定以外的其他文種，如準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、要點(diǎn)、規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、方案等，用“印發(fā)性通知”。人事任免可使用通知文種。黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)需要告知其他部門(mén)知曉或辦理某一事項(xiàng)時(shí)，也可使用通知文種。
（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
（十一）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示者和受理者必須是一級(jí)機(jī)關(guān)或組織，并具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。上級(jí)機(jī)關(guān)可以本機(jī)關(guān)名義批復(fù)，也可授權(quán)辦公廳（室）用函答復(fù)。
（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
第三章  公文格式
第九條  公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。
（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。
（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。
（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”  “加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，字號(hào)應(yīng)不大于上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合．發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。民族自治地方的公文，其發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可并用少數(shù)民族的文字和漢字印刷，少數(shù)民族的文字排在漢字上方。
（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。發(fā)文字號(hào)中的發(fā)文機(jī)關(guān)代字由其所在行政區(qū)域代字、機(jī)關(guān)代字、文種代字組成；文種代字可因不同行文方向使用“發(fā)”、“函”、“呈”等。   
（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人應(yīng)為發(fā)文機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的負(fù)責(zé)人。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置。“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。
（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。標(biāo)題一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，排列時(shí)應(yīng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形。
（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。主送機(jī)關(guān)編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記，標(biāo)注方法見(jiàn)抄送機(jī)關(guān)。如以省委、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳名義發(fā)至各地各部門(mén)的公丈，主送機(jī)關(guān)為“各市（地）、縣（市）委，省委各部委，省直各黨組（黨委）”或“各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位”；發(fā)至部分地方和部門(mén)的公文，主送機(jī)關(guān)為“各有關(guān)市（地）、縣（市）委，省委各有關(guān)部委，省直各有關(guān)黨組（黨委）”或“各有關(guān)市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位”；發(fā)至一個(gè)地方和部門(mén)的公文，主送機(jī)關(guān)為“中共××市（地）、縣（市）委，××地區(qū)行政公署，××市、××縣人民政府，省委××部、省××委（廳、局）”。主送機(jī)關(guān)及抄送機(jī)關(guān)由公文起草部門(mén)確定。
（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文首頁(yè)必須顯示正文，一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可“一、”“（一）”“1.”“(1)”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。公文中的時(shí)間、數(shù)字、計(jì)量單位等不能回行。
（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。如有附件說(shuō)明，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1．××××××”  ）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱(chēng)較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。
（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。加蓋印章的公文，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名；聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置。不加蓋印章的公文，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名；聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。
（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排于發(fā)文機(jī)關(guān)署名之下。不加蓋印章的公文，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，在簽發(fā)人名章下空一行右空四字編排成文日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為0 1）。
（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章，如“中共黑龍江省委文件”、 “中共黑龍江省委辦公廳文件”。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將印章與發(fā)文機(jī)關(guān)署名一一對(duì)應(yīng)，端正、居中加蓋其上，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印字。加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布；聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱(chēng)。簽名章一般用紅色。當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文時(shí)期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。
（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。
（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。  “附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。
（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。如有抄送機(jī)關(guān)；一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行，左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)句號(hào)。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)上一行，之間不加分隔線。抄送機(jī)關(guān)依上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)次序排列。同一層次抄送機(jī)關(guān)按照黨、政、軍、群順序排列；人大、政協(xié)、法院、檢察院應(yīng)另起一行列在其后。
（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。翻印公文時(shí)，翻印機(jī)關(guān)和翻印日期一般用4號(hào)仿宋體字編排在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之下一行位置。翻印機(jī)關(guān)左空一字，翻印日期右空一字，年、月、日用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為0 1），后加“翻印”二字。
（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。，頁(yè)碼一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一宇線上距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。
第十條  公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。
第十二條  公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章  行文規(guī)則
第十三條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。
第十四條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。
第十五條  向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
（二）黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)，并在文中注明已經(jīng)黨委、政府同意；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。
（三）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
（四）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
（五）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)附有背景材料、情況說(shuō)明、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。
（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十六條  向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。
（三）黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)一般應(yīng)以部門(mén)名義行文貫徹，不得要求以黨委、政府或黨委、政府辦公廳（室）的名義發(fā)文。
（四）涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。
（五）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十七條  同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。如需以黨委、政府或黨委、政府辦公廳(室)名義聯(lián)合向下行文，公文起草部門(mén)應(yīng)將公文報(bào)送黨委辦公廳（室），由其審核是否可聯(lián)合行文后，再履行行文程序；如需以黨委、政府或黨委、政府辦公廳（室）名義向上級(jí)黨委、政府或黨委、政府辦公廳（室）行文，主送單位可注明黨委、政府或黨委、政府辦公廳（室），公文可同時(shí)報(bào)送黨委、政府辦公廳（室），由黨委辦公廳（室）商政府辦公廳（室）按程序辦理。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。聯(lián)合行文，應(yīng)由主辦單位首先簽署意見(jiàn)，再由協(xié)辦單位進(jìn)行會(huì)簽。一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。
第五章  公文擬制
第十八條  公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
第十九條  公文起草應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接?，F(xiàn)行有關(guān)公文，是指上級(jí)機(jī)關(guān)的現(xiàn)行公文、本機(jī)關(guān)的現(xiàn)行公文、同級(jí)機(jī)關(guān)的現(xiàn)行公文。
（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。 
（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。
（四）文種正確，格式規(guī)范。
（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。對(duì)于文字性修改意見(jiàn)，可斟酌吸收；對(duì)于實(shí)質(zhì)性修改意見(jiàn)，應(yīng)盡可能采納會(huì)簽單位的合理性意見(jiàn)。如存在不同意見(jiàn)，起草單位負(fù)責(zé)人應(yīng)出面組織協(xié)調(diào)；如對(duì)較重要事項(xiàng)經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)，應(yīng)將有關(guān)情況作出說(shuō)明報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)就起草單位提出的會(huì)簽事項(xiàng)以書(shū)面形式予以答復(fù)。會(huì)簽結(jié)束后，起草單位應(yīng)將會(huì)簽意見(jiàn)形成匯總說(shuō)明，并將說(shuō)明與會(huì)簽件隨同公文文稿一并報(bào)送。
（七）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
第二十條  公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：
（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
（二）內(nèi)容是否符舍國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
（三）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。 
（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、劑量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。  
（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
（六）部門(mén)在報(bào)送需審核發(fā)文的公文代擬稿時(shí)，如公文文稿是經(jīng)會(huì)議研究決定的，應(yīng)附有會(huì)議紀(jì)要等材料；如文稿是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志指示有關(guān)部門(mén)代擬并作了批示，應(yīng)附有領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；如文稿是部門(mén)代擬后請(qǐng)示以發(fā)文機(jī)關(guān)名義發(fā)文的，應(yīng)附有部門(mén)給發(fā)文機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。如以黨委或黨委與其他機(jī)關(guān)名義聯(lián)合行文，除人事調(diào)整、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰決定、請(qǐng)示、報(bào)告、會(huì)議活動(dòng)通知、會(huì)議紀(jì)要、工作要點(diǎn)等不具有普遍約束力、不可反復(fù)適用的文件外，均應(yīng)提供公文制定的意圖、重要內(nèi)容、起草及征求意見(jiàn)情況、會(huì)談審議情況等說(shuō)明。
需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，是指需要經(jīng)過(guò)會(huì)議審議的文稿、涉及全局性的方針政策或某一方面重要工作的文稿。
第二十一條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后重新報(bào)送。
第二十二條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。
簽發(fā)人因其他原因不能及時(shí)簽發(fā)公文時(shí)，可授權(quán)他人代簽；或請(qǐng)示其同意后，可越級(jí)呈簽，再進(jìn)行補(bǔ)簽。
第二十三條  公文制發(fā)的主要形式是（以省委、省政府的發(fā)文形式為例）：
（一）凡是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府重要會(huì)議精神和指示，涉及全局性工作的重要部署或某一方面重要工作的決議、決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)等，以黨委、政府名義制發(fā)。如“黑發(fā)”、“黑政發(fā)”。
（二）根據(jù)黨委、政府授權(quán)，凡是貫徹落實(shí)黨委、政府對(duì)某一方面工作的重要部署，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署或?qū)θ止ぷ饔衅毡橹笇?dǎo)意義的工作意見(jiàn)等，以黨委、政府辦公廳（室）名義制發(fā)。如“黑辦發(fā)”、“黑政辦發(fā)”。
（三）凡是向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告工作，反映情況、答復(fù)問(wèn)題，以黨委、政府名義或羥授權(quán)以黨委、政府辦公廳（室）名義呈報(bào)。如“黑呈”、“黑政呈”，“黑辦呈”、“黑政辦呈”。
（四）以黨委、政府或黨委、政府辦公廳（室）名義發(fā)往有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的慰問(wèn)電、感謝信或就某一方面工作事項(xiàng)發(fā)布的緊急通知等，用電報(bào)制發(fā)。
第六章  公文辦理
第二十四條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十五條  收文辦理分為閱知性公文辦理和批辦性公文辦理，其主要程序是：
（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。發(fā)文單位報(bào)送公文應(yīng)在審批單上注明公文標(biāo)題、密級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等事項(xiàng)，并加蓋公章或經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)送。
（二）登記。對(duì)公文的編號(hào)、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題．、密級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人、成文日期、份數(shù)以及來(lái)文單位等主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求，主、附件是否完整等。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。
（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求、工作需要和領(lǐng)導(dǎo)分工確定閱知范圍，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容和需要回答、批復(fù)、反饋結(jié)果等提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；必要時(shí)可先溝通相關(guān)部門(mén)，再提出具體擬辦意見(jiàn)，并提供相關(guān)的背景材料；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。涉密公文應(yīng)嚴(yán)格辦理程序，防止失泄密；絕密件的辦理，應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文閱知應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤，杜絕橫傳，注意補(bǔ)傳和回傳。較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)批示可做批示清樣附原件傳閱。
（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)，并把辦理程度和督辦情況記錄在案。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)向批辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦結(jié)情況。
（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
第二十六條  發(fā)文辦理主要程序是：
（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，由公文審核部門(mén)或辦理部門(mén)提出修改意見(jiàn)，報(bào)原簽批人復(fù)審。  
（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。  
（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效，紙張、排版、印刷、裝訂等必須符合公文印制要求。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)先核查是否按照原文印制，再對(duì)公文的文字、格式和印刷、裝訂質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。如發(fā)現(xiàn)公文內(nèi)容、文字等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)入公文辦理程序呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。 
第二十七條  涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
第二十八條  需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
第七章  公文管理
第二十九條  各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。
第三十條  黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門(mén)或者專(zhuān)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和．必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。
第三十一條  公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
第三十二條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求    執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十三條  復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。
復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
第三十四條  公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。
第三十五條  涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷(xiāo)毀。
第三十六條  不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。
第三十七條  機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。
工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第三十八條  新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶(hù)申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷(xiāo)時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
第八章  附    則
第三十九條  黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。
第四十條  法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條  其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十二條  本細(xì)則由中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。  
第四十三條  本細(xì)則自2012年8月21日起施行。1998年11月月7日中共黑龍江省委辦公廳發(fā)布?！吨泄埠邶埥∥P(guān)于<中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則和2001年2月20日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>實(shí)施細(xì)則》停止執(zhí)行。