濮陽市人民政府公文格式實(shí)施細(xì)則

濮政辦〔2014〕109號(hào)

濮陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)濮陽市人民政府公文格式實(shí)施細(xì)則的通知

各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，市人民政府各部門：

《濮陽市人民政府公文格式實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年12月15日

濮陽市人民政府公文格式實(shí)施細(xì)則

為保證市政府公文格式規(guī)范、統(tǒng)一、莊重、美觀，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704—2012）》要求，按照《河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則》規(guī)范，制定本細(xì)則。

公文的一般格式

第一條  本細(xì)則公文包括市政府和市政府辦公室各類公文。公文三大要素包括版頭、主體、版記。公文首頁紅色分隔線（寬度同版心，即156毫米）以上的部分稱為版頭，公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體，公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

第二條  公文版頭。包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容。

（一）份號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行（見標(biāo)樣一）。

（二）密級(jí)和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)，一般用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第二行，兩字之間空1字（見標(biāo)樣一）；如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第二行，密級(jí)兩字之間不空格，和保密期限之間用“★”隔開，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（見標(biāo)樣二）。

（三）緊急程度。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列（見標(biāo)樣二）。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，一些特定的公文也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排列，上邊緣至版心上邊緣為35毫米。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用紅色小標(biāo)宋體字，濮陽市人民政府文件字號(hào)為20毫米×14毫米（見標(biāo)樣一）、濮陽市人民政府辦公室文件字號(hào)為18毫米×12毫米（見標(biāo)樣三）。市政府及辦公室與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，其發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)大小可根據(jù)聯(lián)合行文單位多少作適當(dāng)調(diào)整，但字體不變。

聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；“文件”二字應(yīng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布（見標(biāo)樣五、六）。

（五）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號(hào)組成。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。下行文發(fā)文字號(hào)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置，用3號(hào)仿宋體字居中排布（見標(biāo)樣一）；上行文發(fā)文字號(hào)居左空1字編排（見標(biāo)樣二）。發(fā)文字號(hào)之下4毫米處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線（見標(biāo)樣一）。

（六）簽發(fā)人。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空1字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置。“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字（見標(biāo)樣二）。

如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。發(fā)文字號(hào)應(yīng)始終與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處于同一行，并使紅色分隔線與之的距離為4毫米（見標(biāo)樣五）。

第三條  公文主體。包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等內(nèi)容。

（一）標(biāo)題。包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空2行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。

批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，標(biāo)題一般不冠機(jī)關(guān)名稱，在標(biāo)題下面注明機(jī)關(guān)名稱和年、月、日，并用圓括號(hào)括起來（見標(biāo)樣六）。如機(jī)關(guān)過多或名稱過長(zhǎng)與日期無法排在同一行，圓括號(hào)只括年、月、日，不括機(jī)關(guān)名稱（見標(biāo)樣一）。

（二）主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。標(biāo)題下空1行，居左頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。

（三）正文。公文首頁必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)可以用“一、”“（一）” “1．”“（1）”標(biāo)注，一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

（四）附件說明。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.××××”），附件順序號(hào)后用小圓點(diǎn)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊（見標(biāo)樣二）。

（五）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。如需標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。特殊情況如命令（令）等需要由簽發(fā)人署名的，應(yīng)當(dāng)寫明簽發(fā)人職務(wù)并加蓋簽發(fā)人簽名章。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名的順序應(yīng)當(dāng)與發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序一致。

（六）成文日期。成文日期以會(huì)議正式通過或發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人最后簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期一般右空4字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）（見標(biāo)樣一）。

（七）印章。

1．加蓋印章的公文。

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，不署發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章頂端上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期（見標(biāo)樣一）。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列，每排最多排三個(gè)印章，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)（見標(biāo)樣五）。

2．不加蓋印章的公文。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說明）下空1行右空2字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移2字；如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空2字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)（見標(biāo)樣十四）。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)先排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。

3．加蓋簽發(fā)人簽名章的公文。

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說明）下空2行右空4字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空1行右空4字編排成文日期（見標(biāo)樣十）。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。

簽名章用紅色。

4．特殊情況處理。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。

（八）附注。公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字居左空2字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行，如“（此件不公開報(bào)道）”等。

“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名及電話（見標(biāo)樣二）。

（九）附件。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。在附件左上角第一行用3號(hào)黑體字頂格編排“附件”二字，兩字之間空1字（見標(biāo)樣三）；有順序號(hào)時(shí)標(biāo)注順序號(hào)，“附件”二字之間不空字（見標(biāo)樣二）。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及順序號(hào)。

第四條  公文版記。包括主辦單位、督辦單位、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、印制份數(shù)、二維條碼等內(nèi)容。

（一）版記中的分隔線及位置。版記中的分隔線與版心同寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（高度為0.35毫米），中間的分隔線用細(xì)線（高度為0.25毫米）。首條分隔線位于版記第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。版記應(yīng)置于公文最后一頁（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行（見標(biāo)樣一）。

（二）主辦單位和督辦單位。公文如有主辦單位和督辦單位，一般用4號(hào)仿宋體字，編排在頂條分隔線之下，抄送單位上一行，主辦單位左空1字，督辦單位右空1字?！爸鬓k”和“督辦”二字后均加全角冒號(hào)和主辦、督辦單位名稱（見標(biāo)樣一）。

（三）抄送機(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期上一行，左右各空1字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)（見標(biāo)樣一）。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)上一行，之間不加分隔線。

（四）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字（見標(biāo)樣一）。印發(fā)機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用“濮陽市人民政府辦公室”。

（五）二維條碼。機(jī)關(guān)公文二維條碼（以下簡(jiǎn)稱條碼）是根據(jù)機(jī)關(guān)公文管理的需要，制定并應(yīng)用于公文管理的可讀性行排式平面條碼?？蓱?yīng)用于各單位制發(fā)的各類公文，是相關(guān)文件的唯一標(biāo)識(shí)。一般包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（起草科室）、文號(hào)（發(fā)文代字）、文種、成文日期、主送單位、標(biāo)題、印制份數(shù)等基本信息。

條碼寬50 mm，高大于12 mm、小于15 mm。通常使用50 mm×13 mm的條碼，可容納200個(gè)字節(jié)（100個(gè)漢字）的內(nèi)容。對(duì)于有版記的公文，條碼印制在版記下方右側(cè)，與版記空開3 mm，與版心右邊緣空開5mm（即右空一字，見標(biāo)樣一）；對(duì)于沒有版記的公文，條碼則印制在公文最后一頁的版心右下角位置（以版心右下角為參照點(diǎn)，見標(biāo)樣七）。電子公文隨版式一并生成，具體位置同上。

條碼內(nèi)容必須與相應(yīng)公文內(nèi)容一致；條碼與其對(duì)應(yīng)的公文具有同等的秘密等級(jí)、緊急程度，對(duì)于條碼的生成、保存、運(yùn)轉(zhuǎn)、銷毀要視同其所對(duì)應(yīng)的公文；印制條碼應(yīng)確需必要，不得隨意生成，在印制過程中生成的多余條碼要按保密規(guī)定進(jìn)行銷毀；條碼各字段內(nèi)容中不得含有“＾”和“｜”兩種符號(hào)（條碼字段專用分隔符）；絕密級(jí)公文上的條碼，標(biāo)題字段為空。

公文的特定格式

第五條  濮政函、濮政辦函。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，居中排布，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣距上頁邊為30毫米。濮政函字號(hào)為15毫米×13毫米，濮政辦函字號(hào)為13毫米×11毫米。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4毫米處為一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20毫米處為一條紅色雙線（上細(xì)下粗）。兩線長(zhǎng)均為170毫米，居中排布。

如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距2行。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方（見標(biāo)樣七、八）。

第六條  濮陽市人民政府令。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)為12毫米×9毫米。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣距版心上邊緣20毫米，下空2行居中編排令號(hào)，采用“第××號(hào)”的形式，不編虛位（即1不編為01）。令號(hào)下空2行編排正文。簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期編排方法見第三條（七）。分送機(jī)關(guān)標(biāo)注方法同抄送機(jī)關(guān)（見標(biāo)樣十）。

第七條  會(huì)議紀(jì)要。市政府全體會(huì)議紀(jì)要、市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由會(huì)議名稱加“紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣距版心上邊緣為35毫米，用紅色1號(hào)小標(biāo)宋體字。份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的標(biāo)注同第二條（一）、（二）、（三）。紀(jì)要編號(hào)居中編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置。如需標(biāo)注“出席、列席、與會(huì)人員”，應(yīng)于正文（或附件說明）下空1行，左空2字用3號(hào)黑體字標(biāo)注。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章（見標(biāo)樣十一、十二、十三）。

第八條  濮政明電、濮政辦明電。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用黑色小標(biāo)宋體字，字號(hào)為20毫米×14毫米。第一條橫線至文件邊緣距離為72毫米。發(fā)往地址排在首頁文件第一條橫線之上左側(cè)；簽批蓋章排在文件首頁第一條橫線之上右側(cè)。緊急程度、發(fā)文字號(hào)從左到右依次排在第一條橫線之下，第二條橫線之上（見標(biāo)樣十四、十五）。緊急程度應(yīng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。落款署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，成文日期以發(fā)出日期為準(zhǔn)。抄送放在版心最后一行。送往市委機(jī)要局的電報(bào)應(yīng)在簽批蓋章處加蓋“濮陽市人民政府（濮陽市人民政府辦公室）傳真電報(bào)專用章”。濮政密電、濮政辦密電格式按照市委機(jī)要局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公文的其他技術(shù)指標(biāo)

第九條  公文頁碼。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條4號(hào)一字線，一字線上距版心下邊緣7毫米。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

第十條  公文橫排表格。A4紙型的表格橫排時(shí)，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

第十一條  公文排版。公文用紙用A4型紙，其成品幅面尺寸為210毫米×297毫米，左側(cè)裝訂。版心尺寸為156毫米×225毫米（不含頁碼），正文一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

第十二條  公文計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字使用。應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。其中計(jì)量單位的用法應(yīng)符合《國際單位制及其應(yīng)用（GB3100）》、《有關(guān)量、單位和符號(hào)的一般原則（GB3101）》和GB3102（所有部分），標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)符合《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法（GB/T15834）》，數(shù)字用法應(yīng)符合《出版物上數(shù)字用法（GB/T15835）》。

第十三條  本細(xì)則適用于各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、市政府組成部門、市政府直屬單位、市直有關(guān)單位、中原油田等中央、省屬企業(yè)。

第十四條  本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。濮政辦〔2013〕1號(hào)文件同時(shí)廢止。

主辦：市政府文書處理中心    督辦：市政府文書處理中心

抄送：市委各部門。

        市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，

        濮陽軍分區(qū)，中央、省駐濮各單位。

濮陽市人民政府辦公室           2014年12月15日印發(fā)