浙江省文化廳公文處理工作實施細(xì)則

浙江省文化廳辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省文化廳公文處理工作實施細(xì)則》的通知
浙文辦〔2013〕48號

省文物局、廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位:

　　《浙江省文化廳公文處理工作實施細(xì)則》已經(jīng)廳長辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省文化廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月11日

浙江省文化廳公文處理工作實施細(xì)則

　　第一章　　總　則

　　第一條　為了進(jìn)一步精簡文件，推進(jìn)廳機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號），結(jié)合我廳實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條　本實施細(xì)則適用于浙江省文化廳以及廳屬單位公文處理工作。

　　第三條　黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

　　第四條　公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

　　第五條　公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

　　第六條　廳機(jī)關(guān)各處室及廳屬各單位應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。廳機(jī)關(guān)及廳屬單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭遵守《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和本實施細(xì)則。

　　第七條　浙江省文化廳辦公室主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

　　第二章　　公文種類

　　第八條　《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定共有15種公文種類，適用于省文化廳機(jī)關(guān)的主要有以下12種：

　?。ㄒ唬Q議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

　?。ǘQ定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

　?。ㄈ┕?。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

　?。ㄋ模┩ǜ妗＿m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

　?。ㄎ澹┮庖姟＿m用于對重要問題提出見解和處理辦法。

　　（六）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。

　?。ㄆ撸┩▓?。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　?。ò耍﹫蟾妗＿m用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

　?。ň牛┱埵尽＿m用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

　?。ㄊ┡鷱?fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。

　　（十一）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

　?。ㄊ┘o(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

　　第三章　　公文格式

　　第九條　公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼、二維條碼等組成。

　?。ㄒ唬┓萏?。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注在首頁左上角。

　　（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。用3號黑體字。涉及黨和國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注保密期限。未標(biāo)注保密期限的公文按國家有關(guān)規(guī)定辦理。密級和保密期限標(biāo)注在首頁左上角份號下方。電報的密級標(biāo)注在密級欄內(nèi)。

　?。ㄈ┚o急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。用3號黑體字。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。緊急程度標(biāo)注在首頁左上角，涉密公文標(biāo)注在密級下方。電報的緊急程度標(biāo)注在等級欄內(nèi)。

　?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機(jī)關(guān)名稱。并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱時，一般主辦機(jī)關(guān)排列在前，其他機(jī)關(guān)按黨政機(jī)關(guān)排名慣例排列，如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的字號不得大于上級發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的字號。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。機(jī)關(guān)代字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉、無歧義、固定使用，不得與上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)代字雷同。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，年份全稱標(biāo)注在六角括號內(nèi)，發(fā)文順序號不編虛位，不加“第”字。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

　　明碼、密碼電報由浙江省文化廳辦公室按明電和密電的有關(guān)規(guī)定分別編號處理。

　　1.浙江省文化廳黨的組織發(fā)文字號包括：

　?。?）浙文黨〔公元年份〕×號。適用于：浙江省文化廳黨組重要發(fā)文。

　?。?）浙文機(jī)黨〔公元年份〕×號。適用于：浙江省文化廳機(jī)關(guān)黨委重要發(fā)文。

　　2.浙江省文化廳行政發(fā)文字號包括：

　?。?）浙文發(fā)〔公元年份〕×號。適用于：向上級機(jī)關(guān)請示、報告和提出意見；向下級機(jī)關(guān)部署全局性文化工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；下達(dá)年度工作計劃；對重要工作、重大事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予重大獎勵、表彰或批評、懲處；機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變動；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的重要文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)重要事項的通知。

　?。?）浙文函〔公元年份〕×號。適用于：向平級單位的有關(guān)部門或其他單位行文，通報有關(guān)情況，商洽事宜；向各級文化機(jī)關(guān)布置日常性的事務(wù)工作，通報有關(guān)情況；向有關(guān)單位發(fā)出邀請；向有關(guān)單位提供證明等。

　　（3）浙文廳物〔公元年份〕×號。適用于：向上級機(jī)關(guān)請示、報告文物工作方面的情況，提出文物工作方面意見和建議。

　?。?）浙文廳會〔公元年份〕×號。適用于：省文化廳黨組會議、廳長辦公會議、專題會議等會議紀(jì)要。

　?。?）浙文辦提〔公元年份〕×號。適用于：對人大議案、建議和政協(xié)提案的答復(fù)等。

　　（6）浙文計〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署財務(wù)和基建工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等；發(fā)布廳機(jī)關(guān)內(nèi)部適用的各類制度規(guī)定；通報廳機(jī)關(guān)內(nèi)部的有關(guān)情況等。

　?。?）浙文人〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署人事工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變動；廳管干部行政職務(wù)的任免；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)重要事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)；發(fā)布廳機(jī)關(guān)內(nèi)部適用的各類制度規(guī)定；通報廳機(jī)關(guān)內(nèi)部的有關(guān)情況等。

　?。?）浙文職改〔公元年份〕×號。適用于：公布省文化廳主管專業(yè)系列的職稱評審、定級、確認(rèn)結(jié)果，職改機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整，其他有關(guān)重要事項的通知。

　?。?）浙文監(jiān)〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署審計工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；其他有關(guān)事項的通知。

　?。?0）浙文產(chǎn)〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署文化產(chǎn)業(yè)和科研工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等。

　?。?1）浙文外〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署對外文化工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知。

　?。?2）浙文港澳〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署對港澳文化工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知。

　?。?3）浙文臺〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署對臺文化工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知。

　?。?4）浙文公共〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署公共文化工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等。

　　（15）浙文藝〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署專業(yè)藝術(shù)工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等。

　?。?6）浙文非遺〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等。

　　（17）浙文市〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署文化市場工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知。

　?。?8）浙文法〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署文化市場綜合執(zhí)法、法制工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對一般工作、一般事件的情況通報；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等。

　　3.浙江省文化廳辦公室行政公文發(fā)文字號包括：

　?。?）浙文辦〔公元年份〕×號。適用于：代表文化廳向各級文化機(jī)關(guān)布置日常性的事務(wù)工作，通報有關(guān)情況；發(fā)布廳機(jī)關(guān)內(nèi)部適用的各類制度規(guī)定；通報廳機(jī)關(guān)內(nèi)部的有關(guān)情況等；下發(fā)各類會議、培訓(xùn)通知等。

　?。?）浙文辦函〔公元年份〕×號。適用于：代表文化廳向平級單位的有關(guān)部門或其他單位行文，通報有關(guān)情況，商洽事宜；向上級部門反饋省領(lǐng)導(dǎo)批示的辦理情況；向有關(guān)單位發(fā)出邀請；向有關(guān)單位提供證明等。

　　4.浙江省文化廳工會、團(tuán)組織發(fā)文字號包括：

　?。?）浙文工〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署工會工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等。

　?。?）浙文團(tuán)〔公元年份〕×號。適用于：向下級機(jī)關(guān)部署共青團(tuán)工作，制定工作制度，提出指導(dǎo)性意見；對下級機(jī)關(guān)或個人給予一般獎勵、表彰或批評、懲處；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；與平級機(jī)關(guān)或有關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)合發(fā)文；其他有關(guān)事項的通知；對下級機(jī)關(guān)的請示事項予以批復(fù)等。

　　以上發(fā)文字號適用范圍以外的文件一律以便簽形式發(fā)文。

　　5.浙江省文化廳行政許可事項的相關(guān)公文，按照浙江省法制辦《關(guān)于印發(fā)〈浙江省行政許可參考文書樣式〉的通知》（浙府法發(fā)〔2012〕56號）文件精神執(zhí)行，使用規(guī)定的格式文書，不再使用行政發(fā)文字號。

　　（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所有聯(lián)署機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)排列順序從左到右、自上而下依次標(biāo)注，一般每行排兩個姓名，“簽發(fā)人”三字與第一個簽發(fā)人姓名處在同一行，最后一個簽發(fā)人姓名與居左的發(fā)文字號處在同一行?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋字體，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。

　　（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。聯(lián)合行文聯(lián)署機(jī)關(guān)過多時，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以省略。標(biāo)題中應(yīng)當(dāng)盡量避免使用標(biāo)點符號，確需使用的，可以使用書名號、引號、頓號、連接號和括號。標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。

　?。ò耍┲魉蜋C(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。

　　（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。用3號仿宋體字。正文結(jié)構(gòu)層次較多時，序數(shù)應(yīng)當(dāng)依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注。第一層小標(biāo)題用黑體字，第二層小標(biāo)題用楷體字，第三、四層小標(biāo)題用仿宋體字。公文的首頁必須顯示正文。

　?。ㄊ└郊f明。公文附件的順序號和名稱。在正文下空一行左空二字編制“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。有多個附件的，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號，依序標(biāo)注附件名稱。附件名稱回行時，與上行附件名稱的首字對齊。附件名稱后不使用標(biāo)點符號。

　?。ㄊ唬┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。公文一般署機(jī)關(guān)名稱，議案、命令（令）等署機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人姓名。

　?。ㄊ┏晌娜掌?。署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。公文簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文時，成文日期可以請示簽發(fā)人重新確定或者由發(fā)文機(jī)關(guān)文秘部門提出意見報領(lǐng)導(dǎo)確定。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。

　?。ㄊ┯≌隆９闹杏邪l(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。上行文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合行文的，聯(lián)署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋印章。紀(jì)要不需加蓋印章。

　?。ㄊ模└阶ⅰ９挠“l(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項，居左空二字加圓括號標(biāo)注在成文日期下一行。請示應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)注聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話。

　?。ㄊ澹└郊?。正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排在版記之前，與正文一起裝訂。不能與正文一起裝訂時，應(yīng)當(dāng)在附件左上角標(biāo)注公文的發(fā)文字號，并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。附件的順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

　?。ㄊ┏蜋C(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。用4號仿宋體字。抄送機(jī)關(guān)按上級機(jī)關(guān)、平級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)順序排列。

　　（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)為行文機(jī)關(guān)或者其辦公室。印發(fā)日期為公文的送印日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。用4號仿宋體字。

　　（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字標(biāo)注。公文的正文與附件一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)標(biāo)注。

　?。ㄊ牛┒S條碼。按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注，標(biāo)注在公文末頁版記右下方。

　　第十條　公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T9704—2012）執(zhí)行。

　　第十一條　公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

　　第十二條　公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長297mm、寬210mm)。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。一般每面排22行，每行排28個字，特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

　　第四章　　行文規(guī)則

　　第十三條　行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。能以浙江省文化廳辦公室名義行文的，不以浙江省文化廳名義行文。一般事務(wù)性文件今后以函件形式編號下發(fā)。

　　有以下情形之一的，不再行文：

　?。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ?guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定的；

　?。ǘ┈F(xiàn)行公文規(guī)定仍然適用的；

　?。ㄈ┴瀼厣霞壒木?，照抄照搬，沒有新的具體政策措施的；

　?。ㄋ模┊?dāng)面協(xié)商或者利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能夠解決的；

　?。ㄎ澹┏Ｒ?guī)、事務(wù)性的工作安排。

　　第十四條　行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，遇有重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。

　　第十五條　向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┰瓌t上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。

　?。ǘ┫录墮C(jī)關(guān)的請示事項，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ┱埵緫?yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

　?。ㄋ模┏霞墮C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文。

　?。ㄎ澹┱憬∥幕瘡d管理的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向浙江省文化廳行文，一般不得越級向上行文。

　　第十六條　向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┲魉褪芾頇C(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。

　　（二）浙江省文化廳辦公室根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，可以向下級文化部門行文。浙江省文化廳的其他處室不得向下級文化部門發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級文化部門提出指令性要求，確須下級文化部門執(zhí)行的，以浙江省文化廳辦公室名義發(fā)文。

　?。ㄈ┥婕岸鄠€處室職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，處室之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，浙江省文化廳辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

　　第十七條　同級黨委、政府的部門，黨委、政府的部門與其他同級部門、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、有行政管理職能的事業(yè)單位，必要時可以聯(lián)合行文。黨政機(jī)關(guān)一般不與企業(yè)聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

　　黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

　　第五章　　公文擬制

　　第十八條　公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　第十九條　公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

　　（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

　?。ǘ┮磺袕膶嶋H出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

　?。ㄈ﹥?nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

　　（四）文種正確，格式規(guī)范。

　?。ㄎ澹┥钊胝{(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

　　（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)列明各方理據(jù)，提出傾向性意見報請上級機(jī)關(guān)裁定。

　?。ㄆ撸┢鸩萆婷芄?，應(yīng)當(dāng)擬定密級和保密期限。

　?。ò耍┢鸩菥o急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要擬定緊急程度。

　?。ň牛C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

　　第二十條　起草單位報送規(guī)范性文件代擬稿時，應(yīng)當(dāng)同時報送起草說明。起草說明包括行文的必要性、主要內(nèi)容、征求意見情況、同有關(guān)部門和單位協(xié)商情況等。

　　第二十一條　發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室對發(fā)文的必要性和重大政策措施的可行性等進(jìn)行初核。

　　第二十二條　公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室審核。審核的重點是：

　?。ㄒ唬┬形睦碛墒欠癯浞?，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

　?。ǘ﹥?nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

　?。ㄈ┥婕坝嘘P(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見，未協(xié)商一致的事項是否提出處理意見及依據(jù)。

　?。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)是否合理，觀點是否鮮明，材料是否充實；文種是否正確，格式是否規(guī)范，密級和保密期限是否準(zhǔn)確，緊急程度是否恰當(dāng)。

　　（五）文字、數(shù)字、計量單位、人名、地名、時間、引文、標(biāo)點符號等是否準(zhǔn)確規(guī)范。

　?。┢渌麅?nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

　　第二十三條　經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

　　第二十四條　公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。

　　機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人一般不直接簽發(fā)未經(jīng)機(jī)關(guān)辦公室審核的公文。

　　第六章　　審批權(quán)限

　　第二十五條　以浙江省文化廳、浙江省文化廳黨組名義向上級機(jī)關(guān)請示、報告重要事項，提出重要意見，由廳長、黨組書記簽發(fā)。廳長、黨組書記離杭期間，經(jīng)廳長、黨組書記同意，由主持工作的廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　第二十六條 以浙江省文化廳、浙江省文化廳黨組名義向下級機(jī)關(guān)、同級及其它不隸屬于的機(jī)關(guān)單位發(fā)出的政策性公文或者內(nèi)容重要、涉及面廣的公文，由廳長、黨組書記簽發(fā)。在廳長、黨組書記離杭期間，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。如公文內(nèi)容只涉及一般業(yè)務(wù)事項，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。分管廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需經(jīng)廳長、黨組書記審定、簽發(fā)時，可另加簽注。

　　第二十七條 以浙江省文化廳辦公室名義發(fā)出的重要公文，經(jīng)辦公室審核后報請廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。

　　第七章　　公文辦理

　　第二十八條　公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。公文辦理原則上要求通過“浙江省文化廳綜合辦公系統(tǒng)”處理，特殊情況經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)和廳辦公室同意，可以另行處理。

　　第二十九條　收文辦理主要程序是：

　　（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間，緊急公文的簽收時間應(yīng)當(dāng)明確到時、分。簽收時若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時向來文單位查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。

　?。ǘ┑怯洝κ盏降墓臏?zhǔn)確登記收文日期、來文單位、發(fā)文字號、公文標(biāo)題、密級和保密期限、緊急程度、收文份數(shù)、公文份號等信息和辦理情況。

　　（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

　?。ㄋ模┏修k。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定分送范圍。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。閱知性公文一般按機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從前往后傳閱，批辦性公文一般按機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從后往前傳閱。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

　　緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

　　部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)來文單位；涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商辦理；需報請上級機(jī)關(guān)審批的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見。

　?。ㄎ澹┐咿k。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

　?。┐饛?fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

　　第三十條　發(fā)文辦理主要程序是：

　?。ㄒ唬?fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

　　（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

　　（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量、安全和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門批準(zhǔn)的印刷廠或者符合保密要求的機(jī)關(guān)內(nèi)部文印室印制。絕密級公文應(yīng)當(dāng)指定專人印制。

　?。ㄋ模┖税l(fā)。對已印制公文的文字、格式和印刷質(zhì)量檢查無誤后分發(fā)。

　　第三十一條　涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。禁止通過普通郵政、快遞、普通傳真、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等渠道傳遞傳輸涉密公文。

　　涉密公文在傳遞過程中，各相關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)確保其暢通。

　　第三十二條　在公文辦理過程中，應(yīng)當(dāng)使用符合存檔要求的書寫、印刷材料。

　　需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。

　　兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

　　第八章　公文管理

　　第三十三條　廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

　　第三十四條　黨政機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)發(fā)給組織，一般不發(fā)給個人。

　　黨政機(jī)關(guān)公文由黨政機(jī)關(guān)文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和防盜門窗、密碼文件柜、消防器材、監(jiān)控報警設(shè)備等必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)要文件管理人員的培訓(xùn)和管理。黨政機(jī)關(guān)機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)正式工作人員，其中，黨的機(jī)關(guān)機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)為中共黨員。機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)、考試合格，憑資格證上崗。

　　第三十五條　公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。對處理涉密公文的計算機(jī)及存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照同等密級公文要求管理。制作、識讀公文二維條碼的軟件、硬件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密規(guī)定。

　　公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)決定。

　　涉密公文未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶外出。確因工作需要攜帶涉密公文外出的，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)同意或者經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)同意。

　　發(fā)現(xiàn)涉密公文遺失或者泄密的，應(yīng)當(dāng)及時報告并采取處理措施。

　　第三十六條　公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自擴(kuò)大或者縮小印發(fā)傳達(dá)范圍；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　公開發(fā)布黨政機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　　第三十七條　復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

　　第三十八條　公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對公文進(jìn)行定期清理。對修訂的公文，應(yīng)當(dāng)及時重新發(fā)布；對撤銷和廢止的公文，應(yīng)當(dāng)及時公布公文目錄。

　　第三十九條　涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

　　第四十條　不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者文件管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，送交保密行政管理部門銷毀工作機(jī)構(gòu)或者指定的承銷單位銷毀，確保不丟失、不漏銷、不錯銷、不泄密。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第四十一條　機(jī)關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

　　工作人員離崗離職時，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

　　第四十二條　新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)向浙江省文化廳辦公室提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，單位合并或者撤銷時，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　第九章　　附　則

　　第四十三條　黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文與紙質(zhì)公文具有同等效力。

　　第四十四條　法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十五條 行政規(guī)范性文件、執(zhí)法文書應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十六條　本實施細(xì)則由浙江省文化廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條　本實施細(xì)則自2014年1月1日起施行。