麗水市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)公文管理制度

　　為促進(jìn)局機(jī)關(guān)收文發(fā)文閱文辦理程序的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高公文辦理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)公文處理規(guī)定，特制定本制度。

　　一、收文管理

　　（一）收文歸口
　　凡主送本局的公文，包括郵寄公文、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞公文、會(huì)議分發(fā)公文等，均應(yīng)交由辦公室文書(shū)統(tǒng)一登記。收文應(yīng)做到當(dāng)日收文，當(dāng)日登記；需上網(wǎng)辦理的文件，在一個(gè)工作日內(nèi)掃描上網(wǎng)。

　?。ǘ﹤鬟f形式
　　辦公室做好公文登記和分類(lèi)。急辦公文經(jīng)辦公室分管主任提出擬辦意見(jiàn)后，及時(shí)報(bào)送局主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批示，立即交由相關(guān)處室、事業(yè)單位（含蓮都區(qū)分局，下同）辦理。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上處室或事業(yè)單位共同辦理的，由主辦處室或事業(yè)單位負(fù)責(zé)匯總辦理。公文運(yùn)行采用紙質(zhì)運(yùn)行和網(wǎng)上運(yùn)行兩種方式：

　　1．紙質(zhì)運(yùn)行

　　（1）需落實(shí)辦理類(lèi)公文。對(duì)需我局提出意見(jiàn)、建議或方案上報(bào)的，或需我局落實(shí)辦理的公文，采取書(shū)面運(yùn)轉(zhuǎn)方式。先由辦公室進(jìn)行登記，并填寫(xiě)《麗水市國(guó)土資源局文件閱辦箋》，經(jīng)辦公室分管主任提出擬辦意見(jiàn)后，報(bào)送局主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批示，再交由相關(guān)處室、事業(yè)單位辦理。辦理（或主辦）處室、事業(yè)單位將辦理建議方案書(shū)面報(bào)局主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽意見(jiàn)后，交辦公室蓋章登記，并由辦公室及時(shí)報(bào)送。

　　（2）具有保密性質(zhì)的公文。先由辦公室進(jìn)行登記，并填寫(xiě)《麗水市國(guó)土資源局文件閱辦箋》，經(jīng)辦公室分管主任提出擬辦意見(jiàn)后，分送局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室、事業(yè)單位閱辦后，由辦公室歸檔。

　　2．網(wǎng)上運(yùn)行

　　除上述兩種公文外，其他公文運(yùn)轉(zhuǎn)一律采用網(wǎng)上運(yùn)行方式。

　?。ㄈ﹤鬟f時(shí)限
　　實(shí)行紙質(zhì)運(yùn)行的公文，一般應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；有限定辦理時(shí)間的，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。屬重大的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期，但不超過(guò)15個(gè)工作日。緊急公文，應(yīng)隨到隨辦。需兩個(gè)或兩個(gè)以上處室、事業(yè)單位承辦的公文，主辦處室、事業(yè)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)與協(xié)辦處室、事業(yè)單位聯(lián)系。對(duì)于內(nèi)容涉及面廣、問(wèn)題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)的，由局主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)視調(diào)研情況督辦，主辦處室、事業(yè)單位應(yīng)盡可能通知來(lái)文單位，講明原因，取得諒解。原則上公文流轉(zhuǎn)在處室、事業(yè)單位停留的時(shí)間不得超過(guò)7個(gè)工作日。

　　實(shí)行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)的，一般情況下，局領(lǐng)導(dǎo)閱文不超過(guò)1個(gè)工作日，各處室、事業(yè)單位辦文不超過(guò)7個(gè)工作日。

　　（四）公文督辦與檢查
　　辦公室應(yīng)視公文的輕重緩急，做好公文的催辦、督辦工作。各承辦處室、事業(yè)單位要密切配合，按時(shí)完成交辦事項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┕陌踩c保密
　　公文傳遞與辦理應(yīng)嚴(yán)密手續(xù)，嚴(yán)格遵守保密制度，確保公文安全、完整。辦公室要跟蹤公文的傳遞，嚴(yán)防文件泄密與丟失。

　　二、發(fā)文管理

　?。ㄒ唬w口管理
　　凡以本局名義發(fā)出的各類(lèi)公文，均由辦公室統(tǒng)一歸口管理。具體工作由辦公室和發(fā)文處室、事業(yè)單位共同完成。

　?。ǘ┬形某绦?/span>
　　在局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用前，發(fā)文按下列程序進(jìn)行：主辦處室、事業(yè)單位擬稿→處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人初審核稿→辦公室復(fù)審核稿→局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→辦公室登記文號(hào)→擬稿處室、事業(yè)單位校對(duì)復(fù)核→辦公室繕印、蓋章→擬稿處室、事業(yè)單位封發(fā)→辦公室歸檔。

　　在局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用后，均應(yīng)按局電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的發(fā)文程序進(jìn)行。

　?。ㄈ┬形囊?guī)則
　　1．?dāng)M稿用紙規(guī)定：除局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用后發(fā)文在網(wǎng)上運(yùn)行外，發(fā)文（含與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)文）擬稿一律用統(tǒng)一印制的發(fā)文稿紙。發(fā)文稿紙有關(guān)欄目必須逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚，使用電腦擬稿的，正文可用打印稿代替手稿，首頁(yè)仍用發(fā)文稿紙或用電腦打印成發(fā)文稿紙格式。

　　2．行文書(shū)寫(xiě)規(guī)定：除局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用后發(fā)文在網(wǎng)上運(yùn)行外，公文起草、審核、簽發(fā)必須用藍(lán)黑或黑色鋼筆、毛筆、簽字筆書(shū)寫(xiě)，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅筆、純藍(lán)鋼筆書(shū)寫(xiě)，書(shū)寫(xiě)字跡清楚工整。修改公文時(shí)增加的內(nèi)容不得寫(xiě)在裝訂線外。

　　3．行文核稿規(guī)定：以本局名義發(fā)出的各種公文，領(lǐng)導(dǎo)講話，綜合性材料，代市政府起草的規(guī)范性文件，局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它公文材料等必須核稿，核稿分為初審核稿和復(fù)審核稿。初審核稿主要由主辦處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)行文的政策性、措施和要求的可行性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、觀點(diǎn)的正確性、行文的名義和形式及主送和會(huì)簽部門(mén)等進(jìn)行審核。復(fù)審核稿主要由辦公室對(duì)文字表達(dá)、公文種類(lèi)、公文格式、主題詞、書(shū)寫(xiě)要求等規(guī)范性進(jìn)行審核。對(duì)不符合要求的文稿，復(fù)審時(shí)有權(quán)退回發(fā)文主辦處室、事業(yè)單位修改或重新擬稿。

　　4．行文簽發(fā)規(guī)定：本局一般性發(fā)文由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，請(qǐng)示類(lèi)等重要文稿或涉及面廣的文稿，由局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。對(duì)未經(jīng)核稿及不合規(guī)范的文稿不予簽發(fā)。如需與外單位會(huì)簽的，必須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或分管局長(zhǎng)簽發(fā)后，由擬文主辦處室、事業(yè)單位送外單位會(huì)簽；外單位草擬的公文需由我局會(huì)簽的，由經(jīng)辦處室、事業(yè)單位報(bào)送局長(zhǎng)或局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　5．公文用印規(guī)定：公文用印要端正、清晰，印章的下部邊緣壓蓋行文日期，并使年月日清楚可辨。原稿也應(yīng)蓋印，以示辦結(jié)；原稿蓋印一般在簽發(fā)人姓名之下。對(duì)不符合要求的文件、外單位主辦的聯(lián)合行文但未經(jīng)局主辦處室、事業(yè)單位與原稿核對(duì)無(wú)誤的文件、以及超出規(guī)定份數(shù)的文件不得蓋印。

　　6．行文傳閱規(guī)定：由辦公室根據(jù)傳閱的范圍，將文件分發(fā)給局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、事業(yè)單位，相關(guān)處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本處室、事業(yè)單位人員進(jìn)行閱辦。

　　7．行文歸檔規(guī)定：所有發(fā)文均應(yīng)歸檔。歸檔文件份數(shù)如下：本局發(fā)文歸檔三份，聯(lián)合發(fā)文歸檔兩份。

　　三、閱文管理

　　（一）紙質(zhì)運(yùn)行
　　1．辦公室文書(shū)應(yīng)按照文件閱辦箋擬辦意見(jiàn)的閱辦范圍，及時(shí)將公文送交局領(lǐng)導(dǎo)閱示及相關(guān)處室、事業(yè)單位閱辦。

　　2．為避免文件丟失，相關(guān)人員閱文時(shí)不得隨意在文件夾內(nèi)取出文件轉(zhuǎn)交他人閱讀，不得擅自帶回家中。

　　3．對(duì)需落實(shí)辦理類(lèi)公文，由承辦人在文件閱辦箋上注明處理結(jié)果，并簽上閱辦人姓名和閱辦時(shí)間。對(duì)具有保密性質(zhì)的公文，閱文者須及時(shí)閱畢，并在文件閱辦箋的相應(yīng)位置內(nèi)簽上閱件人姓名和閱文時(shí)間。

　　4．公文處理完畢后，應(yīng)將公文辦理結(jié)果和文件及時(shí)歸還給辦公室。對(duì)重要文件及涉及“三密”文件，由辦公室文書(shū)負(fù)責(zé)送交和收回，防止文件泄密。

　?。ǘ┚W(wǎng)上運(yùn)行
　　各處室、事業(yè)單位要加快網(wǎng)上文件流轉(zhuǎn)速度，應(yīng)每天瀏覽局電子政務(wù)系統(tǒng)，查閱有無(wú)待辦事項(xiàng)、公告通知、內(nèi)部郵件等，及時(shí)辦理交辦事項(xiàng)。

　　四、其它事項(xiàng)

　　本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。