麗水市國土資源局機關(guān)公文管理制度

　　為促進局機關(guān)收文發(fā)文閱文辦理程序的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高公文辦理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)公文處理規(guī)定，特制定本制度。

　　一、收文管理

　?。ㄒ唬┦瘴臍w口
　　凡主送本局的公文，包括郵寄公文、通過網(wǎng)絡(luò)傳遞公文、會議分發(fā)公文等，均應(yīng)交由辦公室文書統(tǒng)一登記。收文應(yīng)做到當(dāng)日收文，當(dāng)日登記；需上網(wǎng)辦理的文件，在一個工作日內(nèi)掃描上網(wǎng)。

　　（二）傳遞形式
　　辦公室做好公文登記和分類。急辦公文經(jīng)辦公室分管主任提出擬辦意見后，及時報送局主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批示，立即交由相關(guān)處室、事業(yè)單位（含蓮都區(qū)分局，下同）辦理。凡涉及兩個或兩個以上處室或事業(yè)單位共同辦理的，由主辦處室或事業(yè)單位負責(zé)匯總辦理。公文運行采用紙質(zhì)運行和網(wǎng)上運行兩種方式：

　　1．紙質(zhì)運行

　　（1）需落實辦理類公文。對需我局提出意見、建議或方案上報的，或需我局落實辦理的公文，采取書面運轉(zhuǎn)方式。先由辦公室進行登記，并填寫《麗水市國土資源局文件閱辦箋》，經(jīng)辦公室分管主任提出擬辦意見后，報送局主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批示，再交由相關(guān)處室、事業(yè)單位辦理。辦理（或主辦）處室、事業(yè)單位將辦理建議方案書面報局主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽意見后，交辦公室蓋章登記，并由辦公室及時報送。

　　（2）具有保密性質(zhì)的公文。先由辦公室進行登記，并填寫《麗水市國土資源局文件閱辦箋》，經(jīng)辦公室分管主任提出擬辦意見后，分送局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室、事業(yè)單位閱辦后，由辦公室歸檔。

　　2．網(wǎng)上運行

　　除上述兩種公文外，其他公文運轉(zhuǎn)一律采用網(wǎng)上運行方式。

　　（三）傳遞時限
　　實行紙質(zhì)運行的公文，一般應(yīng)在七個工作日內(nèi)辦結(jié)；有限定辦理時間的，應(yīng)按規(guī)定時間辦結(jié)。屬重大的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期，但不超過15個工作日。緊急公文，應(yīng)隨到隨辦。需兩個或兩個以上處室、事業(yè)單位承辦的公文，主辦處室、事業(yè)單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)與協(xié)辦處室、事業(yè)單位聯(lián)系。對于內(nèi)容涉及面廣、問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時限內(nèi)作出答復(fù)的，由局主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)視調(diào)研情況督辦，主辦處室、事業(yè)單位應(yīng)盡可能通知來文單位，講明原因，取得諒解。原則上公文流轉(zhuǎn)在處室、事業(yè)單位停留的時間不得超過7個工作日。

　　實行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)的，一般情況下，局領(lǐng)導(dǎo)閱文不超過1個工作日，各處室、事業(yè)單位辦文不超過7個工作日。

　?。ㄋ模┕亩睫k與檢查
　　辦公室應(yīng)視公文的輕重緩急，做好公文的催辦、督辦工作。各承辦處室、事業(yè)單位要密切配合，按時完成交辦事項。

　?。ㄎ澹┕陌踩c保密
　　公文傳遞與辦理應(yīng)嚴(yán)密手續(xù)，嚴(yán)格遵守保密制度，確保公文安全、完整。辦公室要跟蹤公文的傳遞，嚴(yán)防文件泄密與丟失。

　　二、發(fā)文管理

　?。ㄒ唬w口管理
　　凡以本局名義發(fā)出的各類公文，均由辦公室統(tǒng)一歸口管理。具體工作由辦公室和發(fā)文處室、事業(yè)單位共同完成。

　　（二）行文程序
　　在局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用前，發(fā)文按下列程序進行：主辦處室、事業(yè)單位擬稿→處室、事業(yè)單位主要負責(zé)人初審核稿→辦公室復(fù)審核稿→局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→辦公室登記文號→擬稿處室、事業(yè)單位校對復(fù)核→辦公室繕印、蓋章→擬稿處室、事業(yè)單位封發(fā)→辦公室歸檔。

　　在局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用后，均應(yīng)按局電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的發(fā)文程序進行。

　?。ㄈ┬形囊?guī)則
　　1．?dāng)M稿用紙規(guī)定：除局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用后發(fā)文在網(wǎng)上運行外，發(fā)文（含與其他部門聯(lián)合發(fā)文）擬稿一律用統(tǒng)一印制的發(fā)文稿紙。發(fā)文稿紙有關(guān)欄目必須逐項填寫清楚，使用電腦擬稿的，正文可用打印稿代替手稿，首頁仍用發(fā)文稿紙或用電腦打印成發(fā)文稿紙格式。

　　2．行文書寫規(guī)定：除局電子政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)啟用后發(fā)文在網(wǎng)上運行外，公文起草、審核、簽發(fā)必須用藍黑或黑色鋼筆、毛筆、簽字筆書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅筆、純藍鋼筆書寫，書寫字跡清楚工整。修改公文時增加的內(nèi)容不得寫在裝訂線外。

　　3．行文核稿規(guī)定：以本局名義發(fā)出的各種公文，領(lǐng)導(dǎo)講話，綜合性材料，代市政府起草的規(guī)范性文件，局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它公文材料等必須核稿，核稿分為初審核稿和復(fù)審核稿。初審核稿主要由主辦處室、事業(yè)單位主要負責(zé)人對行文的政策性、措施和要求的可行性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、觀點的正確性、行文的名義和形式及主送和會簽部門等進行審核。復(fù)審核稿主要由辦公室對文字表達、公文種類、公文格式、主題詞、書寫要求等規(guī)范性進行審核。對不符合要求的文稿，復(fù)審時有權(quán)退回發(fā)文主辦處室、事業(yè)單位修改或重新擬稿。

　　4．行文簽發(fā)規(guī)定：本局一般性發(fā)文由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，請示類等重要文稿或涉及面廣的文稿，由局主要負責(zé)人簽發(fā)。對未經(jīng)核稿及不合規(guī)范的文稿不予簽發(fā)。如需與外單位會簽的，必須經(jīng)局主要負責(zé)人或分管局長簽發(fā)后，由擬文主辦處室、事業(yè)單位送外單位會簽；外單位草擬的公文需由我局會簽的，由經(jīng)辦處室、事業(yè)單位報送局長或局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　5．公文用印規(guī)定：公文用印要端正、清晰，印章的下部邊緣壓蓋行文日期，并使年月日清楚可辨。原稿也應(yīng)蓋印，以示辦結(jié)；原稿蓋印一般在簽發(fā)人姓名之下。對不符合要求的文件、外單位主辦的聯(lián)合行文但未經(jīng)局主辦處室、事業(yè)單位與原稿核對無誤的文件、以及超出規(guī)定份數(shù)的文件不得蓋印。

　　6．行文傳閱規(guī)定：由辦公室根據(jù)傳閱的范圍，將文件分發(fā)給局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、事業(yè)單位，相關(guān)處室、事業(yè)單位負責(zé)人應(yīng)組織本處室、事業(yè)單位人員進行閱辦。

　　7．行文歸檔規(guī)定：所有發(fā)文均應(yīng)歸檔。歸檔文件份數(shù)如下：本局發(fā)文歸檔三份，聯(lián)合發(fā)文歸檔兩份。

　　三、閱文管理

　?。ㄒ唬┘堎|(zhì)運行
　　1．辦公室文書應(yīng)按照文件閱辦箋擬辦意見的閱辦范圍，及時將公文送交局領(lǐng)導(dǎo)閱示及相關(guān)處室、事業(yè)單位閱辦。

　　2．為避免文件丟失，相關(guān)人員閱文時不得隨意在文件夾內(nèi)取出文件轉(zhuǎn)交他人閱讀，不得擅自帶回家中。

　　3．對需落實辦理類公文，由承辦人在文件閱辦箋上注明處理結(jié)果，并簽上閱辦人姓名和閱辦時間。對具有保密性質(zhì)的公文，閱文者須及時閱畢，并在文件閱辦箋的相應(yīng)位置內(nèi)簽上閱件人姓名和閱文時間。

　　4．公文處理完畢后，應(yīng)將公文辦理結(jié)果和文件及時歸還給辦公室。對重要文件及涉及“三密”文件，由辦公室文書負責(zé)送交和收回，防止文件泄密。

　?。ǘ┚W(wǎng)上運行
　　各處室、事業(yè)單位要加快網(wǎng)上文件流轉(zhuǎn)速度，應(yīng)每天瀏覽局電子政務(wù)系統(tǒng)，查閱有無待辦事項、公告通知、內(nèi)部郵件等，及時辦理交辦事項。

　　四、其它事項

　　本制度由局辦公室負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。