河南省人民政府公文形式與格式細則

河南省人民政府公文形式與格式細則

　　第一條  為保證省政府公文格式規(guī)范、統(tǒng)一、莊重、美觀，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及《黨政機關(guān)公文格式（GB/T79704—2012））》，制定本細則。

河南省人民政府及辦公廳公文形式

　　第二條  以省政府及辦公廳名義發(fā)出的公文，使用以下發(fā)文形式：

　?。ㄒ唬┮允≌x，由省長簽署的向社會發(fā)布的規(guī)章，用《河南省人民政府令》的形式印發(fā)。

　　（二）以省政府名義，發(fā)布重要政策，部署重要王作，對重大問題作出的決定、命令、通知，批轉(zhuǎn)省轄市、省政府部門的重要文件等，用《河南省人民政府文件》（代字為“豫政”）的形式印發(fā)。

　　（三）以省政府名義，向國務(wù)院的請示、報告，提請省人民代表大會或其常務(wù)委員會審議的議案，全國人大代表建議和全國政協(xié)提案的答復(fù)，對省轄市、有關(guān)縣（市）和省政府部門的批女復(fù)，通知事項等，用《河南省人民政府文件》（代字為“豫政文”）的形式印發(fā)。

　?。ㄋ模┮允≌x，與國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市

　　政府等不相隸屬機關(guān)聯(lián)系、商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項，用《河南省人民政府》（代字為“豫政函”）的形式印發(fā)。

　?。ㄎ澹┦≌蚊飧刹?，用《河南省人民政府任免通知》（代字為“豫政任”）的形式印發(fā)。

　　（六）以省政府名義，由省長簽署的行政復(fù)議決定，用《河

　　南省人民政府行政復(fù)議決定書》（代字為“豫政復(fù)決”）的形式印發(fā)。

　?。ㄆ撸┮允≌拿x，公布重要決定或者重大事項，用公報的形式印發(fā)。

　?。ò耍┮允≌x，向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項，用公告的形式印發(fā)。

　?。ň牛┮允≌x，在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項，用通告的形式印發(fā)。

　?。ㄊ﹫笫≌畬徟呐R時出國、赴港澳享宜，經(jīng)省政府或者省政府授權(quán)的部門批準后，分別用《河南省人民政府出國及赴港澳任務(wù)批件》（代字為“豫政出外任字”、“豫政港澳任字”）、《河南省人民政府出國及赴港澳任務(wù)通知書》（代字為“豫政出外通字”）、《河南省人民政府出國及赴港澳任務(wù)確認件》（代字“豫政出外確字”、“豫政港澳確字”）的形式印發(fā)。

　　（十一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、集體士地征收為國有土地、使用國有未利用地和國有荒地開發(fā)利用的審批意見以及土地權(quán)屬爭議的處理決定，用《河南省人民政府土地管理文件》（代字為“豫政土”）的形式印發(fā)。

　?。ㄊ┦≌w會議、常務(wù)會議、省長辦公會議和省長議事會議、省政府專題會議、省政府辦公廳主任辦公會議議定的事項，分別用《河南省人民政府全體會議紀要》、《河南省人民政府常務(wù)會議紀要》、《河南省人民政府省長辦公會議紀要》、《河南省人民政府省長議事紀要》、《河南省人民政府專題會議紀要》和《河南省人民政府辦公廳主任辦公會議紀要》的形式印發(fā)。

　?。ㄊ┙?jīng)省政府同意，以省政府辦公廳名義行文的貫徹國務(wù)院、省政府重要文件的意見，以及對全省性工作的通知、通報，轉(zhuǎn)發(fā)省轄市、省政府部門的重要文件等，用《河南省人民政府辦公廳文件》（代字為“豫政辦”）的形式印發(fā)。

　　（十四）經(jīng)省政府同意，以省政府辦公廳名義，代省政府對下級機關(guān)的批復(fù)、通知，省人大代表建議和省政協(xié)提案的答復(fù)，用《河南省人民政府辦公廳文件》（代字為“豫政辦文”）的形式印發(fā)。

　?。ㄊ澹┮允≌k公廳名義，與國務(wù)院各部門辦公廳和各省、自治區(qū)、直轄市政府辦公廳等不相隸屬機關(guān)聯(lián)系、商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批復(fù)和答復(fù)審批事項，用《河南省人民政府辦公廳》（代字為“豫政辦函”）的形式印發(fā)。

　　（十六）以省政府和省政府辦公廳名義，部署緊急工作，通知緊急會議等，用《內(nèi)部明電》（代字為“豫政明電”、“豫政辦明電”）的形式印發(fā)。

　?。ㄊ撸┮允≌褪≌k公廳名義，部署緊急涉密工作，通知緊急涉密會議等，用《密碼電報》（代字分別為“豫政密電”、“豫政辦密電”）等形式印發(fā)。

　?。ㄊ耍┦≌I(lǐng)導(dǎo)講話，用《河南政務(wù)通報》的形式印發(fā)。

　　（十九）省政府秘書長、副秘書長的講話、主持召開的有關(guān)會議紀要，各地、各部門的工作經(jīng)驗、調(diào)查報告及有指導(dǎo)意義的工作報告等，用參閱文件（代字為“豫政閱”）的形式印發(fā)。

　?。ǘ┬枰谑≌k公廳機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的制度以及需要辦公廳機關(guān)工作人員周知的事項，用《河南省人民政府辦公廳》（代字為“廳內(nèi)文”）的形式印發(fā)。

河南省人民政府及辦公廳公文格式

　　第三條  組成公文的各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線（寬度同版心，即156毫米）以上的部分稱為版頭，公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體，公文末頁首條分隔線以下，末條分隔線以上的部分稱為版記。

　　第四條  版頭包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┓萏枴Ｉ婷芄膽?yīng)當(dāng)標注份號。如需標份號，一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

　?。ǘ┟芗壓捅Ｃ芷谙?。如需標注密級，一般用3號黑體字頂格編排在版心左上角第二行，兩字之間空1字；如需同時標注密級和保密期限，用3號黑體字頂格編排在版心左上角第二行，密級兩字之間不空格，和保密期限之間用“★”隔開，保密期限中的數(shù)字用阿拉拍數(shù)字標注。

　?。ㄈ┚o急程度。如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

　　（四）發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，一些特定的公文也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標志居中排列，上邊緣至版心上邊緣為35毫米。發(fā)文機關(guān)標志用紅色小標宋體字，河南省人民政府文件字號為20毫米×14毫米、河南省人民政府辦公廳文件字號為18毫米×12毫米。省政府及辦公廳與其他機關(guān)聯(lián)合行文時，其發(fā)文機關(guān)標志字號大注可根據(jù)聯(lián)合行文單位多少作適當(dāng)調(diào)整，但字體不變。

　　聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應(yīng)將主辦機關(guān)名稱排列在前；“文件”二字應(yīng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號組成。年份、發(fā)文順序號用阿拉拍數(shù)字標注；年份應(yīng)標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉拍數(shù)字后加“號”字。下行文發(fā)文字號在發(fā)文機關(guān)標志下空2行位置，用3號仿宋體字居中排布；上行文發(fā)文字號居左1字編排。發(fā)文字號之下4毫米處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

　　（六）簽發(fā)人。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空1字，編排在發(fā)文機關(guān)標志下空2行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。

　　如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。發(fā)文字號應(yīng)始終與最后一個簽發(fā)人姓名處于同一行，并使紅色分隔線與之的距離為4毫米。

　　第五條  主體包括標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等內(nèi)容。

　?。ㄒ唬祟}。包括發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種。一般用2號小數(shù)點標宋體字，編排于紅色分隔線下空2行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)。標題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。

　　批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，標題一般不冠機關(guān)名稱，在標題下面注明機關(guān)名稱和年、月、日，并用圓括號括起來。如機關(guān)過多或名稱過長與日期無法排在同一行，圓括號只括年、月、日，不括機關(guān)名稱。

　?。ǘ┲魉蜋C關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。標題下空1行，居左頂格用3號仿宋體字標注，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中，編排方法同抄送機關(guān)。

　　（三）正文。公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。文中結(jié)構(gòu)層次充數(shù)可以用“一”“（一）”“1.”“（1）”標注，一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

　?。ㄋ模└郊f明。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標注附件順序號（如“附件：1.×××××”），附件順序號后用小圓點；附件名稱后不加標點符號；附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文機關(guān)署名。如需標注發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。特殊情況如命令（令）等需要由簽發(fā)人署名的，應(yīng)當(dāng)寫明簽發(fā)人職務(wù)并加蓋簽發(fā)人簽名章。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)署名的順序應(yīng)與發(fā)文機關(guān)的排列順序一致。

　?。┏晌娜掌凇３晌娜掌谝詴h正式通過或發(fā)文機關(guān)負責(zé)人最后簽發(fā)日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)日期為準。成文日期一般右空4字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編排虛位（即1不編為01）。

　?。ㄆ撸┯≌隆?/span>

　　1.加蓋印章的公文。

　　印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

　　單一機關(guān)行文時，不署發(fā)文機關(guān)署名，印章頂端上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期。

　　聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列，每排最多排三個印章，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端上距正文一行之內(nèi)。

　　2.不加蓋印章的公文。

　　單一機關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空1行右空2字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移2字；如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空2字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字數(shù)。

　　聯(lián)合行文時，應(yīng)先排主辦機關(guān)署名，其余發(fā)文機關(guān)署名依次向下編排。

　　3.加蓋簽發(fā)人簽名章的公文。

　　單一機關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時，在正文（或附件說明）下空2行右空4字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空1行右空4字編排成文日期。

　　聯(lián)合行文時，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標注全稱。

　　簽名章用紅色。

　　4.特殊情況處理。

　　當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。

　　（八）附注。公文如有附注，用3號仿宋體字居左空2字加圓括號編排在成文日期下一行，如“（此件不公開報道）”等。

　　“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名及電話。

　　（九）附件。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。在附件左上角第一行用3號黑體字頂格編排“附件”二字，兩字之間空1字；有順序號時標注順序號，“附件”二字之間不空字。附件順序號和附件標題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

　　如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及順序號。

　　第六條  版記包括抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┌嬗浿械姆指艟€及位置。版記中的分隔線與版心同寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（高度為0.35毫米），中間的分隔線用細線（高度為0.25毫米）。首條分隔線位于版記第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。版記應(yīng)置于公文最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。

　?。ǘ┏蜋C關(guān)。公文如有抄送機關(guān)，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期上一行，左右各空1字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關(guān)名稱，回行時與冒號的首字對齊；在最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。如需把主送機關(guān)移到版記，除將“抄送”二字改為“主送”處，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)上一行，之間不加分隔線。

　?。ㄈ┯“l(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位9（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。印發(fā)機關(guān)統(tǒng)一使用“河南省人民政府辦公廳”。

　　第七條  頁碼。

　　一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條4號一字線，一字線上距版心下邊緣7毫米。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

　　第八條  公文中的橫排表格。

　　A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

公文的特定格式

　　第九條  豫政函、豫政辦函，發(fā)文機關(guān)標志使用發(fā)文機關(guān)全稱，居中排布，發(fā)文機關(guān)標志上邊緣距上頁邊為30毫米。豫政函字號為15毫米×13毫米，豫政辦函字號為13毫米×11毫米。發(fā)文機關(guān)標志下4毫米處為一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20毫米處為一條紅色雙線（上細下粗）。兩線長均為170毫米，居中排布。

　　如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。標題居中編排，與其上最后一個要素相距2行。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

　　第十條  河南省人民政府令，發(fā)文機關(guān)標志由發(fā)文機關(guān)名稱加“令”組成，用紅色小標宋體字，字號為12毫米×9毫米。發(fā)文機關(guān)標志上邊緣距版心上邊緣20毫米，下空2行居中編排令號，采用“第××號”的形式，不編虛位（即1不編為01）。令號下空2行編排正文。簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期編排方法見第五條（七）。分送機關(guān)標注方法同抄送機關(guān)。

　　第十一條  省政府全體會議紀要、省政府常務(wù)會議紀要、省長辦公會議紀要、省長議事紀要、省政府專題會議紀要、省政府辦公廳主任辦公會議紀要，發(fā)文機關(guān)標志由會議名稱加“紀要”組成，居中排布，上邊緣距版心上邊緣為35毫米，用紅色1號小標宋體字。密級和保密期限、緊急程度的標注同第四條（二）（三）。紀要編號居中編排在發(fā)文機關(guān)標志下空2行位置。如需標注“出席、列席、與會人員”，應(yīng)于正文（或附件說明）下空1行，左空2字用3號黑體字標注。會議紀要不加蓋印章。

　　第十二條  豫政明電、豫政辦明電發(fā)文機關(guān)標志用黑色小標宋體字，字號為20毫米×14毫米。第一條橫線至文件邊緣距離為72毫米。發(fā)往地址排在首頁文件第一條橫線之上左側(cè)；簽批蓋章排在文件首頁第一條橫線之上右側(cè)。緊急程度、部門號從左到右依次排在第一條橫線之下，第二條橫線之上。緊急程度應(yīng)分別標注“特提”、“特爭”、“加急”、“平急”。落款署發(fā)文機關(guān)全稱，成文日期以發(fā)出日期為準。抄送放在版心最后一行。送往省委機要局的電報應(yīng)在簽批蓋章處加蓋“河南省人民政府（河南省人民政府辦公廳）傳真電報專用章”。豫政密電、豫政辦密電格式按照省委機要局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  豫政閱不標注發(fā)文機關(guān)標志，發(fā)文字號編排在文件首頁左上角（用紅色油墨印刷）第三行，份號頂格編排在版心左上角第一行，密級和保密期限編排在份號下一行。最后一個要素下空2行編排標題。標題下空1行標注成文日期并用圓括號括起來。如需加按語，應(yīng)編排在標題之上發(fā)文字號之下。按語用3號楷體，兩端各少排2個字。

印 刷 格 式

　　第十四條  公文用紙用A4型紙，其成品幅面尺寸為210毫米×297毫米，左側(cè)裝訂。版心尺寸為156毫米×225毫米（不含頁碼）。

　　第十五條  正文一般每面排22行，每行排28個字。

公文中計量單位、標點符號和數(shù)字的用法

　　第十六條  公文中使用的計量單位、標點符號和數(shù)字等，應(yīng)嚴格按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。其中計量單位的用法應(yīng)符合《國際單位制定及其應(yīng)用（GB3100）》、《有關(guān)量、單位和符號的一般原則（GB3101）》和GB3102（所有部分），標點符號的用法應(yīng)符合《標點符號用法（GB/T15834）》，數(shù)字用法應(yīng)符合《出版物上數(shù)字用法（GB/T15835）》。