哈密地區(qū)關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)工作的通知

哈 密 地 區(qū) 行 政 公 署 辦 公 室 文 件
哈行辦發(fā)〔2012〕116號

關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)工作的通知

各縣（市）人民政府，行署各工作部門，地直各事業(yè)單位，中央、自治區(qū)、兵團駐地各單位：

    為進一步規(guī)范政府系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)公文運轉(zhuǎn)的科學化和制度化，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，全力做好“三服務(wù)”工作，更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府公文格式標準》、地委辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范公文及領(lǐng)導批示件辦理運轉(zhuǎn)工作的通知》（哈地黨辦發(fā)〔2012〕72號）要求和地委辦公室、行署辦公室《關(guān)于進一步精簡文件和簡報的實施意見》（哈地黨辦發(fā)〔2012〕73號）要求，經(jīng)行署同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范政府系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)工作通知如下：
    一、明確行文對象。各縣（市）人民政府、行署各工作部門請示和報告的事項，必須以正式文件上報行署，嚴禁用小紅頭（便箋頭）上報；常規(guī)性工作、回復意見和需協(xié)調(diào)事項等須報行署辦公室。不得多頭報文件。不得向領(lǐng)導本人直接行文。
    二、規(guī)范公文流轉(zhuǎn)。向行署上報的公文，必須由行署辦公室文書科登記，并在規(guī)定時間內(nèi)逐級送達領(lǐng)導本人閱批，領(lǐng)導閱批后退回文書科進行登記、轉(zhuǎn)辦。行署辦公室按領(lǐng)導批示辦理完畢后，文件原始件（含附件）、閱批件和簽發(fā)單存檔，未經(jīng)批準，不得復印、外傳；各縣（市）人民政府、行署各工作部門要妥善保管領(lǐng)導批示件，不得外傳。凡由部門代行署及行署辦公室起草的文件初稿，必須先由分管領(lǐng)導審核批示后，報行署辦公室辦理。
    三、嚴禁越級行文。各縣（市）人民政府、行署各工作部門要嚴格執(zhí)行《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府公文格式標準》和公文報送有關(guān)規(guī)定，逐級上報公文。除特殊情況外，直屬事業(yè)單位、二級單位及企業(yè)不得向行署行文，必須由其行業(yè)主管部門上報。
    四、嚴格發(fā)文程序。凡國家法律法規(guī)和自治區(qū)及地區(qū)已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復發(fā)文；沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，行署辦公室一律不再發(fā)文；凡可以由行署各工作部門單獨或聯(lián)合發(fā)文的，不再以行署及行署辦公室名義行文；屬各行業(yè)主管部門職責范圍內(nèi)的文件，應(yīng)由各行業(yè)主管部門自行行文，行署及行署辦公室不再行文。
    五、提高公文運轉(zhuǎn)時效。各縣（市）人民政府、行署各工作部門應(yīng)在工作日期間上報公文，上報時間與成文日期一致。需上會研究的事項，應(yīng)提前書面征求分管領(lǐng)導和行署法制部門及有關(guān)部門的意見，醞釀成熟，符合上會條件。各縣（市）人民政府、行署各工作部門在收到批示件、轉(zhuǎn)辦件時，必須在3個工作日內(nèi)辦理完畢，急件即收即辦，如未能按期辦理完畢，須向行署辦公室書面說明。要保證OA系統(tǒng)暢通、正常使用，嚴禁以O(shè)A系統(tǒng)故障為由，影響公文運轉(zhuǎn)時效。各縣（市）人民政府、行署各工作部門須呈報行署領(lǐng)導周知的事項，應(yīng)以簡報或信息（紙質(zhì)版并加蓋公章）的形式上報。
    六、注重文件質(zhì)量。各縣（市）人民政府、行署各工作部門上報行署及行署辦公室的文件必須由主要領(lǐng)導審核把關(guān)。公文的格式、內(nèi)容、文體等必須符合公文處理的有關(guān)規(guī)定，特別是“請示”類文件必須“一事一請示”，“報告”類文件不作批復。凡不符合規(guī)定和要求的公文，行署辦公室將予以退回，并督促上報單位修改，對連續(xù)兩次退回的公文，將不予受理。各縣（市）人民政府、行署各工作部門上報的公文要做到主題鮮明、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述準確、語言精練。要倡導清新簡練的文風，注重針對性、指導性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述，突出目標、任務(wù)和措施。
    七、做好密級文件管理工作。各縣（市）人民政府、行署各工作部門要嚴格按《保密法》相關(guān)規(guī)定，做好密級文件的起草、定密、印制、上報、辦理、存檔等環(huán)節(jié)工作；不得擅自復制上級政府密級文件，確需復制的，須履行報批程序。對以行署及行署辦公室制發(fā)的密級文件，各縣（市）人民政府、行署各工作部門要指定專人領(lǐng)取、傳閱、退回。嚴禁通過互聯(lián)網(wǎng)或使用U盤傳輸文件。如出現(xiàn)失密、泄密、密級文件丟失的，將追究有關(guān)人員的責任。
    八、嚴格要客來訪報告程序。凡副省部級及以上領(lǐng)導來哈接待事宜，由行署辦公室負責按有關(guān)規(guī)定辦理，有關(guān)部門及企業(yè)配合制作接待方案；凡廳局級領(lǐng)導來哈接待事宜，則由相關(guān)部門提出接待方案并填寫要客來訪報告單（加蓋公章），第一時間上報行署辦公室；凡企業(yè)高管人員（省部級領(lǐng)導除外）來哈接待事宜，由企業(yè)自行負責并履行要客來訪報告程序。
    《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府公文格式標準》已經(jīng)下發(fā)，自2013年1月1日起執(zhí)行。各縣（市）人民政府、行署各工作部門要提前做好啟用公文新格式標準的準備工作，進一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，確保公文高效運轉(zhuǎn)。

                 2012年11月27日

                   行辦文書科