內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳公文處理辦法

（2013年12月30日廳務(wù)會(huì)議通過）

第一章總  則

第一條 為使林業(yè)廳公文處理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公文格式細(xì)則》（內(nèi)政辦字〔2012〕187號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于林業(yè)廳各處室、單位公文處理工作。

第三條 林業(yè)廳公文是林業(yè)廳在行政管理過程中所形成的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第四條 林業(yè)廳辦公室主管廳機(jī)關(guān)公文處理工作，并指導(dǎo)廳系統(tǒng)公文處理工作。

第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第六條 各處室、單位要高度重視公文處理工作，主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本處室、單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，確保公文質(zhì)量。

第二章 公文形式

第七條 林業(yè)廳的公文形式主要有：

（一）《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳文件》（簡(jiǎn)稱廳文件），發(fā)文字號(hào)為“內(nèi)林×發(fā)〔20××〕×號(hào)”。主要用于向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的重要文件；頒布行業(yè)政策、規(guī)范性文件；下達(dá)全局性的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要工作部署、通知和通報(bào)；與同級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告等。

（二）《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳》函件（簡(jiǎn)稱廳函件），發(fā)文字號(hào)為“內(nèi)林×函〔20××〕×號(hào)”。主要用于向自治區(qū)黨委政府辦公廳、國家林業(yè)局有關(guān)司局報(bào)送一般性文件；向有關(guān)部門、單位了解情況、商洽工作、征詢意見、答復(fù)問題或請(qǐng)求批準(zhǔn)審批事項(xiàng)；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的一般性公文以及有關(guān)部門的政策性公文；傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理、有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行事項(xiàng)的通知。

（三）《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳××?xí)h紀(jì)要》，發(fā)文字號(hào)為“〔20××〕×號(hào)”。主要用于印發(fā)廳務(wù)會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議等議定的重要事項(xiàng)。

第三章  公文格式

第八條 公文格式即公文的外觀形式，是指公文的各個(gè)組成部分在公文中所占的位置及其相互關(guān)系，是公文規(guī)范化的重要標(biāo)志。公文格式分為版頭、主體和版記三部分。廳文件版頭是置于公文首頁紅色分隔線（長(zhǎng)度等于版心寬度，即156㎜）以上的部分，包括份號(hào)、秘級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人；主體是置于公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分，包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注；版記是置于公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分，包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。

第九條 涉及國家秘密的公文要標(biāo)注份號(hào)，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字份號(hào)，前3位為本年度印發(fā)密級(jí)公文的順序號(hào)，后3位為該密級(jí)公文份數(shù)的順序號(hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，廳文件份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行。

第十條 公文的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。廳文件如需標(biāo)注密級(jí)，頂格編排在版心左上角第二行，兩字之間空一字；如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限，頂格編排在版心左上角第二行，密級(jí)在左，保密期限在右，中間用“★”隔開，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，漢字之間不空字，如“秘密★1年”。

第十一條 需要受文單位緊急辦理的公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注緊急程度。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。如需標(biāo)注緊急程度，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

第十二條 廳文件發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳后加“文件”二字組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用蒙漢兩種文字，蒙文在上、漢文在下。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣35㎜，使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，主辦機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)排列在前；“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，應(yīng)將發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)縮小，行距縮小，直至保證公文首頁必須顯示正文。

廳函件發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳全稱，居中排布，上邊緣至上頁邊30mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志之下4mm處印一條紅色分隔線(上粗下細(xì))，距下頁邊20mm處印一條紅色分隔線(上細(xì)下粗)，線長(zhǎng)均為170mm，居中排布。

第十三條 發(fā)文字號(hào)包括機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)，年份和發(fā)文順序號(hào)均用阿拉伯?dāng)?shù)字，年份應(yīng)標(biāo)全稱，并用六角括號(hào)“〔    〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01）。自治區(qū)林業(yè)廳公文統(tǒng)一由廳辦公室編號(hào)。廳文件發(fā)文字號(hào)編排于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志之下空二行位置，之下4㎜處為紅色分隔線，一般情況居中排列。上報(bào)的公文需標(biāo)注簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空一字，簽發(fā)人居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，后邊加全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)注簽發(fā)人姓名。如是聯(lián)合上報(bào)公文有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊，發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。下行文不標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

  聯(lián)合行文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

第十四條 公文標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、公文種類。廳文件標(biāo)題編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，詞、詞組和專業(yè)術(shù)語不能分開；標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。標(biāo)題文字應(yīng)力求準(zhǔn)確簡(jiǎn)短扼要，標(biāo)題中可用書名號(hào)、引號(hào)、頓號(hào)、連接號(hào)和括號(hào)等。轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題不能省去文件內(nèi)容只援引發(fā)文字號(hào)。

第十五條 廳函件發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色分隔線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8;份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色分隔線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限時(shí)，密級(jí)在前，保密期限在后，中間用“★”隔開。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行，編寫要求參照廳文件。  　

第十六條 主送機(jī)關(guān)即公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱，置于公文標(biāo)題下空一行，頂格書寫，回行時(shí)仍需頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，其名稱按黨、政、軍、群順序排列。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的抄送機(jī)關(guān)之上，以確保公文首頁顯示正文。沒有抬頭的文件，如有的決定、通告、公告等，主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的抄送機(jī)關(guān)之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。

第十七條 正文編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段首句左空二字，回行頂格。正文的開頭、結(jié)尾、層次和段落的書面標(biāo)志要鮮明，正文中的數(shù)字、年份不能回行。正文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)分級(jí)應(yīng)當(dāng)為：第一層“一”，第二層“（一）”，第三層“1.”，第四層“（1）”。規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)層次序號(hào)可視需要分為章、條、款、項(xiàng)、目。
?   第十八條 公文如有附件，應(yīng)在正文之下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱;附件有順序號(hào)時(shí)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注(如“附件：1.×××××”);附件名稱不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱長(zhǎng)需要回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與附件名稱的文字對(duì)齊。
　　附件應(yīng)當(dāng)另面編排在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蝽敻窬幣旁诎嫘淖笊辖堑谝恍校浜蟛患尤敲疤?hào)。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。
　　第十九條 公文落款指正文或附件說明之下的發(fā)文機(jī)關(guān)署名、發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期。公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。
　　單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般不標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓成文日期，成文日期居于印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名。一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)，端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。
　　標(biāo)注成文日期要年、月、日三者俱全，用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，一般右空四字編排。成文日期一般以簽發(fā)人最后批準(zhǔn)日期為準(zhǔn);聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)簽發(fā)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn);電報(bào)，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。如簽發(fā)后，因故不能及時(shí)發(fā)文，時(shí)間耽擱超過20天的，成文日期可由承辦單位請(qǐng)示簽發(fā)人重新確定。
　　第二十條 附注居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。上行文，應(yīng)將聯(lián)系人、聯(lián)系電話置于附注的位置上。
　　第二十一條 版記設(shè)在公文末頁下端。廳文件抄送機(jī)關(guān)欄在上，印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期欄在下。廳函件版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期和分隔線，位于公文最后一頁版心內(nèi)最下方。
　?。ㄒ唬┏蜋C(jī)關(guān)按照黨、政、軍、群的順序排列。標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)時(shí)，要分門別類，由大到小，一一寫出，類間用逗號(hào)，類內(nèi)用頓號(hào)。向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān);上行文不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)?！俺汀焙统蜋C(jī)關(guān)名稱，左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱;抄送機(jī)關(guān)多需要回行時(shí)，與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。
　　（二）如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期同處一欄，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，后加“印發(fā)”二字。
　?。ㄋ模┌嬗浿腥缬衅渌?，應(yīng)當(dāng)將其置于印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期欄之上，與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。
　　自治區(qū)林業(yè)廳翻印的上級(jí)機(jī)關(guān)文件，在原文件印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期欄之下，依次新設(shè)印發(fā)范圍欄、翻印機(jī)關(guān)和翻印日期欄。
　　第二十二條 頁碼編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)連續(xù)編排。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。
　　A4紙型的表格橫排時(shí)，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致;單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。
　　第二十三條 會(huì)議紀(jì)要的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳加“會(huì)議紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣35mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。發(fā)文字號(hào)使用3號(hào)仿宋體字，在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志之下空二行標(biāo)注，居中排布。印發(fā)機(jī)關(guān)名稱為“內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳”，用3號(hào)仿宋體字左空一格標(biāo)注在分隔線之上左側(cè)，成文日期用3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字右空一格將年、月、日標(biāo)全，置于紅色分隔線之上右側(cè)，二者同處一行，上距發(fā)文字號(hào)二行。
　　廳務(wù)會(huì)議和廳長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題擬為“內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳20××年第×次廳務(wù)會(huì)議（或廳長(zhǎng)辦公會(huì)議）紀(jì)要”，專題會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題根據(jù)會(huì)議內(nèi)容自行確定。紀(jì)要正文之下空一行左空二字使用3號(hào)黑體字編排“參加會(huì)議人員”六字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注參加人員單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。
　　第二十四條 公文用紙一律采用A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，左側(cè)裝訂。公告、通告等張貼公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。漢文從左向右橫排，蒙文從左至右豎排。
　　第二十五條 公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為37mm±1mm，公文用紙訂口(左白邊)為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。
　　第二十六條 正文每頁排印22行，每行28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。
　　第二十七條 廳文件版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線(0.35mm)，中間的分隔線用細(xì)線(0.25mm)。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。
　　第二十八條 公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體或楷體字(批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)通知的正文、其他文件中的按語用楷體)。正文中如有小標(biāo)題，第一層用3號(hào)黑體字、第二層用3號(hào)楷體字、第三層和第四層用3號(hào)仿宋體字。份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度用3號(hào)黑體字，抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用4號(hào)仿宋體字，頁碼用4號(hào)半角宋體阿拉 伯?dāng)?shù)字。如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

第四章  行文規(guī)則

第二十九條 各處室、單位以林業(yè)廳名義草擬的公文必須符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除以廳辦公室名義和森林公安局、防火辦涉及業(yè)務(wù)工作的行文外，廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外正式行文，可用便函方式對(duì)外聯(lián)系具體事務(wù)。設(shè)在林業(yè)廳的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不以廳名義對(duì)外正式行文。?  

第三十條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格，可發(fā)可不發(fā)的公文一律不發(fā)，能以廳函件印發(fā)不以廳文件印發(fā)。已公開發(fā)布的上級(jí)文件，不再翻印、轉(zhuǎn)發(fā)；上級(jí)機(jī)關(guān)的公文已有明確規(guī)定，本級(jí)無需再作具體要求的，不另外行文，直接將原文翻印下發(fā)；同一事項(xiàng)，不得重復(fù)發(fā)文。廳直屬單位能以本單位名義發(fā)文的，不以廳名義發(fā)文，確需以廳名義發(fā)文的，編排廳辦公室發(fā)文字號(hào)。

廳領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料一般不以公文形式印發(fā)，具有全局指導(dǎo)意義的領(lǐng)導(dǎo)講話可通過信息簡(jiǎn)報(bào)或林業(yè)廳網(wǎng)站發(fā)布。

第三十一條 一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第三十二條 林業(yè)廳向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以林業(yè)廳名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)。

（三）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（四）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

第三十三條 林業(yè)廳可以與有關(guān)部門、單位聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。

第五章 公文辦理

第三十四條 各單位發(fā)送林業(yè)廳的公文，統(tǒng)一由廳辦公室簽收、登記、初審。廳辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見呈廳領(lǐng)導(dǎo)批示，重大事項(xiàng)必須報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)批示。緊急公文和涉密公文按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 各處室、單位接到承辦公文后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真登記，抓緊辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于職權(quán)范圍或不適宜本處室、單位辦理的，應(yīng)當(dāng)由處室、單位負(fù)責(zé)人簽署意見后，立即退回廳辦公室。

廳領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的公文，如不屬于本處室、單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)向交辦領(lǐng)導(dǎo)說明理由，征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，轉(zhuǎn)交相關(guān)處室、單位按程序辦理。

涉及重要事項(xiàng)的公文，承辦處室、單位負(fù)責(zé)人和具體承辦人員要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入研究，向分管廳領(lǐng)導(dǎo)提出明確的辦理意見；需要請(qǐng)示廳主要領(lǐng)導(dǎo)的，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)或處室、單位主要負(fù)責(zé)人出面請(qǐng)示；情況復(fù)雜，需要召開會(huì)議研究的，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)或分管廳領(lǐng)導(dǎo)委托的其他廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
?   第三十六條 各處室、單位辦文要嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)職責(zé)范圍辦理，不得超越處室、單位職責(zé)。
    廳領(lǐng)導(dǎo)批辦公文或廳辦公室負(fù)責(zé)人擬辦公文，涉及兩個(gè)以上處室、單位的，應(yīng)明確主管領(lǐng)導(dǎo)或主辦處室、單位。如無明確說明，書面意見中排列在前的領(lǐng)導(dǎo)和處室、單位負(fù)牽頭責(zé)任。兩個(gè)以上處室、單位共同辦理的公文，主辦處室、單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)處室、單位協(xié)商會(huì)簽。如經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見，主辦處室、單位應(yīng)明各方意見，并與相關(guān)處室、單位會(huì)簽后，報(bào)有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商決定；確有必要的，報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

第三十七條 各處室、單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核本處室、單位草擬的公文，審核的重點(diǎn)是：是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策，涉及其他單位職能的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽，內(nèi)容是否正確，文字表述和數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。
      公文送廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，由廳辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，是否會(huì)簽相關(guān)處室、單位，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，是否涉密，公文格式是否符合規(guī)定等。

各處室、單位以林業(yè)廳名義草擬的公文，如不符合規(guī)定，廳辦公室應(yīng)退回承辦處室、單位重新辦理。
   ? 第三十八條 以林業(yè)廳名義制發(fā)的上行文、規(guī)范性文件及其他重要公文，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；屬于日常工作的公文，按照職責(zé)分工，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。

第三十九條 審簽公文應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。公文一經(jīng)簽發(fā)，原則上不得改動(dòng)。如確需改動(dòng)，必須經(jīng)簽發(fā)人同意。
      與其他單位的聯(lián)合行文，由林業(yè)廳主辦的，一般由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽，重大事項(xiàng)由廳主要領(lǐng)導(dǎo)審簽；由其他單位主辦的，一般由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽，重大事項(xiàng)向廳主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確有必要的由廳主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

第四十條 以林業(yè)廳名義制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，認(rèn)真履行起草、審查、決定、登記、公布、備案等規(guī)定程序。各處室、單位起草的規(guī)范性文件文稿，在呈送廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前必須經(jīng)廳法制部門審查。經(jīng)同意制發(fā)的規(guī)范性文件，由廳法制部門按要求及時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案審查。

廳法制部門要對(duì)制定的規(guī)范性文件定期清理，不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者相互抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)予以廢止和失效，并向社會(huì)公布。

第四十一條 草擬、修改、審核、批閱、簽發(fā)公文，不得使用圓珠筆、鉛筆、彩色筆，不得在文稿裝訂線外書寫。紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
      公文所附說明性材料應(yīng)與公文規(guī)范用紙尺寸一致。
      第四十二條 林業(yè)廳的公文由承辦處室、單位登記裝封，統(tǒng)一交收發(fā)室寄發(fā)。交收發(fā)室寄發(fā)的信件，要寫清收文單位的全稱、地址和郵政編碼等信息。
      第四十三條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第四十四條 公文辦理時(shí)限：

（一）廳辦公室收到公文后，應(yīng)當(dāng)立即登記、審核，并提出擬辦意見送廳領(lǐng)導(dǎo)批示。廳領(lǐng)導(dǎo)批閱后的各類公文，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)處室、單位領(lǐng)取。急件應(yīng)當(dāng)立即辦理。廳領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，急件直接交由有關(guān)處室、單位辦理。

（二）各處室、單位接到交辦的文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，一般公文要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、急件要在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、特急件隨時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢；難以按時(shí)辦完的，應(yīng)當(dāng)向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并說明原因。呈廳領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，有時(shí)限要求的，應(yīng)當(dāng)向廳領(lǐng)導(dǎo)說明。

（三）廳辦公室收到各處室、單位草擬的發(fā)文文稿，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；急件應(yīng)當(dāng)立即辦理。

（四）全區(qū)性工作會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議，需整理領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議紀(jì)要的，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)整理好呈批。

第四十五條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，深化政務(wù)公開。只要不涉及國家秘密、工作秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的各類行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，都要采取適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?，及時(shí)向社會(huì)或者在單位內(nèi)部公開。

按照“誰制作、誰公開”的原則，處室、單位制作的政府信息，由制作該政府信息的處室、單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。以林業(yè)廳名義產(chǎn)生的政府信息由廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定后公開；以處室、單位名義產(chǎn)生的政府信息由本處室、單位負(fù)責(zé)人審定后公開。

第六章  公文管理

第四十六條 林業(yè)廳公文由廳辦公室統(tǒng)一編號(hào)、用印、存檔和銷毀。

第四十七條 公文簽發(fā)后由廳辦公室編排發(fā)文字號(hào)。印制好的公文由廳辦公室用印，用印前要嚴(yán)格審查公文與原稿是否相符、是否符合文件格式要素要求、印制是否規(guī)范等。

開具介紹信、證明信及其他事宜需要用印，需經(jīng)廳辦公室負(fù)責(zé)人審核同意。

第四十八條 凡辦理完畢、具有查考利用價(jià)值的公文，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公文的定稿、正本和有關(guān)材料以及各類會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示等統(tǒng)一整理（立卷）、歸檔。歸檔文件按照有關(guān)規(guī)定確定保管期限交廳檔案室存檔。任何個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

  　 第四十九條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定并經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期、份數(shù)。匯編本的密級(jí)，按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。                     
?   密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。      

第五十條  林業(yè)廳公文的撤銷和廢止，由承辦處室、單位提出意見，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)決定，并告知廳辦公室備案。公文被撤銷，視作自始無效；公文被廢止，自廢止之日起失效。     

第五十一條  不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。            ?
      第五十二條 處室、單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。處室、單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文應(yīng)整理立卷后按規(guī)定移交檔案室。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。所在單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行查驗(yàn)后，統(tǒng)一保管。
?   第五十三條 廳系統(tǒng)工作人員查閱公文案卷，應(yīng)當(dāng)與其所辦業(yè)務(wù)有關(guān)；非廳系統(tǒng)工作人員需要查閱公文案卷，必須持有介紹信或經(jīng)廳辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
     查閱密級(jí)公文案卷、重要公文底稿，摘抄部分內(nèi)容的，需經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)或廳辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      立卷公文不得外借。
?   第五十四條 林業(yè)廳公文含電子公文。公文處理中涉及電子文件的處理辦法另行制定。

第七章　附  則

　　 第五十五條 《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組文件》《中共內(nèi)蒙古林業(yè)廳機(jī)關(guān)委員會(huì)文件》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防火指揮部文件》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防火指揮部辦公室文件》《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠化委員會(huì)文件》《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠化委員會(huì)辦公室文件》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局文件》等的行文規(guī)則、公文格式、發(fā)文程序及要求參照本辦法執(zhí)行。

?   第五十六條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。
?   第五十七條 本辦法自2014年1月1日起施行，原《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳公文處理實(shí)施辦法（試行）》（內(nèi)林辦字[1996]12號(hào)）同時(shí)廢止。