澄邁縣人民政府辦公室公文處理工作規(guī)程

澄邁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澄邁縣人民政府辦公室公文處理工作規(guī)程的通知

澄府辦〔2013〕1號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《澄邁縣人民政府辦公室公文處理工作規(guī)程》已經(jīng)十四屆縣政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自發(fā)文之日起施行。

                         澄邁縣人民政府辦公室

                           2013年1月4日

澄邁縣人民政府辦公室公文處理工作規(guī)程

為實(shí)現(xiàn)縣政府辦公室公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《澄邁縣人民政府工作規(guī)則》和《海南省人民政府公文處理工作細(xì)則》，制定本規(guī)程。

一、收文登記

（一）報(bào)送縣政府和縣政府辦公室的非涉密公文由縣政府辦公室秘書組統(tǒng)一接收、登記、編號(hào)，涉密公文由保密組統(tǒng)一接收、登記、編號(hào)。接收公文時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)來文單位、件數(shù)和密封等情況，確認(rèn)無誤后方可簽收；發(fā)現(xiàn)來文屬誤寄或有缺損的，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系處理。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書收文后要在《簽（發(fā)）文登記薄》填寫好收文發(fā)文時(shí)間、來文單位、文件號(hào)、內(nèi)容、承辦人等，使文件可追溯。

（二）秘書組應(yīng)從公文的體例、格式、行文規(guī)則等方面對(duì)接收的公文進(jìn)行審核。明顯不符合規(guī)范的公文，應(yīng)作退文處理，退文須經(jīng)分管文秘工作的辦公室副主任同意。涉及緊急、重要事項(xiàng)的不規(guī)范公文，秘書組應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)來文單位規(guī)范辦理。

（三）除縣政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，未經(jīng)秘書組登記、編號(hào)，各組室不得擅自受理。

（四）直接報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)的公文，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書應(yīng)將其退回來文單位，或轉(zhuǎn)秘書組登記、編號(hào)，按程序辦理。

二、公文分辦

（一）公文登記后，應(yīng)立即分辦。非涉密公文由秘書組分辦；涉密公文由保密組分辦。

（二）公文分辦原則。公文原則上按來文單位呈協(xié)調(diào)分管的縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任或副主任處理；沒有分管縣領(lǐng)導(dǎo)的，按來文內(nèi)容呈協(xié)調(diào)分管的縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任或副主任。有前案的來文，一般轉(zhuǎn)原審批縣領(lǐng)導(dǎo)辦理。

（三）公文分辦須于當(dāng)日完成，急件及時(shí)辦理。

（四）各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收文工作。接收公文必須辦理簽收手續(xù)。

三、公文辦理

秘書組接收來文后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核，內(nèi)容不符合要求的，經(jīng)分管文秘工作的副主任同意后及時(shí)退回來文單位或指導(dǎo)其重報(bào)；符合要求的公文，進(jìn)入辦理程序。

公文辦理包括辦件辦理和閱件辦理。

（一）辦件處理。

1.辦件系指主送縣政府或縣政府辦公室的需要辦理的公文。

2.辦公室主任和副主任處理辦件時(shí)，應(yīng)根據(jù)來文內(nèi)容，認(rèn)真研究并提出擬辦意見。

3.對(duì)請(qǐng)求以縣政府或縣政府辦公室名義行文（包括印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)）的來文，應(yīng)按照行文規(guī)則和精簡(jiǎn)公文的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)審核把關(guān)。凡屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)由部門自行或聯(lián)合行文，不以縣政府或縣政府辦公室名義行文；可以縣政府辦公室名義行文的，不以縣政府名義行文。

4.擬辦意見一般應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)提出。撰寫擬辦意見要求：報(bào)告情況準(zhǔn)確，提供依據(jù)可靠，所提意見可行，文字表述簡(jiǎn)練，送審程序恰當(dāng)。擬辦意見一般不超過100字，需詳細(xì)說明情況、分析問題、提供依據(jù)的，可另附辦文說明。

5.由前案的公文，須附上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示件。呈批公文及有關(guān)材料排列順序?yàn)椋汗某逝鷨巍⑥k文說明、呈批的公文、呈批公文附件目錄表、有關(guān)部門的意見、需供領(lǐng)導(dǎo)參考的有關(guān)文件、材料。

6.公文辦理中需要征求有關(guān)單位意見的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填好公文征求意見單，經(jīng)分管副主任或主任審核同意后轉(zhuǎn)有關(guān)單位。一般要求被征求意見的單位在5個(gè)工作日內(nèi)反饋意見；因特殊情況不能按時(shí)回復(fù)的，應(yīng)及時(shí)說明原因，酌情延長(zhǎng)時(shí)限，但延期不能超過7個(gè)工作日。

7.呈批“特急件”、“急件”，應(yīng)在公文呈批單右上角加蓋“特急件”或“急件”標(biāo)簽。情況緊急需領(lǐng)導(dǎo)立即審批的“特急件”，應(yīng)作說明。

8.公文呈批的一般順序?yàn)椋悍止芨敝魅位蛑魅?、分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。

9.縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、主任、副主任應(yīng)及時(shí)審核、審批公文。分管縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任、副主任審核、審批公文要提出具體意見或建議，重要事項(xiàng)或以縣政府名義報(bào)送省政府的公文必須報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)休假或外出期間，則報(bào)送負(fù)責(zé)縣政府日常工作的副縣長(zhǎng)審批。

10.秘書組收到縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文后，應(yīng)及時(shí)將批示呈送縣政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、分管副主任或主任閱知。

11.縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書向縣政府辦公室轉(zhuǎn)交公文審批件時(shí)，如領(lǐng)導(dǎo)同志在辦理時(shí)間或其他方面有特殊要求的，應(yīng)注明。

12.經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見的公文呈批單需轉(zhuǎn)有關(guān)單位閱處的，以復(fù)印件轉(zhuǎn)辦，并在轉(zhuǎn)辦單上明確提出保密管理要求。承辦單位不得擅自擴(kuò)大公文呈批單內(nèi)容傳閱范圍和降低密級(jí)，不得通過復(fù)印、傳真、掃描、拍照、外借、上網(wǎng)等方式層層下傳或橫傳。密件和敏感事項(xiàng)要嚴(yán)格按照保密管理規(guī)定進(jìn)行管理。

（二）閱件辦理。

1.閱件系指只需領(lǐng)導(dǎo)閱知、不需審批的公文。

2.閱件呈送按領(lǐng)導(dǎo)同志職務(wù)從高到低、排名從先到后的順序進(jìn)行。傳閱過程中，領(lǐng)導(dǎo)同志增加傳閱對(duì)象的，應(yīng)將新增對(duì)象列入傳閱范圍并按上述順序傳閱；新增對(duì)象是外單位的，如閱件有重分則應(yīng)以原件送閱，如閱件是單份則以復(fù)印件送閱?？h領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書接收閱件后應(yīng)及時(shí)送閱；如遇領(lǐng)導(dǎo)出差，應(yīng)調(diào)整送閱順序繼續(xù)送閱，以縮短公文周轉(zhuǎn)時(shí)間。

3.領(lǐng)導(dǎo)在閱件上有批示需要辦理的，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示件程序處理。

四、批示件處理

（一）批示件類別。

1.省領(lǐng)導(dǎo)批示件。指載有省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、信函等其他紙質(zhì)載體。

2.縣領(lǐng)導(dǎo)批示件。指載有縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接批示的文件、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、信函等其他紙質(zhì)載體。

（二）批示件登記分辦。

1.批示件經(jīng)檢查簽收后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記。登記項(xiàng)目包括：收文日期、來文單位、辦文編號(hào)、來文標(biāo)題或內(nèi)容摘要（注明某領(lǐng)導(dǎo)有批示）、密級(jí)、發(fā)往單位等。

2.領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書應(yīng)及時(shí)將縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件移交秘書組登記、分辦。領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)辦理時(shí)間或其他方面有特殊要求的，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書應(yīng)在轉(zhuǎn)交批示件時(shí)注明。

3.批示件分辦原則：

（1）省領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批給縣政府或縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，縣長(zhǎng)批給縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件，由秘書組呈送。

（2）縣政府領(lǐng)導(dǎo)批給縣直部門、各鎮(zhèn)、企事業(yè)單位或其負(fù)責(zé)人的批示件，由秘書組按批示轉(zhuǎn)辦。

（3）縣領(lǐng)導(dǎo)在信訪件上的批示，轉(zhuǎn)縣信訪局辦理，同時(shí)復(fù)印呈縣政府辦公室主任。

（三）批示件辦理。

1.省政府批給縣政府的批示件，秘書組一般應(yīng)先呈送主任閱批，然后按主任的批示辦理。省政府直接批給縣長(zhǎng)的批示件，由秘書組呈送縣長(zhǎng)。

2.省政府同時(shí)批給縣委、縣政府或縣委書記、縣長(zhǎng)的批示件，在送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志閱示時(shí)，要注明分送情況。

3.縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，秘書組應(yīng)及時(shí)呈送批示涉及的縣政府領(lǐng)導(dǎo)及分管副主任或主任閱處；需轉(zhuǎn)縣直機(jī)關(guān)或各鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人的，以復(fù)印件傳送。

4.同時(shí)批給2個(gè)以上縣政府領(lǐng)導(dǎo)或縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的批示件，原則上應(yīng)呈送領(lǐng)導(dǎo)傳閱；急件或無法進(jìn)行傳閱的，可復(fù)印分送。

5.批示件中同時(shí)批請(qǐng)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人閱處閱知的，一般應(yīng)在縣政府閱批完畢后，方可轉(zhuǎn)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人閱處；時(shí)間要求緊迫的，可先復(fù)印分送有關(guān)單位，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)做出批示后，應(yīng)即傳送有關(guān)單位。

6.領(lǐng)導(dǎo)批示需呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批的，以原件呈送；需轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的，以復(fù)印件傳送，原件由秘書組暫存，待辦理完畢后，連同辦理結(jié)果移交檔案室存檔。

7.辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件須嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)批示件原則上只下傳一級(jí)，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍和降低密級(jí)，不得通過復(fù)印、傳真、掃描、拍照、外借、上網(wǎng)等方式層層下傳或橫傳。

8.秘書組收到領(lǐng)導(dǎo)批示后應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批或轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理。緊急或重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件應(yīng)及時(shí)處理。

9.領(lǐng)導(dǎo)批示件由領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書負(fù)責(zé)跟蹤催辦?？h委書記批示件，縣委辦公室有要求的，按要求辦理；沒有要求的，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批后，應(yīng)及時(shí)反饋縣委辦公室。

五、公文草擬

（一）公文文稿由分管工作的縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書負(fù)責(zé)草擬，也可交由縣政府有關(guān)職能部門草擬。草擬公文應(yīng)做到：

1．符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。提出新的政策、規(guī)定，要切實(shí)可行，并附專項(xiàng)說明材料。

2．情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清清楚楚直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

3．公文文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

4、擬制緊急公文應(yīng)體現(xiàn)緊急原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

5、擬制涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的公文，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，標(biāo)明涉密級(jí)別及保密期限。

6、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)注明中文含義。日期應(yīng)寫明具體的年、月、日。

7、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”、第三層為“1.”第四層為“（1）。

8、使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

9、文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明的中文譯名。

10、公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

11．?dāng)M制公文。應(yīng)規(guī)范填寫發(fā)文呈批單，正確定發(fā)送范圍和印制份數(shù)，并明確提出是否同意該公文上前政府門戶網(wǎng)站的意見。

12，草擬公文的依據(jù)文件、重要參考資料及有關(guān)說明材料應(yīng)附在文稿之后，并填寫公文附屬材料登記表。

13．一般文稿應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)擬出，急件應(yīng)及時(shí)擬出，會(huì)議紀(jì)要一般應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后的2個(gè)工作日內(nèi)擬出。

（二）縣政府各部門要求以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人簽批并以正式文件報(bào)送縣政府。文稿涉及其他部門取權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的，主辦部門應(yīng)在報(bào)送之前與相關(guān)部門協(xié)商會(huì)簽，會(huì)簽意見和對(duì)會(huì)簽意見的采納情況應(yīng)一并報(bào)送。未按規(guī)定辦理的文稿，縣政府辦公室秘書組應(yīng)退回來文單位重新辦理。

六、文稿審核

（一）縣政府辦公室各聯(lián)絡(luò)秘書草擬的文稿，應(yīng)由秘書組審核，再送分管副主任或主任審核。

（二）審核重點(diǎn)：是否確需以縣政府或縣政府辦公室名義行文；文稿內(nèi)容是否符合國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策及本省有關(guān)規(guī)定，涉及的法律、政策問題有無確切依據(jù)；措施和辦法是否具有可操作性；觀點(diǎn)和提法是否正確，是否確切反映了領(lǐng)導(dǎo)意圖；陳述情況是否確實(shí)；是否與有關(guān)單位協(xié)商、會(huì)簽；涉密級(jí)別的保密期限、緊急程度的確定是合理；文種使用、文字表述、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用是否準(zhǔn)確規(guī)范等。

（三）秘書組審核文稿一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成；主任或副主任一般在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

七、文稿會(huì)簽

（一）草擬和審核修改的文稿，需會(huì)簽的，應(yīng)請(qǐng)相關(guān)部門會(huì)簽后方呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。經(jīng)會(huì)議通過的公文，一般不再會(huì)簽。

（二）縣委和縣政府或縣委辦公室和縣政府辦公室聯(lián)合行文的文稿，由縣委辦公室起草的，審核和會(huì)簽程序一般為：縣政府辦公室分管副主任或主任審核→分管縣領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；

八、文稿報(bào)批

（一）文稿報(bào)批須在計(jì)算機(jī)上填寫統(tǒng)一格式的呈批單，打印呈批。

（二）以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文，按如下程序報(bào)批：

1．以縣政府名義（澄府）發(fā)布命令（令）、決定、通告，向省政府報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告、意見，審核呈批程序一般為：秘書組→分管副主任或主任→分管副縣長(zhǎng)→縣長(zhǎng)。

3．以縣政府名義(澄府)下發(fā)通知、通報(bào)、意見，審核呈批程序一般為：秘書組→分管副主任或主任→分管副縣長(zhǎng)。其中，重大事項(xiàng)須報(bào)縣長(zhǎng)審批。

4．以縣政府函件（澄府函）提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議的議案或向縣人大常委會(huì)報(bào)送的報(bào)告，審核呈批程序一般為：秘書組→分管副主任或主任→分管副縣長(zhǎng)→縣長(zhǎng)（其中人事任免議案的呈批程序?yàn)椋好貢M→主任→縣長(zhǎng)）。

5．以縣政府函件（澄府函）就一般具體事項(xiàng)作出安排，或就一般請(qǐng)示事項(xiàng)作出批復(fù)，或致函省直機(jī)關(guān)和其他不相隸屬的機(jī)關(guān)等，審核呈批程序一般為：秘書組→分管副主任或主任→分管副縣長(zhǎng)。其中，重大事項(xiàng)須報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

6．以縣政府名義發(fā)人事任免通知（澄府），審核呈批程序一般為：秘書組→主任→縣長(zhǎng)。

7．以縣政府名義發(fā)電（澄府明電、澄府密電），審核呈批程序一般為：秘書組→分管副主任或主任→分管副縣長(zhǎng)；重大事項(xiàng)須報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

8．以縣政府辦公室名義發(fā)文（澄府辦、澄府辦函），審核呈批程序一般為：秘書組→分管副主任或主任→分管副縣長(zhǎng)，重大事項(xiàng)須報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

9．印發(fā)《澄邁縣人民政府全體會(huì)議紀(jì)要》、《澄邁縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》，審核呈批程序一般為：常務(wù)會(huì)議記錄人員→分管副主任或主任→縣長(zhǎng)。

10．印發(fā)《縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，縣政府領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議的，審核呈批程序一般為：主持會(huì)議的縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書→協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)工作的副主任→主持會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)。

（三）發(fā)文呈批應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)排序由后向前依次報(bào)送。報(bào)送過程中，領(lǐng)導(dǎo)有批示意見的，秘書組應(yīng)按批示意見辦理；領(lǐng)導(dǎo)不同意發(fā)文的，應(yīng)中止報(bào)送。

（四）領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)公文時(shí)，應(yīng)明確簽署意見、姓名和日期。修改和簽發(fā)公文須使用鋼筆或毛筆、藍(lán)黑墨水筆或黑墨水筆。審定簽發(fā)的文稿，應(yīng)及時(shí)退回秘書組。

九、文稿校核

（一）縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書負(fù)責(zé)文稿草擬，秘書組負(fù)責(zé)文稿校核。

（二）校核公文應(yīng)圍繞本規(guī)程等五條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。校核重點(diǎn)：是否需要行文，發(fā)文單位是否恰當(dāng)；擬制公文體例、格式是否規(guī)范；公文內(nèi)容是否正確；文字表述、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用是否規(guī)范；公文內(nèi)容是否正確；文字表述、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)；擬稿、會(huì)簽、簽發(fā)等手續(xù)是否完備；擬制公文的參考說明材料是否齊全等。復(fù)核質(zhì)量要求：公文符合行文規(guī)則；發(fā)文呈批程序規(guī)范；文種使用、公文格式正確；文字表述、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用準(zhǔn)確、規(guī)范；關(guān)鍵字詞不出差錯(cuò)，咨詢中心差錯(cuò)率控制在萬分之一以下；發(fā)現(xiàn)文稿有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容需作修改的，應(yīng)建議擬稿人修改并按程序報(bào)請(qǐng)復(fù)審。

（三）秘書組校核文稿應(yīng)講求效率，及時(shí)完成急件隨到隨核，杜絕壓件。

（四）公文清樣經(jīng)草擬公文的聯(lián)絡(luò)秘書、秘書組校核人員和負(fù)責(zé)人簽名后改正、定稿，交付印發(fā)。

（五）草擬公文的聯(lián)絡(luò)秘書對(duì)秘書組復(fù)核文稿的修改有異議的，應(yīng)當(dāng)與秘書組協(xié)商。協(xié)商未果時(shí)，由聯(lián)絡(luò)秘書報(bào)請(qǐng)辦公室分管負(fù)責(zé)人裁定。

（六）縣政府、縣政府辦公室發(fā)布的涉及或影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的具有普遍約束力的規(guī)范性文件（包括辦法、決定、通告等），須經(jīng)縣政府法制辦公室法核。

十、發(fā)文審核

以縣政府名義發(fā)文和以縣政府辦公室名義制發(fā)的重要文件，秘書處核稿后須報(bào)辦公室分管文秘工作的負(fù)責(zé)人作發(fā)文審核，必要時(shí)報(bào)主任呈縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

十一、公文印制

（一）秘書組收到領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿后，應(yīng)及時(shí)將簽發(fā)文稿及其電子文本送打印室排版、打印清樣。

（二）打印室對(duì)送來的文稿，應(yīng)按特急件、急件、平件的順序安排排版、打印清樣。

（三）公文清樣定稿后，原則上不再印發(fā)紙質(zhì)公文（密件除外），通過黨政辦公系統(tǒng)印發(fā)公文。確需印制紙質(zhì)公文的，一般應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)印好；緊急公文須按要求的時(shí)限印好。

十二、公文發(fā)送

（一）秘書組應(yīng)對(duì)印好的紙質(zhì)公文或定稿的電子公文文本進(jìn)行審閱、檢驗(yàn)，確認(rèn)無差錯(cuò)由保密組負(fù)責(zé)發(fā)送。紙質(zhì)公文一般應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出；電子公文一般應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)發(fā)出。

（二）公文形成印發(fā)后，因出現(xiàn)差錯(cuò)確需修改重新發(fā)送的，須按原審批程序重新報(bào)批。

（三）保密組發(fā)送公文，應(yīng)登記發(fā)送文號(hào)、發(fā)送時(shí)間、發(fā)送對(duì)象及發(fā)送份數(shù)等；從交換渠道發(fā)送公文，還應(yīng)登記收件人姓名，以備查詢。

十三、緊急公文辦理

各組室對(duì)“特急件”（包括特提電報(bào)）應(yīng)隨到隨辦；對(duì)“急件”（包括特急和加急電報(bào)）應(yīng)優(yōu)先辦理。有時(shí)限要求的公文須按規(guī)定時(shí)限辦理，并跟蹤催辦，確保不誤事。

十四、涉密公文辦理

涉密公文擬制、辦理須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)，確保國(guó)家秘密和工作秘密安全。

十五、公文催辦

（一）縣政府辦公室報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文、審核的文稿或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理的公文，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)秘書負(fù)責(zé)催辦。聯(lián)絡(luò)秘書應(yīng)做到緊急公文跟蹤催辦查辦、重要公文重點(diǎn)催辦查辦、一般公文定期催辦查辦。超過規(guī)定辦文時(shí)限的，縣政府督查室應(yīng)向承辦單位發(fā)出公文催辦單或電話催辦，查明原因，催促及時(shí)辦理。

（二）秘書組應(yīng)定期檢查辦理來文的情況，督促聯(lián)絡(luò)秘書及時(shí)辦理來文。對(duì)不按時(shí)辦理來文的，應(yīng)及時(shí)催辦，防止壓件誤事。

十六、公文歸檔

（一）經(jīng)秘書組登記編號(hào)的公文和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)秘書須在辦結(jié)后一個(gè)月內(nèi)將原件和有關(guān)附件、材料移交秘書組歸檔。上述公文和領(lǐng)導(dǎo)批示件作為縣政府或縣政府辦公室制發(fā)公文的附屬材料并附在發(fā)文呈批單后的，應(yīng)與正式公文一道移交保密組存檔。

（二）保密組應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真做好公文的歸檔管理和利用服務(wù)工作。

十七、監(jiān)督管理

各組室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)公文處理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。組室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本組室執(zhí)行公文處理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)違反本規(guī)定出現(xiàn)工作失誤的人員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育。