施工合同管理如何影響工程結(jié)算？

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 　　一、施工合同管理中存在的問題

　　1.輕視合同作用，簽訂不規(guī)范

　　直到現(xiàn)在，對(duì)于施工合同的輕視仍舊是建筑行業(yè)的頑癥，建筑法規(guī)定：“建筑行業(yè)，建設(shè)方與承包方應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)”。目前，市場(chǎng)中大部分建設(shè)單位和承包單位普遍存在法律意識(shí)淡薄現(xiàn)象，以口頭協(xié)議為準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》訂立合同，缺乏對(duì)自身實(shí)際情況及對(duì)方實(shí)際情況的衡量，這為施工過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益糾紛埋下隱患，而一旦發(fā)生利益糾紛，由于沒有規(guī)范的書面合同，雙方持續(xù)糾纏不清，損害自身利益的同時(shí)極大影響工程進(jìn)度。

　　2.合同潦草，條款不全

　　建筑施工涉及到的事物比較繁雜，投入資金也相對(duì)較大，從本質(zhì)上說，合同條款要根據(jù)實(shí)際要求，在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)雙方的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確，盡量詳細(xì)到各個(gè)環(huán)節(jié)，照顧到各個(gè)方面。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境里，由于合同簽訂雙方對(duì)于工程的評(píng)估不夠，也因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，就在大條款上做詳細(xì)規(guī)定，忽略一些細(xì)節(jié)，在訂立合同的過程中，往往造成欠缺條款，內(nèi)容不全，規(guī)定不詳細(xì)不準(zhǔn)確等，比如在工程設(shè)計(jì)階段，不設(shè)定監(jiān)理范圍，一旦產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更賠償?shù)葐栴}都沒有規(guī)定，對(duì)于合同潦草，條款不全的現(xiàn)象，很有可能造成工程結(jié)算時(shí)鬧產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　3.未認(rèn)真履行合同條款

　　合同具有嚴(yán)肅性，一旦簽訂，簽訂雙方都應(yīng)自覺遵守相關(guān)條款，不得擅自更改，目前在我國(guó)建筑行業(yè)存在輕視合同的行為，很多時(shí)候，建筑方與承包方視合同為形式產(chǎn)物，各自從自身利益出發(fā)，隨意違背合同條款，為工程結(jié)算帶來麻煩。

　　二、施工合同管理對(duì)工程結(jié)算的作用

　　1.加強(qiáng)施工合同管理有利于順利結(jié)算工程款

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成熟，我國(guó)建筑行業(yè)開始重視合同的簽訂和履行。建筑單位對(duì)合同的尊重和履行對(duì)于建筑市場(chǎng)的規(guī)范化也是一種補(bǔ)充。為了雙方都能積極履行合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，行政管理人員對(duì)于施工合同列為重點(diǎn)工作內(nèi)容，加大管理范圍管理力度，將對(duì)合同的審查工作提到一個(gè)新的高度。如在建筑方資金沒有到位的情況下，建設(shè)行政管理部門不發(fā)報(bào)建批文，不允許建設(shè)方組織招投標(biāo)，不給建設(shè)方頒發(fā)建筑施工許可證，對(duì)于墊資、帶資施工現(xiàn)象，管理部門秉承市場(chǎng)原則，堅(jiān)決予以取締。為了工程結(jié)算如期完成，管理部門應(yīng)不斷強(qiáng)化建設(shè)方與承包方的法律意識(shí)，尊重合同、履行合同，對(duì)工程竣工期限做出限制，這樣既有利于建設(shè)方及時(shí)驗(yàn)收建筑工程，使之投入使用生產(chǎn)，有能使承包方及時(shí)計(jì)算工程款，保證各自經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　2.明確合同條款，避免爭(zhēng)議，有利于順利結(jié)算工程款

　　合同具有法律效力，在簽訂合同之前，務(wù)必將條款加以明確，使用清晰的措辭，避免產(chǎn)生歧義。合同上的歧義是雙方爭(zhēng)執(zhí)的隱患，在我國(guó)因?yàn)闂l款措辭鉆法律空子，占便宜、吃虧的單位不在少數(shù)。如有些工程承包方，在簽訂施工合同時(shí)，說明價(jià)款應(yīng)用固定格式，并在風(fēng)險(xiǎn)范圍的內(nèi)容中強(qiáng)調(diào)：做設(shè)計(jì)變更依照招標(biāo)下浮同比例調(diào)整，鋼板含量除外。針對(duì)這一條款，建設(shè)方與承包方就存在分歧，建設(shè)方認(rèn)為“除外”意味著鋼板結(jié)算不在固定款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍，價(jià)格以實(shí)際變化為準(zhǔn);而承包方則認(rèn)為鋼板不再下浮范圍，從字面理解，雙方都有道理，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)方的說法是相對(duì)合理的。因此，簽訂合同時(shí)，規(guī)避有歧義的句子，明確條款，對(duì)于工程結(jié)算有重要作用。

　　3.加強(qiáng)實(shí)施階段的合同管理，是工程結(jié)算的有力保障

　　首先從建設(shè)方的角度出發(fā)，對(duì)于造價(jià)范圍的合同條款應(yīng)有專業(yè)的造價(jià)人員參與制定，并針對(duì)合同條款作分析研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免不必要的歧義詞匯與重復(fù)簽證，造成日后與施工方糾結(jié)的麻煩或造成重大財(cái)產(chǎn)損失。其次從文件管理看，合同的組成包含補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)合同里一些簡(jiǎn)單說明的款項(xiàng)做進(jìn)一步的闡釋說明，使合同更清晰。再對(duì)文件進(jìn)行跟蹤管理，履行合同的程度與面臨的問題做記錄和處理，以積極的態(tài)度面對(duì)合同管理。再次嚴(yán)格按照合同期限完成任務(wù)，尊重合同規(guī)定的時(shí)限有利于及時(shí)解決合同中存在的問題和施工過程中出現(xiàn)的合同規(guī)定范圍之外的意外事件，這樣可以有效避免合同簽訂方、監(jiān)理方引起賠償糾紛。最后針對(duì)索賠問題，要做出公正的處理。在發(fā)生索賠問題時(shí)，合同的一方要拿出要求索賠的證據(jù)，證據(jù)與合同的條款相符，另一方就要對(duì)此做出反應(yīng)，或承認(rèn)賠償，或拒絕以合理的理由維護(hù)自身的權(quán)益。這一切必須按照合同的條款在進(jìn)行，加強(qiáng)和同認(rèn)知與管理有助于避免因?yàn)樗髻r問題而產(chǎn)生互相推諉進(jìn)而影響工期或影響結(jié)算的現(xiàn)象。

　　4.重視合同的制約，保證工程結(jié)算無誤

　　完善準(zhǔn)確的合同條款，是工程結(jié)算的保證，在合同中有關(guān)于工程質(zhì)量、工期、價(jià)款等的詳細(xì)規(guī)定，比如大部分工程開工之前，建設(shè)方在合同中表明質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，目的是減少投入資本，在招標(biāo)過程中，承包方為了順利中標(biāo)，在質(zhì)量要求上承諾達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，在簽訂合同時(shí)，建設(shè)方以合格標(biāo)準(zhǔn)的投資簽訂質(zhì)量?jī)?yōu)良的合同，待到驗(yàn)收時(shí)，工程質(zhì)量的評(píng)定為優(yōu)質(zhì)，依據(jù)合同規(guī)定，建設(shè)方對(duì)承包方應(yīng)予以嘉獎(jiǎng)，部分建設(shè)單位直接忽略此項(xiàng)，視“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的規(guī)則于無物，由于合同制約，建設(shè)方想在合格的質(zhì)量驗(yàn)證上省去費(fèi)用，卻因?yàn)樵谫|(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)評(píng)定上多付出人工費(fèi)12%的費(fèi)用，由于合同中沒有注明，如果甲方不結(jié)算該筆費(fèi)用則造成違約。可見重視合同的制約，有利于甲方節(jié)省成本，有利于承包方順利結(jié)算。

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成熟，建筑市場(chǎng)開始與國(guó)際接軌，施工合同對(duì)工程結(jié)算的影響日益增大，合同管理與工程結(jié)算存在的密切聯(lián)系，合同管理是工程管理的重要組成部分，是工程結(jié)算的重要保障，在工程施工過程中，存在著各種問題，通過雙方簽訂書面合同，并對(duì)合同條款做準(zhǔn)確清晰的判定，在一定程度上可避免繁雜問題對(duì)施工的干擾，建設(shè)方與施工方必須對(duì)簽訂的合同予以高度重視，并周全考慮各類因素，只有這樣才能保證工程施工順利推進(jìn)，保證工程結(jié)算中沒有經(jīng)濟(jì)糾紛、法律糾紛，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利益最大化，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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