工程建設(shè)管理中如何提高管理效益

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 　　一、體制成本

　　體制成本是項(xiàng)目管理體制落后，不符合項(xiàng)目法施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場競爭需要的傳統(tǒng)管理體制造成的機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、隊(duì)伍龐大、人浮于事引起的效率低下、費(fèi)用增加。目前施工企業(yè)存在的突出問題有三點(diǎn)：一是管理層要不與勞務(wù)層完全沒有分離，企業(yè)養(yǎng)著人數(shù)龐大、成本高昂的工程隊(duì)，要不就是管理層與勞務(wù)層太過分離，管理層指揮不動勞務(wù)層，兩者完全脫節(jié);二是母子公司兩級項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)重疊，加大成本;三是企業(yè)至今沒有建立起來人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備、資金等內(nèi)部市場，生產(chǎn)要素配置仍然采用傳統(tǒng)管理體制與模式。

　　二、機(jī)制成本

　　所謂機(jī)制成本主要是指由于用人、分配、激勵、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落實(shí)，導(dǎo)致管理混亂、決策失誤、質(zhì)量低劣、營私舞弊等給企業(yè)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失而增加的成本。

　　三、素質(zhì)成本

　　素質(zhì)成本是指由于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員個人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來的增量成本或產(chǎn)生的很大的機(jī)會成本。

　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。政治素質(zhì)是第一位的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心及較強(qiáng)的市場競爭意識。首要問題是要正確認(rèn)識為什么要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為個人撈錢?通過管理項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之后，合法合理地實(shí)現(xiàn)個人價值并獲得應(yīng)得的利益是我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的。

　　項(xiàng)目經(jīng)理不僅要具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、控制、公關(guān)能力，還要具備較高的技術(shù)素質(zhì)，要有施工技術(shù)、有施工經(jīng)驗(yàn)，熟知施工組織設(shè)計、掌握施工預(yù)算，能看懂財會報表，只有這樣才能經(jīng)營頭腦清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當(dāng)家理財有術(shù)。少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖然拿到了一級資質(zhì)證書，但對于項(xiàng)目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實(shí)現(xiàn)效益最大化等重大問題，還處于朦朧和混濁狀態(tài)。這樣的項(xiàng)目經(jīng)理管理的項(xiàng)目的素質(zhì)成本將會是巨大的，可賺可不賺的錢賺不來，能省下的開支省不下，機(jī)會損失增加，增量利潤減少。

　　四、建立健全規(guī)范的“五大市場”

　　建立“五大市場”，將會改變目前隊(duì)伍歇工嚴(yán)重的狀況。一方面現(xiàn)場勞力不足要雇傭大量民工，另一方面自己的工程隊(duì)處于歇工狀態(tài)。撤消了工程隊(duì)編制，優(yōu)先錄用派遣內(nèi)部職工，在勞力不足前提下再雇傭外部勞務(wù)，確保了內(nèi)部職工有活干，有飯吃，利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。如果內(nèi)部職工上場后要價過高，工效過低、技術(shù)過差，違反勞務(wù)合同和企業(yè)規(guī)章制度，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)辭退，使其重回勞務(wù)中心待崗。

　　工程隊(duì)的工程技術(shù)人員和管理人員是我們企業(yè)的一大批寶貴人才資源，他們進(jìn)入人才市場后，可使企業(yè)可用人才資源大大增加。組建項(xiàng)目部時，根據(jù)項(xiàng)目需要，采用項(xiàng)目經(jīng)理與個人雙向選擇，競聘上崗。如果業(yè)務(wù)能力、技術(shù)素質(zhì)、道德品質(zhì)不能勝任項(xiàng)目部工作，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)辭退，使其重回人才市場待聘。

　　個人工作實(shí)績及評估鑒定意見將記入本人檔案，供下次聘任時參考。項(xiàng)目經(jīng)理徹底實(shí)行競爭上崗制度，中標(biāo)后企業(yè)法人代表與受聘項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任合同，授權(quán)其對工程項(xiàng)目實(shí)行全過程的管理，將個人收入與管理績效掛鉤。這樣可使我們的每個干部職工都處于競爭上崗、背水一戰(zhàn)的狀態(tài)，能增強(qiáng)職工敬業(yè)愛崗精神，有效地調(diào)動每個人的積極性，充分挖掘人的潛能，我們可以從人才、勞務(wù)市場中呼喚出成倍的生產(chǎn)力來。

　　企業(yè)要注重項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)的途徑有以下幾條：一是強(qiáng)化培訓(xùn)各級項(xiàng)目經(jīng)理，不能為發(fā)證而培訓(xùn)，要采用多種方式，從課堂指導(dǎo)到模擬工作以及在職培訓(xùn)，使他們真正學(xué)會當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，學(xué)會管理項(xiàng)目，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;二是競爭上崗，好中選優(yōu)，特別是將那些在工程實(shí)踐中表現(xiàn)出色的中青年技術(shù)人才選拔到項(xiàng)目經(jīng)理崗位上;三是加強(qiáng)監(jiān)督約束，健全完善項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　“五大市場”的特征是市場化、信息化、法制化。撤消工程隊(duì)建制，成立“五大市場”是一場重大的體制改革，也將是一次根本的機(jī)制轉(zhuǎn)換，將大大降低我們的體制成本和機(jī)制成本及素質(zhì)成本，將使企業(yè)項(xiàng)目管理水平上升到一個嶄新的層次。應(yīng)在改制完成后抓試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)，然后在全局穩(wěn)妥推行。建立完善的“五大市場”就可以使施工企業(yè)以最小的投入、最高的效率、最低的成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的效益最大化，適應(yīng)建筑市場低價競爭的需要。

　　五、降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的幾條具體意見

　　(一)建立合格分包商名錄，招標(biāo)選擇勞務(wù)隊(duì)伍

　　根據(jù)貫標(biāo)工作要求，施工企業(yè)必須建立合格分包商名錄，對進(jìn)入名錄的分包商實(shí)行動態(tài)管理，定期進(jìn)行跟蹤考核、記錄業(yè)績、年審評定優(yōu)勝劣汰。

　　(二)徹底實(shí)行項(xiàng)目成本核算制，中止隊(duì)級核算制實(shí)行項(xiàng)目成本核算制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容

　　項(xiàng)目成本核算制，就是以工程項(xiàng)目為對象，歸集工程成本，進(jìn)行盈虧分析，這樣才能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目管理經(jīng)營情況，考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績。項(xiàng)目成本核算制，對單位工程或分部工程做到干前有預(yù)算，干中有核算，干后有決算。

　　(三)認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目評估，加強(qiáng)中期財務(wù)檢查和審計監(jiān)督工作。目前各單位普遍開展了項(xiàng)目評估工作，作為企業(yè)與項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任合同的基礎(chǔ)。

　　(四)優(yōu)化施組，編好預(yù)算，加大索賠力度，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益一個工程項(xiàng)目，光靠節(jié)省幾噸水泥，幾噸鋼筋，要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在深入勘察施工現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境條件基礎(chǔ)上，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案是降低工程成本的重要措施，是項(xiàng)目經(jīng)理部上場后要抓的第一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。

　　在責(zé)任預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，與中標(biāo)合同價比較分析盈虧，明確索賠重點(diǎn)和切入點(diǎn)。從開工的第一天起，就要收集資料、爭取監(jiān)理簽認(rèn)，爭取設(shè)計變更、爭取業(yè)主認(rèn)可，為索賠打下基礎(chǔ)。

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