企業(yè)改制豈能“暗渡陳倉”

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   近日，蘇北某市建筑安裝工程總公司出臺了企業(yè)改制方案，方案關鍵的兩個方面，一是將公司所有資產劃分成十三份，成立十三個子公司，指定了子公司負責人，明確具有法人資格，無償使用公司劃分的資產；另一個是總公司母體名存實在，拖欠銀行的1500萬元債務和利息并沒有劃分給子公司，這些債務明擺著成了“千年不賴，萬年不還”的死賬了。   
  　這家公司的改制是個案，但有一定普遍意義。面對市場競爭，企業(yè)改制只有兩種選擇，一是主動改革，而且越快越徹底越好；第二種辦法是明修棧道，暗渡陳倉。譬如說，通過改制把銀行的錢變成死賬；把國有資產變成個人的，造成國有資產名副其實地流失；把職工推向社會。   
　　就是這樣一個涉及各方利益的改制方案，居然得到政府和主管部門的認可和批準。現在企業(yè)改制方案的出臺，既不通過銀行和債主的審核批準，又不通過司法和公證部門的監(jiān)督和制約，只要得到當地政府批準和主管部門的認可便可實施了。缺少了相關部門和債權部門的監(jiān)督和制約，因而在方案的制定上隨意性就大了，甚至出現了想怎么改就怎么改的情況，也正是這樣的失控的局面，才導致了企業(yè)改制問題不好的局面，也才使有些企業(yè)改制顧及小集團的利益或少數人利益，難免不滋生出腐敗來，這種既無章可循又隨意的方案得到了政府的支持，就意味著國家對改制企業(yè)成敗的隱含擔保，即愿意承擔改制的風險和損失，銀行的欠債無法收回，職工下崗待業(yè)無法安置消化，最終矛盾和問題都會集中到政府這一頭，到頭來支持企業(yè)改制的成本還是由國家承擔，如此繞了一大圈，“暗渡”的是企業(yè)改制應該承擔的經濟責任和社會責任，全社會因此要付出更大的成本。   
　　企業(yè)改制的最終目的是應該體現企業(yè)機制的改變，而不是逃避應盡的經濟責任和社會責任。如果企業(yè)改制離開搞活企業(yè)的經營、增強企業(yè)競爭力上，那么盡管換了名稱，剝離了債務，也無法擺脫破產倒閉的窘境。由于企業(yè)改制中出現了逃避經濟責任和社會責任的逆流，帶來的負面影響不可小視，一些優(yōu)勢企業(yè)本來經營狀況不錯，看到別的劣勢企業(yè)尚且可以借企業(yè)改制之名，行逃責之實，自己企業(yè)辛辛苦苦在競爭中苦斗又有何用？于是也跟風隨流，此風一開，最終使企業(yè)改制成了銀行債務和國有資產大逃亡最時髦的借口，也就沒有企業(yè)愿意下苦功夫經營好企業(yè)了，企業(yè)改制的真正目的也就大打折扣，自然導致企業(yè)改革走不出自我設置的怪圈。   
　　由此看來，企業(yè)改制根本沒有什么捷徑可走，更沒有僥幸的“陳倉”可渡，越是繞彎彎付出的成本就越大，越是虛與委蛇，就越可能積累起未來的矛盾和危機。對于這一點，許許多多地方改制企業(yè)的經驗和教訓可見一斑。企業(yè)改制的唯一出路就是全面推進“有進有退”的戰(zhàn)略性調整部署，該破產的破產，該兼并的兼并。同時，進一步完善治理結構，轉換經營機制，惟有如此，企業(yè)改制才不會落入逃責的怪圈而延誤了企業(yè)改革和發(fā)展的大計。