中國電信OA系統(tǒng)演進策略研究

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1中國電信OA發(fā)展回顧    

20世紀70年代末期，在部分發(fā)達國家出現(xiàn)了能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)辦公自動化的產(chǎn)品，也就是如今大家所熟知的OA（officeautomation）系統(tǒng)。OA走入中國電信集團是在20世紀90年代初，屈指算來OA在中國電信內(nèi)部已經(jīng)歷經(jīng)了10多年的時間，其發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段。

（1）第一階段：文件型OA

在1997年以前，處于初級階段的辦公自動化實際上從單機版的辦公應用軟件開始，例如WPS、MSOffice、Lotus1-2-3等，當時許多人把OA稱為“無紙化辦公”。本階段主要關注個體的工作行為，提供文檔電子化等服務，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計和文檔寫作電子化，完成了辦公信息載體從原始紙介質(zhì)向電子介質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)了個體工作的自動化，提高了文件管理水平，同時也暴露出不少問題：文檔處理能力較差，沒有實現(xiàn)協(xié)作型工作處理。

（2）第二階段：工作流自動化

伴隨群件技術和企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)的興起和發(fā)展，中國電信開始關注并探索實施企業(yè)工作流程的自動化。在1997年原郵電部選擇LotusDOMINO作為OA標準應用與開發(fā)平臺后，OA系統(tǒng)在中國電信內(nèi)部各級機構得到了蓬勃發(fā)展。

但是當初恰逢全國實施郵電分營，郵電行業(yè)內(nèi)部自上而下地進行職能調(diào)整，機構設置，人、財、物的分離等工作。中國電信集團對IT系統(tǒng)建設管控力度較弱，沒有及時推出OA系統(tǒng)建設規(guī)范和指導意見，導致了OA系統(tǒng)建設混亂，以致到2002年前，各省地市甚至比較發(fā)達的縣級市都各自為政，紛紛上馬各自的OA系統(tǒng)。

本階段OA系統(tǒng)僅僅立足于簡單地解決單位內(nèi)部的溝通問題，以公文管理為主，輔以簡單的公共信息發(fā)布和公共服務管理，實現(xiàn)了工作流程自動化，收發(fā)文從傳統(tǒng)的手工方式向工作流自動化方式飛躍。但不可否認的是：本階段的OA系統(tǒng)只是有限的工作流程自動化系統(tǒng)，難以實現(xiàn)隨時隨地、移動的辦公，因而難以實現(xiàn)企業(yè)資源的延展以及最大程度的利用。

（3）第三階段：知識型OA

從2003年開始，隨著中國電信MBOSS的開發(fā)、部署，用戶需要訪問多個業(yè)務系統(tǒng)，并經(jīng)常瀏覽企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)中的相關信息資源。由于用戶在訪問不同業(yè)務系統(tǒng)時每次都需要輸入用戶名和密碼，因此無法快速地獲得相關業(yè)務信息并加以分析利用。為了減少重復輸入用戶名和密碼的次數(shù)，用戶迫切需要一個統(tǒng)一的信息資源認證訪問入口。

隨著OA系統(tǒng)應用的逐步深入，企業(yè)的員工每天上班做的第一件事情可能就是登錄OA系統(tǒng)，收郵件，看公司最新的新聞，處理自己今天需要待辦的工作等。OA自然而然地成為一個日常工作的基礎平臺。中國電信OA系統(tǒng)以“門戶”為技術手段，不斷地整合企業(yè)內(nèi)的信息和資源，逐漸發(fā)展成為一個企業(yè)進行知識管理的基本平臺，擔負起更加復雜、綜合的作用。

2中國電信OA系統(tǒng)現(xiàn)狀和面臨的問題

2.1現(xiàn)狀

中國電信企業(yè)門戶與OA系統(tǒng)按集團和省級公司兩級架構建設，集團公司企業(yè)門戶與OA主要面向集團總部用戶，并為各省級公司提供資源訪問服務；省級公司企業(yè)門戶與OA系統(tǒng)主要面向省級公司和本地網(wǎng)用戶，如圖1所示。

各省級公司在原有的基礎上加大固化企業(yè)內(nèi)控管理流程，建設和優(yōu)化了OA系統(tǒng)，按照兩級架構的原則，本地網(wǎng)已建的OA系統(tǒng)集中到省公司，實現(xiàn)了省公司與本地網(wǎng)OA系統(tǒng)之間的版本統(tǒng)一、流程協(xié)作、郵件互通，并且在集團與省級公司之間的縱向信息互訪、流程協(xié)作上做了探索性的嘗試工作：集團用戶可以直接訪問省公司門戶網(wǎng)站，在集團的門戶中集成了各省公司相關業(yè)務數(shù)據(jù)，方便集團領導掌控；實現(xiàn)了集團和各省、直轄市電信公司的郵件互發(fā)以及各省、直轄市電信公司之間的郵件互發(fā)；在公文傳輸方面，目前通過基于Internet的安全認證平臺進行郵件傳輸。

2.2面臨的問題

盡管中國電信OA系統(tǒng)得到了廣泛使用與不斷優(yōu)化，OA系統(tǒng)已逐漸成為企業(yè)內(nèi)部員工日常辦公、工作協(xié)作的基礎平臺，但隨著集團、省組織架構、業(yè)務流程、應用系統(tǒng)的變化和調(diào)整，現(xiàn)有的OA系統(tǒng)已經(jīng)遠不能適應以上的變化，主要體現(xiàn)在以下方面。

·電信企業(yè)的競爭日漸激烈，中國電信集團為對使用國際國內(nèi)跨區(qū)域通信及網(wǎng)絡應用的政企客戶提高服務水平，推出了一站式服務，但OA系統(tǒng)并沒有及時改造以應對新的業(yè)務模式。對于省公司間的協(xié)作，相關人員目前還是靠電話溝通，不能方便地掌握業(yè)務開通和工程進度情況。

·目前OA系統(tǒng)還是以傳統(tǒng)公文管理為主，隨著管理信息系統(tǒng)的廣泛和深入應用，用戶迫切需要能夠在系統(tǒng)中實現(xiàn)業(yè)務管理流程，但是在管理信息系統(tǒng)中實現(xiàn)流程非常困難，因此OA系統(tǒng)為管理信息系統(tǒng)提供流程引擎服務能力的需求日趨加大。

·隨著中國電信的轉(zhuǎn)型和業(yè)務的發(fā)展，需要在外辦公的情況越來越多，目前90%的OA系統(tǒng)都不支持移動辦公。如何保證在出差、外出及無計算機狀態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)及時、有效的辦公，提高管理效率已成為企業(yè)用戶日益迫切的需求。

·中國電信集團內(nèi)部的知識管理和即時協(xié)作系統(tǒng)建設之初沒有統(tǒng)一規(guī)劃，知識管理系統(tǒng)在各IT系統(tǒng)中都有分布，在省級都沒有形成統(tǒng)一的知識庫。即時協(xié)作系統(tǒng)也是在省范圍內(nèi)應用，不利于全集團的溝通交流。

圖1 中國電信OA 總體構架