北京石景山政府綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)記

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自電子政務(wù)工程建設(shè)以來，我國的電子政務(wù)建設(shè)取得了矚目的成績，已經(jīng)建成了包括“兩網(wǎng)一站四庫十二金”以及其他多個(gè)部委在內(nèi)的未冠以“金”字招牌的行業(yè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此同時(shí)，各級政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容日趨豐富，服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，逐漸成為政府部門發(fā)布政務(wù)信息、提供辦事服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政民互動的主要渠道。

在看到成績的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，隨著建設(shè)和應(yīng)用的深入，各行業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷膨脹，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用越來越多，電子政務(wù)的運(yùn)維的壓力和挑戰(zhàn)逐漸凸現(xiàn)出來，已經(jīng)成為影響電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效果的重要因素和深入發(fā)展的主要瓶頸。政府缺乏規(guī)范、高效的IT運(yùn)行維護(hù)體系和資源。一直以來，各級政府的電子政務(wù)投入主要著重解決從無到有的基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)的構(gòu)建，忽視了系統(tǒng)建設(shè)完成以后的運(yùn)行維護(hù)。殊不知，高效的運(yùn)行維護(hù)才能保證系統(tǒng)的應(yīng)用效果和產(chǎn)出效益。

由此，我們可以看到，隨著數(shù)據(jù)中心整合、業(yè)務(wù)快速擴(kuò)展及變化，以及業(yè)務(wù)部門對更高服務(wù)水平的要求等重大挑戰(zhàn)，亟需建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腎T服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)信息資源管理的規(guī)范化和體系化。

項(xiàng)目建設(shè)背景

隨著北京市信息化建設(shè)的高速發(fā)展，經(jīng)過幾年的努力，石景山區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)也已具有一定的規(guī)模，建立了覆蓋全區(qū)所有委辦局、街道居委會的寬帶電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，擁有各種應(yīng)用系統(tǒng)40余個(gè)，設(shè)備總數(shù)超過300臺。信息網(wǎng)絡(luò)中心承擔(dān)著我區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)管理工作，如門戶網(wǎng)站、辦公自動化、電子郵件系統(tǒng)等，有力保障石景山區(qū)政府電子政務(wù)全面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是保障石景山區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定高效運(yùn)行的的核心力量。

石景山區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)如今已經(jīng)擁有大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器，同時(shí)引進(jìn)了多種系統(tǒng)軟件和管理軟件，各類不同廠商、不同型號的設(shè)備和各種各樣的應(yīng)用系統(tǒng)已上線運(yùn)行。在引進(jìn)了這些設(shè)備和系統(tǒng)軟件的同時(shí)，需要有大量的運(yùn)維工作對其正常運(yùn)行予以保障。由于現(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，無法及時(shí)清楚的掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，無法做到對網(wǎng)絡(luò)狀況的統(tǒng)計(jì)和分析，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，維護(hù)工作基本上處于被動的救火隊(duì)狀態(tài)。而單純的依靠運(yùn)維人員的救火式的運(yùn)維工作，難免有時(shí)會顧此失彼，對于網(wǎng)絡(luò)問題發(fā)生時(shí)不能及時(shí)處理，問題嚴(yán)重時(shí)有可能會導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行。

由此可以看到，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日益成為石景山區(qū)政府電子政務(wù)的主要支撐平臺，而所有網(wǎng)上服務(wù)都是通過網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、系統(tǒng)（數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件、存儲系統(tǒng)等）、應(yīng)用程序等協(xié)同工作來實(shí)現(xiàn)的。設(shè)備種類的增多和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，帶來的直接影響就是網(wǎng)絡(luò)管理的復(fù)雜性大大增加，從而使得網(wǎng)絡(luò)管理中心的管理人員日常網(wǎng)絡(luò)實(shí)施、管理、分析和升級工作日趨繁重，所以如何保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，越來越受到電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

鑒于石景山區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)龐大、設(shè)備品種多、終端應(yīng)用情況復(fù)雜且管理工作十分繁重，因此，抓緊建設(shè)一個(gè)針對IT系統(tǒng)的管理系統(tǒng)，能夠快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)事件；全面監(jiān)控網(wǎng)上服務(wù)的正常運(yùn)行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)故障時(shí)及時(shí)告警；同時(shí)還能提供資產(chǎn)管理、IP資源管理、數(shù)據(jù)庫管理等功能，以及豐富的報(bào)表，達(dá)到有效提高日常網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加快石景山區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的飛速發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)健康有序運(yùn)行，是非常重要的。

項(xiàng)目需求分析

北京市石景山區(qū)信息化工作辦公室綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)項(xiàng)目是以被管網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)、安全設(shè)備為對象，在既定的約束條件下，為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理的內(nèi)在規(guī)律，對從數(shù)據(jù)采集到各類故障處理完畢的全過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，以確保被管設(shè)備的管理在允許的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。

北京市石景山區(qū)信息化工作辦公室綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)將提供網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)及應(yīng)用管理、安全管理、運(yùn)維工作管理，并提供全中文界面。其中網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涔芾怼⒕W(wǎng)絡(luò)故障管理、網(wǎng)絡(luò)性能管理、協(xié)議分析、網(wǎng)絡(luò)邊界管理等功能模塊。系統(tǒng)及應(yīng)用管理子系統(tǒng)包括對北京市石景山區(qū)信息化工作辦公室政務(wù)網(wǎng)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件服務(wù)等全部業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的全面管理。安全管理子系統(tǒng)包括對防火墻、防病毒、入侵檢測、漏洞檢測等系統(tǒng)的一體化的安全監(jiān)測管理。運(yùn)維工作管理子系統(tǒng)包括值班日志、交接班管理、故障處理流程管理、知識庫管理等功能模塊。對于經(jīng)過統(tǒng)一接入和處理的事件，綜合網(wǎng)絡(luò)管理平臺提供事件信息的統(tǒng)一展現(xiàn)、統(tǒng)一告警通知和自動處理手段，確保系統(tǒng)管理員能夠在統(tǒng)一的界面監(jiān)測、處理所有的事件信息，提供事件的響應(yīng)及時(shí)率和故障的恢復(fù)速度，全方位保障石景山區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的正常、有序、高效地開展。

從上分析來看，北京市石景山區(qū)信息化工作辦公室綜合網(wǎng)絡(luò)管理項(xiàng)目需要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把各設(shè)備信息、各項(xiàng)管理信息、各類故障信息、各自然參數(shù)等聯(lián)系起來，成為一個(gè)有機(jī)的整體。因此該項(xiàng)目所采用的產(chǎn)品不僅要有完善的監(jiān)控能力，還要具有出色的事件處理能力和業(yè)務(wù)展現(xiàn)能力，本身要有極高的開放性和可擴(kuò)展性，能夠滿足后續(xù)不斷變化的需求和擴(kuò)展。新一代的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，已開始從面向單一應(yīng)用的管理向面向綜合業(yè)務(wù)的管理過渡。這種思想把服務(wù)、業(yè)務(wù)作為被管對象，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測相關(guān)的設(shè)備、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全方位、多視角監(jiān)測業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的目的，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的故障管理、性能管理。在經(jīng)過公開招標(biāo)評選后，石景山區(qū)信息化辦公室選定了國產(chǎn)IT運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)廠商北京廣通信達(dá)科技有限負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目解決技術(shù)方案

針對石景山區(qū)政府綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)需求和技術(shù)規(guī)范，北京廣通信達(dá)科技有限公司進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研和分析，在對石景山區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、應(yīng)用、安全、存儲、環(huán)境等基礎(chǔ)架構(gòu)充分理解的基礎(chǔ)上，圍繞石景山區(qū)政府的整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為管理和保障的核心。設(shè)計(jì)一套真正符合石景山區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)的實(shí)際網(wǎng)絡(luò)IT環(huán)境，從集中完善的全面監(jiān)控和規(guī)范化運(yùn)行管理出發(fā)的技術(shù)方案。

系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)方案完全符合石景山區(qū)政府綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)方案的總目標(biāo)，既從架構(gòu)的先進(jìn)性出發(fā)，采用了先進(jìn)的管理技術(shù)，保證系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)清晰，具備優(yōu)秀的靈活性和開放性；又從實(shí)際結(jié)合出發(fā)，保證系統(tǒng)的實(shí)用性、可靠性、準(zhǔn)確性；同時(shí)系統(tǒng)遵循業(yè)界的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、規(guī)范流程，確保系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和規(guī)范性。

本方案選用北京廣通信達(dá)科技有限公司的Broadview IT運(yùn)維管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建石景山區(qū)政府綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。北京廣通的Broadview IT運(yùn)維管理系統(tǒng)是集網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全、終端、服務(wù)和運(yùn)維管理功能于一體的平臺級IT運(yùn)維監(jiān)控系統(tǒng)，其一體化的平臺架構(gòu)符合下一代綜合IT架構(gòu)管理的發(fā)展趨勢。它的設(shè)計(jì)遵循 FCAPS、eTOM、ITIL等國際規(guī)范，及大型軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)所必須滿足的層次化、模塊化、分布式、標(biāo)準(zhǔn)化以及多線程的基本要求，提供了全面的、細(xì)粒度的平臺監(jiān)測能力，同時(shí)系統(tǒng)有強(qiáng)大的擴(kuò)展性和二次接口，支持和國外主流管理廠商信息對接，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶環(huán)境下IT管理的集成度。此外，Broadview平臺面向運(yùn)行管理的功能，遵循業(yè)界公論的ITIL服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，從先進(jìn)管理流程和理念出發(fā)幫助用戶梳理和完善運(yùn)維管理，為用戶量身搭建全面監(jiān)控和運(yùn)行管理一體的綜合化管理平臺。

綜合網(wǎng)絡(luò)管理平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理中用戶、設(shè)備、應(yīng)用、安全的集中統(tǒng)一管理，使網(wǎng)絡(luò)管理員可以方便直觀的進(jìn)行日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、管理和監(jiān)控工作。在不影響現(xiàn)有系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)中各種資源的全面、細(xì)粒度的監(jiān)測、預(yù)警和管理；對石景山區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)的IT資源情況進(jìn)行全面的梳理，將復(fù)雜的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)按照業(yè)務(wù)、類型、節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行層次化關(guān)聯(lián)，讓管理人員可以快速掌控資源的配置和運(yùn)行狀況。

提供完善的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析功能，為石景山區(qū)政府信息信息化工作辦公室規(guī)劃和發(fā)展提供可靠依據(jù)?？梢杂行У慕尤牒腿诤系腎T運(yùn)維監(jiān)控系統(tǒng)，提供給用戶全面、集成化管理平臺。搭建綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，結(jié)合理論從實(shí)際角度優(yōu)化和理順工作方式和流程，減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高石景山區(qū)政府信息信息化工作辦公室整體的工作效率和知識積累。提供可視化、儀表化、智能化導(dǎo)航管理的新型運(yùn)維模式，從整體掌握石景山區(qū)政府綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)IT運(yùn)行情況。

方案實(shí)施成果

綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，采用了基于ITIL理念的先進(jìn)IT監(jiān)控技術(shù)實(shí)施系統(tǒng)管理、應(yīng)用管理、網(wǎng)絡(luò)管理，對信息中心現(xiàn)有的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行信息采集、管理和監(jiān)控，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)平臺化、智能化、集成化、高可靠性的集中網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺，用于石景山區(qū)信息化辦公室信息中心的日常運(yùn)行管理。平臺具有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、骨干網(wǎng)鏈路、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全設(shè)備等的監(jiān)控報(bào)警功能，將管理、監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來，提升整個(gè)信息中心的IT管理水平。

廣通綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)給北京石景山區(qū)政府帶來了高效、輕松運(yùn)維，更將流程化的運(yùn)維管理模式融入到日常管理中，信息中心管理人員能夠切實(shí)提高IT服務(wù)質(zhì)量，也進(jìn)一步提升了石景山區(qū)政府的信息化水平，有助于促進(jìn)石景山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(廣通)