兩會調(diào)查：面對“任性權(quán)力” 政協(xié)委員也無奈

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“大道至簡，有權(quán)不可任性”，中國國務(wù)院總理李克強親自加入政府工作報告的這句話這兩天成為兩會最熱話題之一。中新社記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些全國政協(xié)委員面對“任性權(quán)力”時，同樣感到無奈?！氨蝗涡浴钡慕?jīng)歷讓他們對總理這句話感同身受。

——審批復(fù)雜 投資左右為難

審批中的“任性”是受訪者抱怨最多的內(nèi)容?！斑^去跑審批難”，全國政協(xié)委員、中國國電集團原總經(jīng)理朱永芃回憶說，“地方，包括發(fā)改委，一路各個層面，企業(yè)夾在中間很難受。地方希望企業(yè)投資多多益善，但中央和地方想的不一樣，企業(yè)怎么辦？我當總經(jīng)理的時候就因為這個損失很多?！?/p>

——尸位素餐 企業(yè)疲于奔命

“現(xiàn)在一些審批事項的確下放到了地方，可權(quán)力還是任性”。朱永芃表示，一些地方態(tài)度很好但就是不給你批，“上面放了權(quán)，底下不接。為什么？你一批就要承擔責任。這搞得企業(yè)家疲于奔命，一點辦法都沒有”。

——朝令夕改 公司損失巨大

全國政協(xié)委員、港商張學(xué)修回憶說，自己在海南開了一家五星級酒店。后來酒店準備擴建，相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)過當?shù)卣嚓P(guān)部門審批，批文都拿到了，沒想到換了一屆政府官員后又需要重新報批?！皵U建計劃拖了一年，損失肯定不用說了”。

——收錢辦事 熱盼陽光行政

有些官員以前收錢好辦事，在反腐高壓下不敢收錢卻也不辦事了。中國中小企業(yè)協(xié)會副會長、中國華力集團董事長丁明山就說，以前只有給官員送禮、請吃飯后，可能才會提高辦事效率；現(xiàn)在反腐力度加大后，有些地方辦事效率反而變差了。他強調(diào)，沒有哪個企業(yè)家愿意把自己賺到的錢送出去，做違法的事情，“我們熱盼政府能夠陽光行政，依法行政”。

——紅頂中介 權(quán)利隱形變現(xiàn)

通過第三方打掩護也是“任性”權(quán)力的一種。目前，一些中介機構(gòu)“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”。全國政協(xié)委員、中信資本董事長張懿宸表示，“我們的房地產(chǎn)基金在地方辦很多手續(xù)都是由當?shù)刂付ǖ闹薪閬磉M行，不排除其中就有‘紅頂中介’”。張懿宸強調(diào)，紅頂中介的存在“很不正?！薄?/p>

——透明度差 企業(yè)四處碰壁

全國人大代表、天圣制藥集團股份有限公司董事長劉群說，(被權(quán)力“任性”的事情)“多得很”。他曾申請生產(chǎn)的藥品進入醫(yī)保目錄，“怎么都找不到門，沒有標準、沒有方案、沒有時間，就是找不到向誰申請”。向多個相關(guān)部門反映多次，也沒解決。亟盼公開透明、標準化的政府運行機制盡快建立起來。

——以言代法 相聲棱角磨光

不只是在經(jīng)濟領(lǐng)域，任性的權(quán)力讓文藝家也很受傷。全國政協(xié)委員姜昆表示，他要開個相聲個人專場，其中有反腐敗的新作品?！伴_辦前，我專門拒絕領(lǐng)導(dǎo)來，就是怕領(lǐng)導(dǎo)太任性，提出意見讓我改，把棱角全都磨光了，相聲就一點笑料都沒有了”。

“被任性”的經(jīng)歷讓委員們對任性權(quán)力紛紛吐苦水。不過他們也表示，本屆政府簡政放權(quán)、治理庸政懶政等諸多舉措，大大壓縮了權(quán)力任性的空間，為市場提供了實實在在的紅利。而此次總理政府工作報告中“對為官不為、懶政庸政的，要公開曝光、堅決追究責任”的表態(tài)讓他們更感振奮。

“我是真正受益者?！比珖f(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非回憶說。整個2014年，三胞集團在全球完成多起并購，袁亞非表示，國家簡政放權(quán)政策讓企業(yè)并購流程大幅縮減，在海外競爭中贏得了先機，“改革確實會帶來非常多紅利，激發(fā)企業(yè)的積極性”。

中信資本董事長張懿宸表示，這兩年，在對外投資方面，審批少了很多。中國電力建設(shè)集團有限公司原董事長范集湘表示，簡政放權(quán)現(xiàn)在是個趨勢，政府總體來說還是蠻拼的。在市場機制發(fā)揮決定性作用的時候，政府未來需要找準自己的定位，更有作為，更好作為。