公司治理：企業(yè)不可逾越之關(guān)

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公司治理：企業(yè)不可逾越之關(guān)

 對(duì)于公司治理，不少人存在這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：只有大公司、國(guó)有大型企業(yè)才需要去考慮公司治理問(wèn)題。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤甚至危險(xiǎn)的。對(duì)中小企業(yè)、新企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)來(lái)講，這個(gè)問(wèn)題同樣重要。創(chuàng)業(yè)公司尤其要注意整個(gè)公司的治理，應(yīng)該從一開(kāi)始，就要把公司治理問(wèn)題解決好。

不要混淆概念

提起公司治理，許多人會(huì)想到公司治理結(jié)構(gòu)。其實(shí)，公司治理與公司治理結(jié)構(gòu)，是既相聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)不同的概念。所謂公司治理，是指對(duì)公司的支配、控制、管理和運(yùn)營(yíng)，即有效地掌握和運(yùn)用公司的資源，以實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)，其有效性是靠一系列的組織機(jī)構(gòu)和制度安排來(lái)保證的。而公司治理結(jié)構(gòu)，則是進(jìn)行公司治理的各種組織的構(gòu)造，對(duì)現(xiàn)代公司來(lái)說(shuō)，它主要由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理部門(mén)組成，通過(guò)這些組織和相關(guān)的制度安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的治理。
　　
專(zhuān)家認(rèn)為，良好的公司治理應(yīng)該包括兩個(gè)方面。

從企業(yè)內(nèi)部角度看，企業(yè)必須履行法律、財(cái)務(wù)和商務(wù)合同上的責(zé)任和義務(wù)，最大限度地增加企業(yè)價(jià)值，董事會(huì)必須具有健康結(jié)構(gòu)和權(quán)威地位，企業(yè)應(yīng)該保護(hù)和提升股東和其他相關(guān)者如員工、客戶(hù)、消費(fèi)者、社區(qū)等的利益，企業(yè)的關(guān)鍵角色之間，要建立起合理的關(guān)系。

從政府政策和社會(huì)外部環(huán)境角度看，應(yīng)該確保企業(yè)行使權(quán)力和自我保護(hù)，培育企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既向企業(yè)提供激勵(lì)，又約束企業(yè)遵守競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，保護(hù)與企業(yè)相關(guān)者的利益，推動(dòng)私人回報(bào)和社會(huì)回報(bào)的結(jié)合。這兩方面的完整結(jié)合，才能構(gòu)成良好的公司治理。

公司治理的現(xiàn)狀

公司治理對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)相對(duì)比較新的概念。在20世紀(jì)80年代，評(píng)判一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品好、技術(shù)新、技術(shù)改造快。90年代以后，產(chǎn)品從供不應(yīng)求到供大于求，管理創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著相當(dāng)大的作用。這時(shí)候很多企業(yè)之所以能夠成功，就是用差異化戰(zhàn)略組織大規(guī)模生產(chǎn)，做好營(yíng)銷(xiāo)，做好品牌。在這兩個(gè)階段中，治理結(jié)構(gòu)或者說(shuō)企業(yè)制度方面的作用不是很明顯。
　　但是，進(jìn)入新世紀(jì)后公司治理就成為制約企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)有企業(yè)已按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完成了公司制改造，但完善的公司治理卻遲遲建立不起來(lái)，原因在于企業(yè)制度本身還有些問(wèn)題沒(méi)有解決。

公司治理講的就是法制、責(zé)任、制度、信譽(yù)，而在我國(guó)不少企業(yè)中，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，有權(quán)力拍板的人不負(fù)責(zé)任，而負(fù)責(zé)任的人沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力。我國(guó)的公司制企業(yè)包括上市公司，存在的主要問(wèn)題是國(guó)有股控制權(quán)的歸屬不明確，誰(shuí)是國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表、誰(shuí)來(lái)作為上市公司國(guó)有股的代表行使權(quán)力也不明確，造成了國(guó)有股權(quán)虛設(shè)，所有者不到位。

國(guó)內(nèi)企業(yè)拖欠貸款司空見(jiàn)慣，財(cái)務(wù)造假接連不斷。許多企業(yè)本應(yīng)該披露的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和人事等方面的重要信息，實(shí)際上別說(shuō)股東、銀行和稅務(wù)部門(mén)，就是企業(yè)的中下層管理人員和員工，往往也很難知道實(shí)情。許多企業(yè)編制兩本賬、甚至三本賬，就是用來(lái)遮掩問(wèn)題的。

這些與公司治理有關(guān)的問(wèn)題已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，如不解決，企業(yè)很難再上一個(gè)新臺(tái)階。

關(guān)鍵是打好地基

公司治理相當(dāng)于一座大樓的地基，考慮地基問(wèn)題的最有效的時(shí)期是在大樓建設(shè)之初。

要實(shí)現(xiàn)良好的公司治理，必須從現(xiàn)在起就下大力氣，其中責(zé)任制、誠(chéng)信廉潔與高透明度是公司治理的原則。

責(zé)任制，就是事事有人負(fù)責(zé)，誰(shuí)做的決定誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出的成績(jī)歸于誰(shuí)，企業(yè)出了問(wèn)題后，不能找不到具體承擔(dān)責(zé)任的人。誠(chéng)信廉潔，要求上市公司、會(huì)計(jì)師、律師等正直廉潔，對(duì)股東、員工、客戶(hù)和社會(huì)大眾出于公心，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。如美國(guó)通用電氣公司董事會(huì)20多年來(lái)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不遮掩問(wèn)題，從而將通用電氣打造成了世界上最優(yōu)秀的企業(yè)之一。提高企業(yè)的透明度，應(yīng)該按時(shí)披露企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和人事等方面的重要信息。還有很重要的一點(diǎn)，就是更快地完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的法律法規(guī)，特別是具有一支這方面專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

公司治理不僅僅關(guān)系到一個(gè)公司的發(fā)展，也關(guān)系到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的興衰。健全的公司治理的含義是，一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展，必須下真功夫降低成本、提高效率，而不能靠走歪門(mén)邪道分割股東、債權(quán)人利益來(lái)謀取自己的利益。所以，公司治理越健全，企業(yè)的預(yù)算約束也就越硬化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率也就越高，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也越容易實(shí)現(xiàn)。

有效的公司治理不只在于公司在實(shí)現(xiàn)所有者利益最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，而且還在于能夠在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化背景下采取不同的公司治理模式，在不同的制度安排下來(lái)協(xié)調(diào)委托人與代理人的利益關(guān)系等等更為復(fù)雜的問(wèn)題。