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城鎮(zhèn)土地使用制度改革
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城鎮(zhèn)土地使用制度改革:
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)的城鎮(zhèn)土地使用制度,是對(duì)土地實(shí)行行政劃撥、無(wú)償無(wú)限期使用、禁止土地使用者轉(zhuǎn)讓土地的制度。所謂行政劃撥,是指土地由政府有關(guān)主管部門(mén)調(diào)撥使用,具體包括兩個(gè)方面:①土地使用者如果需要土地,不是通過(guò)購(gòu)買或租賃的方式獲得,而是按照一定的建設(shè)用地程序,由政府有關(guān)主管部門(mén)無(wú)償撥給。②國(guó)家因經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)或者興辦社會(huì)公共事業(yè),如果需要使用原土地使用者正在使用的土地,也不是通過(guò)購(gòu)買或租賃的方式取得,而是運(yùn)用行政手段無(wú)償調(diào)用。
所謂無(wú)償無(wú)限期使用,是指從國(guó)家那里得到土地時(shí)不支付地價(jià),在使用土地的過(guò)程中也不繳納地租或土地使用費(fèi)。同時(shí)國(guó)家在將土地劃撥給這些使用者時(shí),也沒(méi)有規(guī)定具體明確的土地使用期限。除非遇到國(guó)家新的建設(shè)需要使用該塊土地,否則土地使用者可以無(wú)限期地占用下去。
所謂禁止土地使用者轉(zhuǎn)讓土地,是指禁止土地使用者以買賣、出租、抵押、贈(zèng)與、交換等方式將土地轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。如果土地使用者不再需要使用該塊土地,必須將土地?zé)o償交給國(guó)家有關(guān)部門(mén),由其重新安排使用。
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