09年房地產(chǎn)估價師輔導(dǎo)：物權(quán)法解釋（七十五）

　　物權(quán)法解釋：第七十五條[業(yè)主大會、業(yè)主委員會設(shè)立]

　　第七十五條　業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。

　　地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　　[解釋]本條是關(guān)于業(yè)主大會、業(yè)主委員會設(shè)立的規(guī)定。

　　業(yè)主是建筑區(qū)劃內(nèi)的主人。業(yè)主大會是業(yè)主的自治組織，是基于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)的行使產(chǎn)生的，由全體業(yè)主組成，是建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施的管理機構(gòu)。因此，只要是建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主，就有權(quán)參加業(yè)主大會，行使專有部分以外共有部分的共有權(quán)以及共同管理的權(quán)利，并對小區(qū)內(nèi)的業(yè)主行使專有部分的所有權(quán)做出限制性規(guī)定，以維護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主的合法權(quán)益。故本條第一款首先規(guī)定，“業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會。”如果建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主人數(shù)眾多的，可以設(shè)立本建筑物或者建筑區(qū)劃內(nèi)所有建筑物的業(yè)主委員會，故本條第一款接著規(guī)定，業(yè)主可以“選舉業(yè)主委員會”。業(yè)主委員會是本建筑物或者建筑區(qū)劃內(nèi)所有建筑物的業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，按照業(yè)主大會的決定履行管理的職責(zé)。業(yè)主委員會履行的職責(zé)主要有：（1）召集業(yè)主大會會議；（2）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；（3）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；（4）監(jiān)督業(yè)主公約的實施；（5）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。物業(yè)管理條例規(guī)定，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　由于業(yè)主大會是業(yè)主的自治組織，其成立應(yīng)由業(yè)主自行籌備，自主組建。但是，一個建筑區(qū)劃內(nèi)，業(yè)主從不同的地方入住，互不相識，而人住的時間又有先有后，有的相差幾年，因此，成立業(yè)主大會對于業(yè)主來說有一定的難度。據(jù)調(diào)查了解，北京市目前成立業(yè)主大會的，僅占已有物業(yè)小區(qū)的三分之一左右。河南省已成立業(yè)主大會的占物業(yè)小區(qū)的10％左右。業(yè)主大會的成立關(guān)系著業(yè)主如何行使自己的權(quán)利，維護(hù)自身的合法權(quán)益，關(guān)系到廣大業(yè)主的切身利益，關(guān)系到建筑區(qū)劃內(nèi)的安定團結(jié)，甚至關(guān)系到社會的穩(wěn)定，對此，本條第二款規(guī)定，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會，給予指導(dǎo)和協(xié)助。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向準(zhǔn)備成立業(yè)主大會的業(yè)主予以指導(dǎo)，提供相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，提供已成立業(yè)主大會的成立經(jīng)驗，幫助成立籌備組織，提供政府部門制定的業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主管理公約等示范文本，協(xié)調(diào)業(yè)主之間的不同意見，為業(yè)主大會成立前的相關(guān)活動提供必要的活動場所，積極主動參加業(yè)主大會的成立大會等。

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