[陜西]延安舊縣鎮(zhèn)多輪驅(qū)動扎實加快重點鎮(zhèn)建設

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2011年以來，洛川縣舊縣鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領，以企業(yè)帶動為引擎，以人口聚集為重點，以特色文化為支撐，與企業(yè)加強共建，扎實推進市級重點鎮(zhèn)建設。

產(chǎn)業(yè)為先，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領城鎮(zhèn)建設的新模式。始終將產(chǎn)業(yè)培育作為首要任務，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領城鎮(zhèn)建設的新模式。蘋果產(chǎn)業(yè)以三大現(xiàn)代蘋果園區(qū)為重點，實施了萬畝龍頭入園、萬畝蘋果挖改、萬畝有機肥施入及防災減災、標準化管理等，現(xiàn)代果業(yè)建設水平穩(wěn)步提升。畜牧科技城建設順利推進，養(yǎng)豬研究院投入運行，本香、廣升等規(guī)模養(yǎng)豬場先后入駐，建成5萬噸飼料廠1個、養(yǎng)羊場3個，畜牧園區(qū)建設初具規(guī)模。廂寺川森林景區(qū)配套設施正在完善，游客不斷增加；李家坳蘋果觀光園實施了農(nóng)家樂、廣場、游園等10多個項目，農(nóng)家樂接待、蘋果采摘蓄勢待發(fā)；啟動了舊縣古鎮(zhèn)（姚萇故寨）保護開發(fā)項目，改擴建農(nóng)貿(mào)市場1座、新建綜合購物廣場1座、在建專業(yè)市場1座，商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新的亮點。

企業(yè)帶動，創(chuàng)出地企共同參與城鎮(zhèn)建設的新機制。引進西安中菲、四川華西、陜西嘉業(yè)、陜西億暢、延安嘉合、北方燃氣等企業(yè)融資建設安置小區(qū)、避災小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資市場、超市、天然氣站等公共設施，既節(jié)約了政府投資成本，又激勵了企業(yè)投資的熱情。加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)、交流和合作，成立了城鎮(zhèn)建設辦公室，專門負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目建設中遇到的困難和問題；與共建企業(yè)多次舉行聯(lián)誼活動，共同學習交流黨建與城鎮(zhèn)化建設，共同支助貧困學生、貧困黨員，既增進了感情，又促進了發(fā)展。

設施完善，實現(xiàn)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活方式的新轉(zhuǎn)變。建成和在建小區(qū)2個、市場3個、住房400多套，利用移民搬遷和土地增減掛鉤政策，將積馬河、候家河、袁家3個整村搬遷至鎮(zhèn)區(qū)。完成了街道硬化、排水、綠化、亮化、美化，建成了幼兒園、超市、敬老院、救助站、農(nóng)貿(mào)市場、蘋果市場，正在建設休閑廣場、文體中心、農(nóng)資市場、商業(yè)金街、停車場、天然氣站、垃圾污水處理站，實現(xiàn)了“水電路氣網(wǎng)、美亮污垃圾”全面配套。實施了中心街、府苑路延伸改造，新開了強民路、禹膚路、姚萇古道，進一步拉大了城鎮(zhèn)框架，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模。4年來，鎮(zhèn)區(qū)人口由4000增長到近萬人，人口聚集效果初步顯現(xiàn)。啟動洛陽就近就地社區(qū)化改造試點項目，通過實施改窯、改廁、改廚、改暖、改棚，達到設施完善、庭院美化、安全舒適的要求，使群眾不離院落就可享受城鎮(zhèn)化的公共服務。

文化支撐，建設環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵豐富的新城鎮(zhèn)。舊縣作為洛川老縣城，建縣史1300多年，具有深厚的文化底蘊。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中，始終將文化內(nèi)涵融入其中，堅持建新如古與改舊如古并進，注意古城墻、古窯洞的保護，將姚萇古寨的文化特色、民俗特色、歷史人物等文化元素體現(xiàn)于每個建筑的改造之中，命名了解元大道、姚萇古道、白雀路等；廂寺川旅游景區(qū)建設引入楊八姐守邊御敵的故事傳說，王家村社區(qū)建設融入了蘋果文化內(nèi)涵，洛陽果香社區(qū)建設采用土辦法有效利用當?shù)貜U舊材料，這樣使城鎮(zhèn)有了文化內(nèi)涵，使文化有了城鎮(zhèn)載體，環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵豐富的新舊縣日趨呈現(xiàn)。

群眾參與，打造鄉(xiāng)風文明、和諧幸福新舊縣。在硬件設施全面推進的同時，舊縣鎮(zhèn)還特別注重軟實力的提升，組建了和事佬調(diào)解室、民間文化小組和黨員監(jiān)督小組，組織黨員群眾定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行垃圾袋裝、門前四包，初步建立了長效機制，使鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生保持整潔優(yōu)美；組織了愛心秧歌隊，為患病青年治病就醫(yī)捐款出力，幫助困難群眾翻身致富；制作了多處文化長廊，讓群眾對鎮(zhèn)村歷史文化有了更多了解；組織了剪紙、面花、泥塑培訓，使民俗文化得到有效傳承；教育引導群眾自覺遠離賭博、毒品等惡習，積極開展廣場舞、籃球賽等健身活動，活躍了群眾文化生活，凈化了村風民風，鄉(xiāng)風文明、和諧幸福的新舊縣日趨呈現(xiàn)。

通過四年多的重點鎮(zhèn)建設，舊縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展、商貿(mào)日趨繁榮、人口不斷增加。先后被命名為全國一品一村（蘋果）示范鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)，李家坳蘋果觀光園入圍“中國美麗田園”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。（張維　通訊員　劉健敏）