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2015年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》資料（5）
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第三節(jié) 城市土地使用制度改革
1. 土地所有制（土的實(shí)行社會(huì)主義公有制 ）
1.1 國(guó)有土地
內(nèi)含
所有權(quán)歸全民所有，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使
國(guó)有土地的范圍（土地管理法）
城市市區(qū)的土地
農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地
國(guó)家依法征收的土地
依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城市居民的，原屬于其成員集體所有的土地
因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地
特殊情況
建制鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問(wèn)題區(qū)別對(duì)待
取得建設(shè)用地使用權(quán)的途徑（四種）
劃撥
出讓
轉(zhuǎn)讓
租賃
關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)定
使用權(quán)人享有占有、使用和收益的權(quán)利（還有部分處分的權(quán)利）
不得改變土地用途，如需改變用途，必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)
建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立
房隨地走
地隨房走
【2008年真題】
國(guó)有土地所有權(quán)由（ ）代表國(guó)家行使。
A．國(guó)務(wù)院
B．國(guó)務(wù)院土地行政主管部門
C．市、縣人民政府
D．市、縣人民政府土地行政主管部門
【答案】A
【解析】政府代表國(guó)家行使，只能是中央人民政府。
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