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食品溯源:浙江食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)空編嚴(yán)重
泛普軟件訊 一邊是大學(xué)生為找工作,四處奔波;一邊崗位空缺,苦等人手干活。如此矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)在浙江省多地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)。
18日召開的浙江省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上,該省人大常委會(huì)副主任姒健敏表示,浙江各地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)都新增了人員編制,但目前空編情況嚴(yán)重。
當(dāng)日,浙江省副省長鄭繼偉在作報(bào)告時(shí)表示,去年以來,浙江省開展了食品安全大排查、大清理、大整治,嚴(yán)厲打擊視頻安全違法犯罪,妥善處置突發(fā)事件,加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建企業(yè)誠信體系,進(jìn)一步推動(dòng)了浙江省食品安全形勢穩(wěn)中趨好。
近年來,浙江省妥善處置了湖州病死甲魚、上海水域漂浮死豬、農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”、蒼南問題米面、溫州“鄉(xiāng)巴佬”鹵味、“美素麗兒”奶粉等視頻安全突發(fā)事件。
鄭繼偉認(rèn)為,浙江省食品安全形式總體平穩(wěn),但與人民群眾期望存較大差距。
姒健敏表示,當(dāng)前浙江食品安全監(jiān)管體制面臨新一輪改革,各地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)都新增了人員編制,但目前空編情況嚴(yán)重。
他以嘉興和臺(tái)州兩市為例,該市新增編制182人,實(shí)到105人,到編率僅為58%;臺(tái)州市新增編制190人,實(shí)到98人,尚空編98人?!氨O(jiān)管力量的不足,嚴(yán)重制約工作的正常開展?!?span lang="EN-US">
鄭繼偉亦承認(rèn),浙江基層食品安全監(jiān)管力量比較薄弱,監(jiān)管人手不足。
此前,記者隨同浙江省人大常委會(huì)赴嘉興調(diào)研時(shí),該市下面的一位食安辦主任連連吐槽,當(dāng)前最大的問題就是人手緊張。
這位主任表示,該辦公室能夠用的專業(yè)人才僅5個(gè)人,但要面對(duì)全縣2200多家餐飲店,監(jiān)管難以得到保證。
當(dāng)問及為何不招人時(shí),他表示,現(xiàn)在是有編制但不能找人。據(jù)了解,當(dāng)前食品安全監(jiān)管體制面臨新一輪改革,只能等到改革完成后方能進(jìn)行事業(yè)招聘。而這段真空期,因人手不夠,難以確保食品監(jiān)管軟件。
對(duì)此,浙江省人大常委會(huì)副主任程渭山建議,地方應(yīng)該整合資源,在食品安全監(jiān)管方面,打破部門之間的界限,比如通過成立中介式的食品檢測機(jī)構(gòu),從而節(jié)約人力、物力和財(cái)力。
除了編制人員未到位,監(jiān)管力量、技術(shù)支撐與監(jiān)管任務(wù)不匹配也導(dǎo)致了監(jiān)管力量薄弱。
據(jù)人大常委會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示,當(dāng)前浙江已經(jīng)建成11.4萬個(gè)食品安全責(zé)任網(wǎng)格,但從村、社區(qū)聘任的食品安全協(xié)管員大多數(shù)身兼數(shù)職且?guī)缀鯖]有報(bào)酬。
以麗水市蓮都社區(qū)為例,當(dāng)?shù)刈笄T社區(qū)范圍內(nèi)有145家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,僅由1名身兼五職的干部擔(dān)任食品安全協(xié)管員。
同樣的情況也出現(xiàn)在嘉興,海鹽城北社區(qū)共有70余家餐飲、小食品店,僅由一名大學(xué)生村官兼任食品安全協(xié)管員,平均一季度才能巡查一次。
數(shù)據(jù)顯示,浙江省村級(jí)(社區(qū))食品安全協(xié)管員和食品安全信息員共計(jì)71036名,年發(fā)放報(bào)酬補(bǔ)助僅700余萬元,人均每年報(bào)酬補(bǔ)助不足100元。
對(duì)此,姒健敏建議浙江省政府需要研究解決當(dāng)前食安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)緩慢影響監(jiān)管工作以及責(zé)任追究機(jī)制不健全的問題,還應(yīng)研究解決基層監(jiān)管隊(duì)伍空編、缺編嚴(yán)重等問題。
據(jù)了解,浙江省政府將加快新一輪食品安全監(jiān)管體系改革,整合加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,確保安全監(jiān)管責(zé)任到位。
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