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兩位代表建議:加強新疆物流園區(qū)建設(shè)勢在必行

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  一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費,物流業(yè)發(fā)展狀況和物流成本的高低,是區(qū)域發(fā)展環(huán)境好壞的重要標志。然而,新疆物流業(yè)發(fā)展卻嚴重滯后,已不能適應經(jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略實施的需求。       在十二屆全國人大三次會議新疆代表團的分組審議會上,全國人大代表唐士晟和董新光不約而同地談到這一問題,希望新疆能在喀什、庫爾勒、北屯等重要節(jié)點城市規(guī)劃起點高、規(guī)模大、輻射功能強的綜合性物流園區(qū),提升新疆物流業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)?;l(fā)展水平。     物流瓶頸制約經(jīng)濟發(fā)展     作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”中國段西部最前沿,獨特的地緣區(qū)位優(yōu)勢,賦予了新疆在向西開放中更多的責任,也提供了發(fā)展外向型經(jīng)濟的新機遇。物流是經(jīng)濟運行的“血脈”,對助推“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展的作用不言而喻。     “然而,受地理環(huán)境、氣候條件等諸多因素影響,新疆現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚,相對于其他產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了物流‘瓶頸’現(xiàn)象,明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭。”董新光說。     董新光進一步解釋,新疆物流業(yè)嚴重滯后,主要表現(xiàn)為物流園區(qū)建設(shè)的嚴重滯后、企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)準入門檻低等,“企業(yè)基本各自為戰(zhàn),結(jié)果成本普遍高于全國平均水平,有的甚至高出一倍以上,使新疆鋼鐵企業(yè)等制造業(yè)競爭力受限于高昂的物流成本。”     “可要是交給專業(yè)的第三方物流企業(yè)來做,利用其運輸、倉儲資源以及大數(shù)據(jù)物流信息平臺,各種交通方式可實現(xiàn)有效銜接,合理分工,這個效率就大不同了,成本自然也會下降。”唐士晟建議。     其次,新疆離內(nèi)地運距遠,也是一個客觀事實。唐士晟說,新疆地處亞歐大陸中心,因為遠離消費市場,物流成本高昂,資源優(yōu)勢被地理劣勢抵消,也制約著新疆物流業(yè)發(fā)展。     加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資     唐士晟認為,在“兩區(qū)一帶”的發(fā)展布局下,推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與行動緊鑼密鼓。然而僅靠市場機制和新疆自身的力量來發(fā)展物流業(yè),使其短期內(nèi)跟上“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施的進度和新疆發(fā)展的需求,必然“不趕趟兒”。     在列入國家物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的近30個一級園區(qū)中,新疆只有1個(烏魯木齊);70個二級物流園區(qū)中,新疆也只有1個(霍爾果斯)。“這個數(shù)字對于新疆這個絲綢之路經(jīng)濟帶向西開放的橋頭堡來講,是遠遠不夠的。”唐士晟說。     為改變這種落后的局面,唐士晟建議,政府有關(guān)部門應加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資并支持有意愿、有能力的企業(yè)投入到物流基礎(chǔ)設(shè)施的建造和運營中來。除了烏魯木齊和霍爾果斯,處在“一帶一路”重要交通通道上的節(jié)點,以及南北疆的重要交通樞紐節(jié)點,都應納入國家物流園區(qū)規(guī)劃的布局城市。     “例如喀什、庫爾勒、北屯都應納入國家物流園區(qū)規(guī)劃,建議由國家投資,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)起點高、規(guī)模大、輻射功能強的綜合性物流園區(qū),提升新疆物流業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展水平,使新疆更好地承擔起一帶一路的核心省區(qū)的戰(zhàn)略作用。”     董新光則更看重法律的引領(lǐng)作用。他說,如果有關(guān)部門能出臺相關(guān)法律,給物流業(yè)創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,也相當于是向物流公司傳遞一個信息,政府鼓勵、關(guān)注物流行業(yè)的發(fā)展,讓他們放心、大膽地經(jīng)營。     協(xié)調(diào)整合多種交通方式     唐士晟曾任烏魯木齊鐵路局局長,對新疆鐵路發(fā)展情況非常熟悉。他說,近年來,新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,然而按網(wǎng)絡(luò)密度來看,缺鐵路、缺基礎(chǔ)設(shè)施仍是不爭的事實,萬平方公里鐵路里程只有30多公里,只占全國平均水平的三分之一。     “然而,不能一味地只強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的不足,應該說,新疆物流業(yè)的發(fā)展,通道能力已不是制約因素。”唐士晟說,主要制約因素是點線的能力不配套。物流的重要節(jié)點和交通節(jié)點上,編組配貨等能力,包括運輸、包裝、分揀、配送等能力嚴重滯后,跟通道能力不配套。     董新光也舉例說,2009年新疆鐵路里程只有2800公里,到去年底,已達5700公里,翻了一倍多,然而,蘭新鐵路的進出疆通道能力并沒有用足。新疆鐵路目前基本運輸能力有1.4億噸,然而實際運輸量只有8000多萬噸,其中出疆5700萬噸,進疆2700萬噸。     唐士晟建議,下一步新疆物流在點線能力上要結(jié)合起來考慮,而且要把多種交通方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合,大力發(fā)展物流業(yè)。     “物流業(yè)發(fā)展了,新疆企業(yè)用于物流的成本將大大降低,這將給新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展,以及在‘一帶一路’建設(shè)中擔當起核心省區(qū)的重任起到重要的作用。”唐士晟說。  
發(fā)布:2007-07-15 09:33    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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