時(shí)評(píng)：誰該為“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”的危建埋單？

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誰該為“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”的危建埋單？

世紀(jì)80年代后，廣東、浙江、山東等沿海地區(qū)城市化建設(shè)提速，一批“快餐式”樓房密集建成。一些專家指出，如今，許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到20年、30年。由于先天不足，后天裝修過頻、維護(hù)不夠等原因，良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。

從浙江奉化20年屋齡居民樓倒塌，到江蘇常熟25年住民樓坍塌……危樓已成了令人揪心的公共議題。早有建筑專家直言，上世紀(jì)建設(shè)的一批“快餐式”樓房已進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。這話令人聯(lián)想起2010年，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露：“中國是每年新建建筑量最大的國家，卻只能持續(xù)25至30年。”彼時(shí)以為是盛世危言，不想一語成讖。

短短二三十年的樓房，稀里嘩啦如麻將般倒下，說起來，無非是三個(gè)原因：一是當(dāng)年偷工減料嚴(yán)重，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如牛欄關(guān)貓，甚至不少地方直接以泥漿代替水泥砂漿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年、1994年對(duì)空心磚進(jìn)行國家抽檢和部門統(tǒng)檢，合格率僅為54.7%和69.4%。二是上世紀(jì)80、90年代，市場經(jīng)濟(jì)剛起步，不少建筑工人基本是從農(nóng)地直接上了腳手架，建筑產(chǎn)業(yè)原始而粗放。三是正因?yàn)樽》吭O(shè)計(jì)有問題，加之這些房子基本在城市變遷中成了“核心地帶”，轉(zhuǎn)手概率大、裝修翻新多，大改大修之后，更是讓脆弱的樓房傷筋動(dòng)骨，不倒不塌反倒奇怪了。

高樓是一批批蓋起來的，自然也會(huì)一撥撥倒下去。2009年8月4日，河北石家莊市一座建于上世紀(jì)80年代的二層樓房在雨中倒塌，17人遇難;2009年9月5日，寧波市錦屏街道南門社區(qū)的一幢5層居民樓突然倒塌;2012年12月16日，交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓發(fā)生倒塌，造成1死1傷;2013年3月28日，浙江紹興市越城區(qū)城南街道外山新村，一幢四層樓的民房倒塌。據(jù)稱，這幢房子建于上世紀(jì)90年代初期……按照我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》的規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50到100年，而英國建筑平均壽命132年，美國74年。如今的這些“樓脆脆”，看似個(gè)案，看似是標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)問題，但當(dāng)年大批樓房像種地一樣種了下去，“它們”何嘗不曾是地方城市化建設(shè)的旗幟?弄清這個(gè)道理，才能明白，除了倒霉的業(yè)主，誰最該為這些年輕而夭折的樓房埋單?

危樓是要“體檢”，強(qiáng)制驗(yàn)樓也好，拉網(wǎng)篩查也罷，更難的并不是風(fēng)險(xiǎn)檢測，而是修復(fù)程序。數(shù)十年過去，開發(fā)商早已杳無所蹤，從常理常情來說，住危房的一般多不是高收入者，修復(fù)成本不是小數(shù)字。如果業(yè)主作為唯一的埋單者，不僅有悖歷史與權(quán)責(zé)關(guān)系，也不大現(xiàn)實(shí)。眼下能做的，無非是兩點(diǎn)：一是引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)于檢測后的舊樓及時(shí)參保，分?jǐn)偛⒒怙L(fēng)險(xiǎn)成本;二是地方財(cái)政要承擔(dān)兜底功能，安居才能樂業(yè)，沒有什么是比“住在不會(huì)倒塌的房子里”更大的民生。何況，這些危樓，或曾作為地方政績，為城市臉面涂脂抹粉，如今時(shí)過境遷，“卸妝”責(zé)任自然義不容辭。

未雨綢繆，總好過文過飾非。面對(duì)進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”的部分居民樓，是該想想辦法、有所作為了。