多省市將上調(diào)最低工資 讓弱勢群體分享改革成果（下）

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中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲認為，經(jīng)濟形勢擺脫了經(jīng)濟危機的影響，再度保持平穩(wěn)較快增長，是地方政府決定上調(diào)最低工資標準的首要前提條件。

“當(dāng)前中國低收入群體生活還十分艱苦，有必要通過一些政府手段讓這些弱勢群體分享到改革開放30年中國取得的巨大經(jīng)濟成果。”胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說。

國家信息中心專家委員會委員高輝清也認為政府手段對弱勢群體的作用十分明顯。

“提高居民最低工資，我感覺是地方按照中央決策實施的多項提高居民收入舉措中的一個。對公務(wù)員可以讓財政擴大支出給他們多發(fā)工資，對一般企業(yè)職員可以提高個人所得稅的起征點減稅，對弱勢群體就要靠政府強制提高工資保障線。”1月25日，高輝清對《經(jīng)濟參考報》記者說。

胡遲分析，本次擬上調(diào)最低工資標準的北京、江蘇、東莞，都是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，同時也是民工凈流入地區(qū)。雖然從全國來看，中國還處于城市化初期，大量的農(nóng)村剩余勞動力需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。但是就這些經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域來看，當(dāng)?shù)貙趧恿Φ奈芰σ呀?jīng)遭遇到了瓶頸，于是兩年前東莞出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象。“在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于物價較高，生活成本也高，打工者是否去當(dāng)?shù)卮蚬な紫纫紤]收入是否足以彌補支出。所以這些地方如果想要吸引更多的勞動力加入生產(chǎn)，提高工資最低保障線也就勢在必行。”胡遲說。

聚焦3、上調(diào)對未來有三大利好

北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲認為，此次上調(diào)最低工資標準的計劃對個人、對國家、對企業(yè)都有好處，值得肯定。

“對個人，可以提高最低收入者的可支配收入，從而提高他們的生活水平。”1月25日，蔡志洲對《經(jīng)濟參考報》記者說。

蔡志洲認為對于國家而言，此舉措的一大意義在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會增加，這就逼迫企業(yè)必須向更有技術(shù)含量的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。”蔡志洲說。此外，此次上調(diào)還可以增加國內(nèi)消費能力，促進中國經(jīng)濟從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需增長型轉(zhuǎn)變。“中國內(nèi)需不足，主要指的是消費不足，而消費不足則源自企業(yè)存留大量利潤而不向職工發(fā)放，于是居民購買能力不足。提高最低工資標準，無疑可以將一部分企業(yè)存留利潤向職工分紅，擴大居民消費能力。”蔡志洲表示。

各地紛紛傳出“上調(diào)最低工資”的風(fēng)聲后，有專家擔(dān)憂政府提高工資會導(dǎo)致企業(yè)雇工人數(shù)下降，最終好心辦壞事。

高輝清認為這種說法較片面。“因為工資水平取決于勞資雙方的談判能力，由于資方較為團結(jié)，勞方則比較分散，所以談判結(jié)果往往向資方傾斜，資方就傾向于壓低企業(yè)工人工資。這必須靠政府進行強制解決，才能保證社會更加公平。”

惟一比較復(fù)雜的是企業(yè)，照理來說，上調(diào)最低工資標準會對不少剛剛走出金融危機的企業(yè)形成成本壓力，但《經(jīng)濟參考報》記者走訪已經(jīng)確認上調(diào)最低工資標準的江蘇，卻發(fā)現(xiàn)接受記者采訪的企業(yè)界認為成本壓力在可控范圍內(nèi)。

“這一招對成本或多或少會有些影響！”江蘇昆山臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會玉山分會會長、星誼陶瓷董事長蔡國楨25日對《經(jīng)濟參考報》記者說，但他也承認他的公司里拿最低工資的員工并不多。

“我們企業(yè)的平均工資不低于1500元以下，因此不存在增加企業(yè)成本的問題。最低工資標準提升對大多數(shù)企業(yè)的成本影響主要表現(xiàn)在出現(xiàn)工傷事故處理，對一線員工來講，如果發(fā)生工傷事故，員工本身的最低生活保障會相應(yīng)得到提高。”江蘇吳江祥盛紡織染整有限公司銷售總經(jīng)理何蕓艷告訴《經(jīng)濟參考報》記者，受本次上調(diào)影響較大的只可能是小型的私人企業(yè)。

蔡國楨也認同，新的用工最低工資政策會淘汰掉部分最低端的制造企業(yè)。

和企業(yè)界的樂觀相比，部分專家認為，從短期來看，提高工人工資會提升企業(yè)生產(chǎn)成本，“特別是在輕工、家電等領(lǐng)域，中國企業(yè)間競爭充分，企業(yè)利潤十分微薄，企業(yè)生產(chǎn)成本上升可能會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難。從國際上來看，在一些生產(chǎn)領(lǐng)域，越南、印度、墨西哥等國家的生產(chǎn)成本本就已經(jīng)低于中國，中國企業(yè)成本增加，不利于展開國際競爭。”蔡志洲向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

但他同時認為，此舉會產(chǎn)生反向推動力，企業(yè)要想扭轉(zhuǎn)成本上升導(dǎo)致的競爭力下降，就不得不加大企業(yè)研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值。“這樣，中國制造的產(chǎn)品將在更高層次上獲得競爭力，從而有利于企業(yè)獲取更大的利潤。”

不過，專家同時提醒應(yīng)該注意一次上調(diào)最低工資標準的幅度。

高輝清不贊成一次性大幅度地提高工資水平，“這會導(dǎo)致企業(yè)難于消化成本，最低工資標準應(yīng)該是個指導(dǎo)線，執(zhí)行起來可以更加靈活。”高輝清向《經(jīng)濟參考報》記者表示。