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2014年第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展報(bào)告
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人力資源和社會(huì)保障部于近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹2014年第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠在會(huì)上介紹,前三季度已實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)目標(biāo),失業(yè)率也在年度控制目標(biāo)內(nèi)。
公布數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。1-9月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1082萬(wàn)人,同比多增16萬(wàn)人;三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.07%。
人社部表示今年就業(yè)的全年目標(biāo)是1000萬(wàn),前三季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。今年前三季度,就業(yè)工作總體上說(shuō)進(jìn)展比較順利,就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一個(gè)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1082萬(wàn)人,同比多增16萬(wàn)人。
三季度末,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.07%,也在設(shè)定的年度4.6%的控制目標(biāo)內(nèi)。同時(shí),高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員這些重點(diǎn)群體的就業(yè)都保持了穩(wěn)定,人力資源市場(chǎng)供求基本平衡,企業(yè)用工總體是平穩(wěn)的。
此外,在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下,就業(yè)局勢(shì)還能夠保持總體穩(wěn)定,人社部分析是多種因素共同作用的結(jié)果。
其一,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,因?yàn)楹暧^調(diào)控措施得當(dāng),經(jīng)濟(jì)能夠保持中高速的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處于合理區(qū)間。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),前三季度GDP增量是7.4%,整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上還處于合理區(qū)間。
雖然說(shuō)增速比過(guò)去略有下降,但是現(xiàn)在GDP基數(shù)和以前大不一樣了。去年GDP總量是56.88萬(wàn)億,去年、前年都是50多萬(wàn)億,在2011年、2010年都是40多萬(wàn)億,再往前是30多萬(wàn)億。GDP每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)所能實(shí)現(xiàn)的GDP增量是大不一樣的,所能帶動(dòng)就業(yè)的數(shù)量也比前些年更多一些。
其二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,其中最重要的是帶動(dòng)就業(yè)能力最強(qiáng)的服務(wù)業(yè)的占比在不斷提高,2013年服務(wù)業(yè)增加值是26.2萬(wàn)億,增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過(guò)了二產(chǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)就是今年前三季度服務(wù)業(yè)增加值的比重繼續(xù)上升至46.7%,所以,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)產(chǎn)生了非常重要的作用。
其三,改革紅利進(jìn)一步釋放,今年以來(lái),國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批事項(xiàng),實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革。作為吸納就業(yè)主渠道的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃的發(fā)展,市場(chǎng)主體在快速增長(zhǎng)。國(guó)家工商局有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是3-8月,新登記注冊(cè)的企業(yè)同比增長(zhǎng)了61%。
其四,從就業(yè)本身來(lái)看,人社部堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,緊緊抓住高校畢業(yè)生就業(yè)工作這一重點(diǎn),同相關(guān)部門一道推動(dòng)各地深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,推出系列新舉措,比如說(shuō)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng),千方百計(jì)地促進(jìn)高校就業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)。
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