培養(yǎng)IT治理精神

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別把IT治理想得神乎其神，CIO先培養(yǎng)點(diǎn)兒治理精神吧。“別把IT治理想得神乎其神，它其實(shí)就是一種新的思維范式。”一些實(shí)踐過(guò)IT治理的CIO如是說(shuō)。事實(shí)上，從IT治理、IT管控、信息系統(tǒng)審計(jì)這些名詞上可以看出，它們就是要將IT拉下高科技的神秘“黑幕”，而置于業(yè)務(wù)控制之下，技術(shù)僅僅是滿足管理控制的一種手段而已。因此，準(zhǔn)備跨出IT治理第一步的CIO，除了讓最高領(lǐng)導(dǎo)重視IT治理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制外，何不先從改變自身思維方式做起，先培養(yǎng)點(diǎn)兒IT治理精神。

說(shuō)法不重要

盡管神州數(shù)碼（中國(guó)）公司信息化管理部總經(jīng)理鄭小維并不承認(rèn)自己正在進(jìn)行IT治理實(shí)踐，但她近幾年帶領(lǐng)IT團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的諸多有價(jià)值的工作的確屬于治理范疇。比如，他們構(gòu)建了“非常6＋1”的IT機(jī)制，建立了業(yè)務(wù)和IT的“聯(lián)邦制”決策機(jī)制，共同做出IT投資和其他IT重大決策，實(shí)現(xiàn)了“IT與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，管理與服務(wù)的統(tǒng)一”。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制上，他們通過(guò)服務(wù)級(jí)別協(xié)議（SLA）、服務(wù)目錄和各種管理規(guī)范，做到了責(zé)任明晰；在IT管理流程上，他們借鑒了ITIL，從服務(wù)的視角實(shí)現(xiàn)了IT管理流程。

其實(shí)，簡(jiǎn)單而言，IT治理精神就是與IT有關(guān)的每個(gè)人都按照既定的權(quán)責(zé)體系、職能劃分，做好自己的本職工作，且其工作是透明的，各級(jí)信息溝通順暢、及時(shí)。ITGov中國(guó)IT治理研究中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管?chē)?guó)內(nèi)明確提出進(jìn)行IT治理的組織鳳毛麟角，但很多組織其實(shí)已經(jīng)將IT治理的理念有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地應(yīng)用到了工作中，主要體現(xiàn)在IT機(jī)制、IT流程、IT領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制等方面。這些舉措的引入，歸根到底是CIO為了實(shí)現(xiàn)IT與業(yè)務(wù)的融合、完善公司治理。因此這些CIO對(duì)照IT治理的框架后，指出是否提出“IT治理”這個(gè)新概念無(wú)所謂，關(guān)鍵在于是否在真正實(shí)踐。

那些明確表示自己正在組織內(nèi)引入IT治理理念的CIO，如中國(guó)中化集團(tuán)公司信息技術(shù)部總經(jīng)理彭勁松，幾年前就開(kāi)始在工作中利用IT治理的思想和工具工作。2003年，彭勁松利用IT治理理念，首先將業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分成IT戰(zhàn)略目標(biāo)，再把IT戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分為流程目標(biāo)，又將流程目標(biāo)細(xì)分到任務(wù)和活動(dòng)的績(jī)效目標(biāo)，然后通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。最終，他發(fā)現(xiàn)流程目標(biāo)和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。通過(guò)流程管理，之前逐步分解的績(jī)效目標(biāo)、流程目標(biāo)、IT戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)都得以實(shí)現(xiàn)。這是IT治理中精細(xì)化管理的思想，也是西方式管理的優(yōu)勢(shì)。

在工作中，有的CIO對(duì)“治理”一詞非常敏感，認(rèn)為在組織內(nèi)部引入這個(gè)詞，“有造反之嫌”。由于IT治理強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略投資的可行性和管理控制的透明度等，以往在信息化水平和管理水平都不高的情況下，IT投資“黑洞”、IT管理控制“黑箱”等問(wèn)題多少都存在。如今貿(mào)然提出IT治理，CIO好像有顛覆過(guò)去信息化建設(shè)成就的嫌疑。某政府機(jī)構(gòu)信息化負(fù)責(zé)人就曾明確對(duì)IT治理專(zhuān)家說(shuō)：“你們講治理非常重要，但把過(guò)去信息化的狀況說(shuō)得一無(wú)是處，一會(huì)兒是黑洞、一會(huì)兒是泥潭，我非常聽(tīng)不慣?！?/FONT>

但就是這位政府信息化負(fù)責(zé)人在一次信息化經(jīng)驗(yàn)介紹中，他盡管沒(méi)有提及IT治理一詞，但卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要以政務(wù)效益和效果為應(yīng)用目標(biāo)”，實(shí)則就是認(rèn)可IT要置于業(yè)務(wù)的控制之下，技術(shù)僅是滿足管理控制的一種手段而已。其實(shí)，他的心中已經(jīng)無(wú)意識(shí)地具有了IT治理精神，因?yàn)镮T治理的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是IT投資是否與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致。

局部“治理”

今年，中國(guó)國(guó)際航空公司信息化的重點(diǎn)是整合內(nèi)部IT資源、達(dá)成共享。國(guó)航信息技術(shù)中心總經(jīng)理朱松巖運(yùn)用IT治理的理念，正在逐步改善內(nèi)部IT環(huán)境。他先從組織機(jī)構(gòu)調(diào)整入手，將國(guó)航下屬的5大分公司、10大業(yè)務(wù)單位的近200名IT人員進(jìn)行整合，然后將全集團(tuán)的IT需求集中到集團(tuán)層面，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研和分析、統(tǒng)一制定IT預(yù)算。“目前的信息技術(shù)部也將更名為信息技術(shù)管理部，因?yàn)閷?duì)于國(guó)航來(lái)說(shuō)，IT僅僅是個(gè)工具，這個(gè)工具并不能自發(fā)地改善管理、優(yōu)化流程，它必須通過(guò)有效的業(yè)務(wù)應(yīng)用才能體現(xiàn)出價(jià)值?！敝焖蓭r說(shuō)。

目前，國(guó)內(nèi)各組織在IT治理方面的實(shí)踐，更多的是自發(fā)性行為，比較缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性。盡管如此，這些CIO在IT治理方面的局部嘗試仍值得鼓勵(lì)。4年前，國(guó)內(nèi)最早倡導(dǎo)IT治理的一批專(zhuān)家就指出，我國(guó)信息化建設(shè)中最大的問(wèn)題，不是技術(shù)問(wèn)題，也不是資金問(wèn)題，而是管理問(wèn)題；CIO最大的問(wèn)題不是缺少經(jīng)驗(yàn)和能力，而是缺乏卓越的管理素質(zhì)和管理方法。比如，不少落入技術(shù)路線思維范式的CIO當(dāng)看到數(shù)據(jù)挖掘、千兆防火墻等新技術(shù)非常不錯(cuò)，就希望盡快引入這些新技術(shù)、新手段，但他們幾乎不從投資回報(bào)的角度進(jìn)行分析——“購(gòu)買(mǎi)這個(gè)系統(tǒng)是否真的能增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力？”依照IT治理的核心思想，CIO在引入新系統(tǒng)之前，需要回答這樣一些問(wèn)題——為什么要建立這個(gè)系統(tǒng)、如何從業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一步步細(xì)分下來(lái)、如何進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、如何持續(xù)改進(jìn)管理工作等。

現(xiàn)在，很多組織的信息量每年快速遞增著，保證信息安全已經(jīng)成為CIO的頭等大事。但是信息安全并不能簡(jiǎn)單地從技術(shù)手段入手，也并不能單純地考慮IT，而需要CIO通觀整個(gè)組織的信息風(fēng)險(xiǎn)，在全組織范圍內(nèi)制定安全防護(hù)措施，培養(yǎng)全員安全意識(shí)，再通過(guò)技術(shù)手段達(dá)到監(jiān)控、改進(jìn)信息安全的目的。

如今，越來(lái)越多的CIO開(kāi)始采用內(nèi)部互動(dòng)、協(xié)調(diào)的工作方式進(jìn)行信息化建設(shè)，這取代了過(guò)去信息化建設(shè)中經(jīng)常能見(jiàn)到的“XX牽頭”的模式。其實(shí)，這也是IT治理理念的一種體現(xiàn)。從IT治理的角度看，“一方牽頭、多方配合”是一種錯(cuò)誤的思維范式，因?yàn)闋款^方勢(shì)必會(huì)站在自己的利益點(diǎn)上，往往會(huì)背離民主科學(xué)決策，但是“互動(dòng)和協(xié)調(diào)”所蘊(yùn)涵的平等性就要民主很多。IT部門(mén)在推行IT項(xiàng)目時(shí)，抱著“協(xié)調(diào)”的態(tài)度，更容易得到業(yè)務(wù)部門(mén)的合作，往往能事半功倍。

可見(jiàn)，即使是局部的IT治理理念，也能給CIO和IT價(jià)值的提升帶來(lái)裨益。

IT治理的4大目標(biāo)

最大化投資回報(bào)：IT治理必須關(guān)注投資，改善組織業(yè)績(jī)、增加收入、利潤(rùn)和現(xiàn)金流，以降低運(yùn)營(yíng)成本，并將節(jié)省的成本用于創(chuàng)新，以提高組織競(jìng)爭(zhēng)力。提高靈活性：支持業(yè)務(wù)組織和運(yùn)營(yíng)，隨著不斷變化的業(yè)務(wù)需求而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整?！斑^(guò)去，交易的效率決定一切；現(xiàn)在，快速進(jìn)行變化的能力變得比資本更為寶貴。它的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)現(xiàn)最低的交易成本。”德州儀器首席信息官Jodie Ray表示。在企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大的今天，管理的提升對(duì)于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)至關(guān)重要，企業(yè)的效率也日益取決于其IT能力。最小化風(fēng)險(xiǎn)：確保內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)安全性與持續(xù)性；同時(shí)，最大限度地減少暴露于外部風(fēng)險(xiǎn)因素的可能。塞班斯法案的出現(xiàn)，也幫助CIO從外部審計(jì)的角度強(qiáng)化了IT風(fēng)險(xiǎn)管理。提高績(jī)效：提高組織范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、提高客戶與員工滿意度。

那么，如何評(píng)判IT治理的成效？CIO不妨用以下4個(gè)因素來(lái)衡量IT治理是否達(dá)到了效果——組織可用于創(chuàng)新的IT預(yù)算比例；與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，IT效率是否有優(yōu)勢(shì)；與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略相關(guān)的IT交付能力；與流程相關(guān)的IT能力。

其中，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“組織可用于創(chuàng)新的IT預(yù)算比例”。通常IT預(yù)算有兩大部分組成——?jiǎng)?chuàng)新和運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新性支出主要包括新業(yè)務(wù)應(yīng)用、新IT開(kāi)發(fā)、新渠道拓展、新供應(yīng)鏈計(jì)劃。這些創(chuàng)新應(yīng)用可以幫助企業(yè)提高決定業(yè)績(jī)好壞的主要指標(biāo)，因此對(duì)提高靈活性和業(yè)務(wù)價(jià)值至關(guān)重要。IT運(yùn)營(yíng)支出主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用于提高流程效率的開(kāi)發(fā)支出及對(duì)老系統(tǒng)的維護(hù)升級(jí)等。有關(guān)調(diào)查顯示，目前全球各組織的創(chuàng)新與運(yùn)營(yíng)支出占IT預(yù)算的平均比例為11.5%和88.5%。顯然，運(yùn)營(yíng)支出的比例過(guò)高。而那些IT治理出色的企業(yè)，用于創(chuàng)新的IT預(yù)算比例可達(dá)到30%。(ceocio-ccw)