安徽省水利廳公文處理辦法

關(guān)于印發(fā)《安徽省水利廳公文處理

　　辦法》的通知

各市水利（水務(wù)）局，廣德、宿松縣水利（水務(wù)）局，廳直各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）和水利部《水利部公文處理辦法》（水發(fā)〔2012〕422號(hào)），為進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作，我廳組織對(duì)2001年印發(fā)的《安徽省水利廳公文處理實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《安徽省水利廳公文處理辦法》，并經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2001年10月印發(fā)的《安徽省水利廳公文處理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

　　安徽省水利廳

　　2013年5月9日

　　安徽省水利廳公文處理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范省水利廳公文處理工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）和水利部《水利部公文處理辦法》（水發(fā)〔2012〕422號(hào)），結(jié)合我廳實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱公文，是指水行政主管部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

　　第三條  省水利廳機(jī)關(guān)及直屬單位的公文，以及地方水行政主管部門報(bào)送省水利廳的公文，適用本辦法。

　　第四條  公文處理是指公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

　　第五條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

　　第六條  各單位應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或指定專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

　　第七條  省水利廳辦公室是省水利廳機(jī)關(guān)公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管廳機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)全省水利系統(tǒng)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

　　第二章  公文種類

　　第八條  黨政機(jī)關(guān)的公文種類主要有決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等15種，省水利廳常用的公文種類有決定、命令（令）、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要等12種。

　?。ㄒ唬Q定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

　?。ǘ┟睿睿＿m用于依照有關(guān)法律、法規(guī)發(fā)布行政規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

　　（三）公告。適用于公布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┩ǜ?。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

　　（五）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

　?。┩ㄖ＿m用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，任免人員。

　?。ㄆ撸┩▓?bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　?。ò耍﹫?bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

　?。ň牛┱?qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

　?。ㄊ┡鷱?fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

　?。ㄊ唬┖?。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　?。ㄊ┘o(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

　　第三章  公文格式和形式

　　第九條  公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

　　（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

　?。ǘ┟芗?jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

　?。ㄈ┚o急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

　?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱；并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱時(shí)，一般應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。機(jī)關(guān)代字應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜經(jīng)常變動(dòng)。發(fā)文字號(hào)中年份不縮位，順序號(hào)不標(biāo)虛位。

　?。┖灠l(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。

　?。ㄆ撸?biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、公文事由和文種組成。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的，也可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

　?。ò耍┲魉蜋C(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)為省轄市水行政主管部門的，除普發(fā)性公文外，排列順序?yàn)椋汉戏适小⒒幢笔?、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜?yáng)市、淮南市、滁州市、六安市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市、銅陵市、池州市、安慶市、黃山市。如主送單位涉及水利系統(tǒng)各類單位，應(yīng)按照地方水行政主管部門、廳直屬單位、廳機(jī)關(guān)處室次序排列。

　?。ň牛┱摹９牡闹黧w，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

　?。ㄊ└郊f(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。有多個(gè)附件的，應(yīng)在各附件首頁(yè)的左上角編注附件序號(hào)。

　?。ㄊ唬┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

　?。ㄊ┏晌娜掌?。署會(huì)議通過(guò)或發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期。電報(bào)署發(fā)出日期。會(huì)議討論通過(guò)的“決定”，可以通過(guò)的日期為準(zhǔn)，并應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前，用小于標(biāo)題字號(hào)的另一種字體注明會(huì)議名稱和通過(guò)日期，加上圓括號(hào)。

　?。ㄊ┯≌?。公文除紀(jì)要可以不加蓋印章外，都應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，電報(bào)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)電專用章。聯(lián)合上行文，發(fā)文機(jī)關(guān)署名只有主辦機(jī)關(guān)時(shí)，可以只加蓋主辦機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合下行文時(shí)，聯(lián)合行文機(jī)關(guān)均須加蓋印章。

　　（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)?！罢?qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)明聯(lián)系人的姓名和電話，加圓括號(hào)標(biāo)注。附注位置在成文日期和印章之下，版記之上。

　　（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件首頁(yè)應(yīng)標(biāo)注“附件”字樣。有兩個(gè)或兩個(gè)以上的附件時(shí)，應(yīng)注明順序號(hào)。附件一般應(yīng)與主件合訂發(fā)送，如需單獨(dú)裝訂，應(yīng)在附件首頁(yè)標(biāo)明主件的發(fā)文字號(hào)，與主件同時(shí)發(fā)送。

　?。ㄊ┏蜋C(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)多的，應(yīng)依上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)次序排列，同一層次的依黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)、群團(tuán)組織順序排列。抄送機(jī)關(guān)為省轄市水行政主管部門的，除普發(fā)性公文外，排列順序同主送機(jī)關(guān)。如抄送單位涉及水利系統(tǒng)各類單位，應(yīng)按照地方水行政主管部門、廳直屬單位、廳機(jī)關(guān)處室次序排列。

　?。ㄊ撸┯“l(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

　?。ㄊ耍╉?yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)，應(yīng)按規(guī)定格式標(biāo)于公文頁(yè)腳外側(cè)。

　　第十條  公文的具體版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十一條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

　　第十三條  公文形式由各單位結(jié)合實(shí)際確定。省水利廳公文的主要形式有：

　?。ㄒ唬┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為“安徽省水利廳文件”、代字為“皖水×”的公文。主要適用于傳達(dá)貫徹上級(jí)的重要方針、政策、指示，部署全局性工作和其他重要工作，發(fā)布重要決定，通知重要事項(xiàng)，批復(fù)重要請(qǐng)示事項(xiàng)，與省直部門或市縣政府商洽、詢問(wèn)、答復(fù)重要問(wèn)題，批轉(zhuǎn)重要文件，向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示重要工作和呈報(bào)意見(jiàn)。

　?。ǘ┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為“安徽省水利廳”、代字為“皖水×函”的公文。主要適用于省水利廳對(duì)有關(guān)單位通知事項(xiàng)、批復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)，與省直部門、市縣政府或其他不相隸屬單位之間商洽、詢問(wèn)、答復(fù)有關(guān)工作。

　?。ㄈ┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為“安徽省水利廳辦公室文件”、代字為“皖水辦×”的公文，主要適用于全省水利系統(tǒng)內(nèi)部傳達(dá)常規(guī)工作部署，通知日常工作事項(xiàng)，印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)一般性的工作文件，與系統(tǒng)外有關(guān)單位的辦公室或其他內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系、咨詢、答復(fù)有關(guān)具體事務(wù)。

　?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為“安徽省水利廳辦公室”、代字為“辦×函”的公文，主要適用于全省水利系統(tǒng)內(nèi)部一般性的會(huì)議或事務(wù)性通知。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為“安徽省發(fā)電”、代字為“皖水明電”或“皖水密電”的電報(bào)。主要適用于辦理省水利廳文件中的緊急事項(xiàng)。

　?。┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為“紀(jì)要”的公文。專門用于記載、傳達(dá)省水利廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、廳長(zhǎng)專題辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和主要精神。

　　第四章 行文規(guī)則

　　第十四條  行文應(yīng)確有必要，注重實(shí)效。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

　　第十五條  省水利廳依據(jù)本部門職權(quán)可與省政府其他部門和省轄市人民政府的相關(guān)部門相互行文；省水利廳以函的形式可向省轄市人民政府行文商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。

　　省水利廳內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)除辦公室外，不得向廳機(jī)關(guān)以外的其他單位行文；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)（單位）進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時(shí)，只能以省水利廳或省水利廳辦公室名義行文。

　　省防汛抗旱指揮部及其辦公室的行文范圍，根據(jù)其職責(zé)范圍確定。

　　第十六條  省水利廳可與省政府其他部門、省轄市人民政府、相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

　　省水利廳辦公室可與省政府其他部門辦公室、省轄市人民政府辦公廳（室）、相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)的辦公室聯(lián)合行文，與同級(jí)人民團(tuán)體辦公室和具有行政職能的事業(yè)單位的辦公室也可以聯(lián)合行文。

　　省水利廳直屬單位可聯(lián)合向廳行文。

　　第十七條  聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門（單位）。

　　第十八條  各機(jī)關(guān)（單位）一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。對(duì)發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、抗洪搶險(xiǎn)等特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)（單位）。無(wú)特殊情況的越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告，收文機(jī)關(guān)予以退回。

　　第十九條  除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)行文；如屬上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦事項(xiàng)，應(yīng)在正文開(kāi)頭部分予以說(shuō)明。

　　除廳領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外，各單位不得將需要省水利廳審批的公文，以單位負(fù)責(zé)人的名義直接報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)，也不得以單位內(nèi)部簽報(bào)、白頭信函等形式代替需要省水利廳審批的公文直接報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　直接向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送情況報(bào)告一般不得多頭分送，情況緊急確需分送的，應(yīng)注明已分送的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)批示的情況報(bào)告，應(yīng)報(bào)送廳辦公室，并附上廳領(lǐng)導(dǎo)原批示的復(fù)印件。

　　第二十條  “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

　　“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，凡夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的報(bào)告，收文機(jī)關(guān)只按報(bào)告處理，不予辦理和答復(fù)。

　　第二十一條  “意見(jiàn)”可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行；無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文，提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考。

　　第二十二條  向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　第二十三條  未經(jīng)協(xié)商一致，各有關(guān)單位不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

　　第二十四條  受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　第二十五條  上行公文必須按規(guī)定的份數(shù)報(bào)送。上報(bào)省委、省政府的文件一般為10份，上報(bào)水利部的文件一般為5份；上報(bào)省水利廳的文件，除有關(guān)設(shè)計(jì)文件、可行性研究報(bào)告等有專門要求的外，其他文件不得少于3份，需省水利廳轉(zhuǎn)報(bào)的文件不得少于10份。

　　第二十六條  為減少重復(fù)性行文，凡上級(jí)公文已有明確規(guī)定，本級(jí)無(wú)需再作具體要求的，可以不行文，而將原文翻印下發(fā)。凡能面對(duì)面協(xié)商解決的問(wèn)題以及可以口頭、電話請(qǐng)示、報(bào)告的問(wèn)題，原則上不得行文。

　　第五章  發(fā)文辦理

　　第二十七條  發(fā)文辦理指以機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括起草、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、繕印、用印、分發(fā)等程序。

　　第二十八條  起草公文應(yīng)當(dāng)做到：

　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。

　?。ǘ┣闆r確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

　?。ㄈ┕牡奈姆N應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和行文關(guān)系確定。

　?。ㄋ模M制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

　?。ㄎ澹┤嗣?、地名、數(shù)字、引文必須準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

　?。┙Y(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

　　（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

　?。ò耍┪膬?nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

　?。ň牛┕闹械臄?shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

　　（十）擬稿人要署名，要寫明所在單位和擬稿的年、月、日。

　?。ㄊ唬M制公文時(shí)原則上使用打印文稿，并確保公文整潔、清晰。

　?。ㄊ┕母郊郫B整齊，以防損壞；附件表格的裝訂要便于查閱和存檔。

　　第二十九條  擬制公文（包括與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文），凡涉及其他處室（單位）職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦處室（單位）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)處室（單位）協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致的，主辦處室（單位）可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)處室（單位）會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。會(huì)簽意見(jiàn)要正式打印并加蓋會(huì)簽處室印章，不得在主辦文上直接修改。

　　第三十條  公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)由辦公室進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)呈送。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法規(guī)定等。各處室和單位不得直接向廳領(lǐng)導(dǎo)送簽公文。廳領(lǐng)導(dǎo)一般也不接收各部門直接呈送的公文稿。

　　聯(lián)合行文一般由主辦單位首先簽署意見(jiàn)，協(xié)辦單位依次會(huì)簽。會(huì)簽工作由主辦單位負(fù)責(zé)。一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。

　　第三十一條  以本單位名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本單位名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫上姓名和日期。其他簽批人圈閱，應(yīng)視為同意。非特殊情況，單位負(fù)責(zé)人一般不接收和簽發(fā)未經(jīng)辦公室審核的文稿。

　　第三十二條  公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)審。

　　第三十三條  經(jīng)復(fù)核后的文稿，文秘部門應(yīng)及時(shí)登記、編號(hào)，由承辦人送機(jī)關(guān)文印室或符合要求的印刷廠繕印。

　　第三十四條  公文印制要及時(shí)、準(zhǔn)確、保密、美觀，并符合公文格式等要求。

　　第三十五條  公文校對(duì)原則上由主辦單位擬稿人負(fù)責(zé)，并由校對(duì)人簽署姓名，以保證質(zhì)量。

　　第六章  收文辦理

　　第三十六條  收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，主要包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、督辦等程序。

　　第三十七條  凡省水利廳的收文一律由辦公室文秘人員統(tǒng)一簽收、登記、審核。收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人一般不受理未經(jīng)文秘部門簽收的公文。收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見(jiàn)，送負(fù)責(zé)人批示后辦理。

　　第三十八條  經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送負(fù)責(zé)人批示；屬于機(jī)關(guān)內(nèi)日常事務(wù)性或者有批示規(guī)定和有章可循的例行公文，文秘部門可直接交有關(guān)部門辦理。需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退報(bào)文單位并說(shuō)明理由。

　　第三十九條  承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格辦文時(shí)限，及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。凡是法律、法規(guī)等規(guī)定有明確辦理時(shí)限、行政審批事項(xiàng)有明確承諾時(shí)限的，必須按時(shí)辦結(jié)。沒(méi)有時(shí)限要求的公文，一般在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。因特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說(shuō)明理由。

　　第四十條  公文辦理過(guò)程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

　　第四十一條  批辦公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱或簽名視為“同意”；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱或簽名表示“已閱知”。

　　第四十二條  送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)督辦，做到緊急公文跟蹤督辦、重要公文重點(diǎn)督辦、一般公文定期督辦。

　　第七章  公文歸檔

　　第四十三條  公文辦理完畢后，要根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，由承辦業(yè)務(wù)部門及時(shí)整理（立卷）、歸檔。一般應(yīng)于每年第一季度，將上年的公文案卷集中向機(jī)關(guān)檔案室移交歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

　　第四十四條  歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

　　第四十五條  聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他單位保存復(fù)制件。

　　第四十六條  本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔。

　　第四十七條  歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)按規(guī)定編制目錄，確定保管期限，定期向檔案部門移交。

　　第四十八條  擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合耐久性要求（不能使用純藍(lán)墨水、紅墨水、圓珠筆和鉛筆）。

　　第八章 公文管理

　　第四十九條  各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

　　第五十條  省水利廳機(jī)關(guān)公文由辦公室專職人員和各處室兼職人員統(tǒng)一管理。省水利廳建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。涉密程度較高、保密任務(wù)較重的廳直單位也要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或配備專職保密人員，配備必要保密設(shè)施，負(fù)責(zé)日常保密工作。

　　第五十一條  公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。  

　　公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　第五十二條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　　第五十三條  絕密級(jí)公文不得復(fù)制、匯編。復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或辦公室主任批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。

　　第五十四條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第五十五條  涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

　　第五十六條  不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第五十七條  機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交上級(jí)或接管機(jī)關(guān)的檔案管理部門。

　　工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退。

　　第九章 附 則

　　第五十八條  廳機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

　　第五十九條  電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定辦理；外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十條  省水利廳黨組文件依照本辦法執(zhí)行。

　　第六十一條  本辦法由廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年10月印發(fā)的《安徽省水利廳公文處理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。