城陽(yáng)國(guó)土資源分局機(jī)關(guān)公文辦理規(guī)定

青城國(guó)土資發(fā)〔2013〕155號(hào)           簽發(fā)人：紀(jì)永倫

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城陽(yáng)國(guó)土資源分局

關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)公文辦理規(guī)定》的通知

各科（室）、國(guó)土所：

《機(jī)關(guān)公文辦理規(guī)定》已經(jīng)研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

城陽(yáng)國(guó)土資源分局

2013年8月15日

城陽(yáng)國(guó)土資源分局                2013年8月15日印發(fā)

城陽(yáng)國(guó)土資源分局機(jī)關(guān)公文辦理規(guī)定

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率，加強(qiáng)和規(guī)范文件流轉(zhuǎn)、辦理工作，充分發(fā)揮以文輔政效能，現(xiàn)就機(jī)關(guān)公文辦理工作規(guī)定如下：

一、公文辦理基本程序

（一）收到公文后，由辦公室專人負(fù)責(zé)辦理，統(tǒng)一簽收、啟封、編號(hào)、登記，辦公室提出擬辦意見(jiàn)，于半個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分局主要負(fù)責(zé)人批示閱處。緊急公文，應(yīng)隨收、隨送、隨批或電話批辦，以防延誤或漏辦。辦公室應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注金宏收文系統(tǒng)，防止發(fā)生誤件、漏件等情況。

（二）根據(jù)分局主要負(fù)責(zé)人批示，辦公室負(fù)責(zé)分送局分管負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)科室辦理；要加快文件傳遞速度，對(duì)緊急文件，要立等取件。主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人請(qǐng)假外出，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)位制度執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)外出，先報(bào)分管負(fù)責(zé)人閱處；涉及2位及以上分管負(fù)責(zé)人的，由主辦科室的分管負(fù)責(zé)人牽頭，其他分管負(fù)責(zé)人配合閱處，再報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽。主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人均臨時(shí)外出，經(jīng)電話或短信請(qǐng)示后，由辦公室直接交業(yè)務(wù)科室辦理。涉及多個(gè)科室業(yè)務(wù)的，由主辦科室牽頭匯總上報(bào)，辦公室做好督辦工作。　　

（三）領(lǐng)導(dǎo)批閱的文件，辦公室要逐份進(jìn)行檢查清理，檢查的具體內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)有無(wú)批示，如有批示意見(jiàn)，按批示迅速處理；二是閱文人是否已閱簽；三是文件是否缺損丟失，是否完整無(wú)誤，如有不完整，應(yīng)及時(shí)查詢處理。

（四）各科室、國(guó)土所應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)收文系統(tǒng)，按時(shí)查收郵箱，提高辦文效率。責(zé)任人不在的，第一涉件（收到通知）人即為責(zé)任人，全程負(fù)責(zé)公文辦理。對(duì)因收文登記不規(guī)范或沒(méi)有盡督辦責(zé)任造成后果的，追究辦公室責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

經(jīng)辦科室及人員要抓緊研究辦理，一般性文件應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，按要求上報(bào)；明確辦理時(shí)限的，協(xié)辦科室應(yīng)提前1/3個(gè)規(guī)定期限辦理完畢，主辦科室匯總后，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人（重要或特殊事項(xiàng)需主要負(fù)責(zé)人）同意后回復(fù)，注明經(jīng)辦人及聯(lián)系電話。

二、幾類重要公文辦理規(guī)定

（一）領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理

1、由分局主辦的領(lǐng)導(dǎo)批示件，文件主要內(nèi)容能夠明確具體分管負(fù)責(zé)人的，由分管負(fù)責(zé)人明確主辦科室和協(xié)辦科室；文件內(nèi)容不能明確具體分管負(fù)責(zé)人的，由辦公室提報(bào)分局主要負(fù)責(zé)人指定或提報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論確定，然后由指定的分管負(fù)責(zé)人確定主辦科室和協(xié)辦科室。

2、領(lǐng)導(dǎo)批示件原則上在3個(gè)工作日或規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；如不能按期辦結(jié)，主辦科室應(yīng)在上報(bào)的第一次辦理情況報(bào)告中明確下步工作措施及辦結(jié)時(shí)限。

3、各承辦科室要高度重視領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)辦理工作，明確專人負(fù)責(zé)，確保按期辦理。因故不能按期辦理的，承辦科室應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)申請(qǐng)延期辦理。要嚴(yán)格履行主辦、協(xié)辦職責(zé)，實(shí)行主辦負(fù)責(zé)制，協(xié)辦科室積極配合，共同做好領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作。

（二）各級(jí)督查件辦理

辦理要求同領(lǐng)導(dǎo)批示件。辦公室要建立督查件臺(tái)賬，及時(shí)督查主辦和協(xié)辦科室提報(bào)辦理和進(jìn)展情況；各科室要安排專人負(fù)責(zé)辦理督查件。

（三）征求意見(jiàn)稿辦理

征求意見(jiàn)稿內(nèi)容涉及一個(gè)業(yè)務(wù)科室的，由主辦科室對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)和建議，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核同意后，由主辦科室負(fù)責(zé)反饋和解釋；涉及多個(gè)科室的征求意見(jiàn)稿，由主辦科室牽頭匯總并反饋解釋；無(wú)法明確主辦科室的征求意見(jiàn)稿，由辦公室負(fù)責(zé)匯總反饋和解釋。

三、公文辦理要求

（一）嚴(yán)格行文規(guī)則

1、需向區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，一律要用“請(qǐng)示”；向區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)的要用“報(bào)告”；向區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局就重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的用“意見(jiàn)”。

2、主送區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局的公文分別由區(qū)政府辦公室秘書科、市國(guó)土資源房管局辦公室統(tǒng)一收文后，按照公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序呈遞和處理。

3、除區(qū)委、區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外，不得以單位名義向區(qū)委、區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

4、主送區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局的“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”，必須由分局主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)?！罢?qǐng)示”、“報(bào)告”要標(biāo)注簽發(fā)人；請(qǐng)示件在附注處要注明聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話。

5、主送區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局的“請(qǐng)示”，應(yīng)當(dāng)一文一事，不得同時(shí)主送其他單位，需要同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

6、向區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)，或提出工作意見(jiàn)，必須制發(fā)成正式公文，主送機(jī)關(guān)必須為區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局，不得用白頭文稿。

7、非主送區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局的公文如需區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)了解、掌握相關(guān)工作情況的，應(yīng)當(dāng)抄送區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局。

（二）注重公文質(zhì)量

1、以區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局、區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，代擬文稿由有關(guān)科室負(fù)責(zé)起草，辦公室初審和核稿后，再呈送分局領(lǐng)導(dǎo)審簽和簽發(fā)。分局公文在正式印制前，一律由辦公室負(fù)責(zé)文印的人員進(jìn)行復(fù)核，對(duì)簽發(fā)手續(xù)、附件材料、公文格式進(jìn)行規(guī)范把關(guān)。

2、代擬文稿應(yīng)符合行文要求，做到確有必要，注重實(shí)效，指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)。不出現(xiàn)照抄照轉(zhuǎn)、內(nèi)容空泛、退辦不發(fā)等現(xiàn)象。

3、代擬文稿文種使用妥當(dāng)，內(nèi)容表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，格式規(guī)范；經(jīng)初審，內(nèi)容結(jié)構(gòu)無(wú)較大改動(dòng)現(xiàn)象。

4、代擬文稿審簽使用區(qū)政府（區(qū)政府辦公室）、市國(guó)土資源房管局統(tǒng)一印制的發(fā)文稿紙，在相應(yīng)欄目填寫、打印規(guī)范完整。

（三）提高辦文效率

1、文件報(bào)送與文件印發(fā)的時(shí)間差不得超過(guò)2天。

2、擬以區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局、區(qū)政府辦公室名義下發(fā)的文件，一般應(yīng)提前2個(gè)工作日?qǐng)?bào)區(qū)政府辦公室秘書科、市國(guó)土資源房管局辦公室。

3、擬以區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局、區(qū)政府辦公室名義上報(bào)的文件，一般應(yīng)提前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)區(qū)政府辦公室秘書科、市國(guó)土資源房管局辦公室。

（四）實(shí)行退文制度

凡出現(xiàn)以下情況之一的公文（含代擬文稿），辦公室將退回提報(bào)公文的科所重新辦理，由此造成工作延誤的，由提報(bào)公文的科所自行負(fù)責(zé)。

1、錯(cuò)用公文文種或越級(jí)行文的；

2、上行文未注明簽發(fā)人或簽發(fā)人不符合規(guī)定的；

3、非區(qū)委、區(qū)政府、市國(guó)土資源房管局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的；

4、“請(qǐng)示”不符合一文一事要求或“請(qǐng)示”件主送機(jī)關(guān)不當(dāng)或多頭主送的；

5、“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的；

6、內(nèi)容存在明顯錯(cuò)誤或使用錯(cuò)別字、錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的；

7、附件等有關(guān)資料不齊全或未按規(guī)定格式辦理的；

8、未經(jīng)擬稿人簽字或未經(jīng)分局辦公室負(fù)責(zé)文秘的人員進(jìn)行審核簽字或未經(jīng)分管、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的；

9、涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)而未與有關(guān)部門協(xié)商會(huì)簽的；

10、其它不符合公文處理規(guī)定的。

辦公室要做到文稿格式規(guī)范，包括發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、附件、印章、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、用紙、裝訂等。

（五）納入績(jī)效考核

為了確保公文處理各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)，將公文處理列入各科室年終績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)辦結(jié)，或超過(guò)承諾時(shí)限辦結(jié)的承辦人、負(fù)責(zé)人和科室、國(guó)土所，根據(jù)分局考核辦法每件次分別扣2分；造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定追究承辦人的責(zé)任。