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怎樣拯救中小企業(yè)
中小企業(yè)是企業(yè)家的搖籃,是國家創(chuàng)新的載體,是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的新增長點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型,中小企業(yè)“危在旦夕”:一是原材料、勞動力成本上升;二是人民幣匯率調(diào)整,三是籌資困難。經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱指出,“中國的企業(yè)在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中要做強(qiáng)做專自己的行業(yè),而不要盲目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”
中小企業(yè)新陳代謝是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然反映,政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向發(fā)揮關(guān)鍵作用。如最近發(fā)生的東莞來料加工企業(yè)享受免征17%增值稅的優(yōu)惠政策將于下月底終止,此項(xiàng)優(yōu)惠政策的終結(jié)將令企業(yè)轉(zhuǎn)型成本驟然增加。
因此要充分認(rèn)識“十二五”期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)容與重點(diǎn),包括發(fā)展科技型、生產(chǎn)服務(wù)型和社會服務(wù)型等三種類型的中小企業(yè)。在研究開發(fā)、技術(shù)輸入、技術(shù)合作、技術(shù)購買、專利授權(quán)、自動化生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、防止污染技術(shù)和設(shè)備、工業(yè)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、建立國際品牌形象等“技術(shù)密集”和“知識密集”方面努力使產(chǎn)業(yè)升級。
中小企業(yè)提高競爭力有三條路徑:成本管理、銷售市場和新產(chǎn)品開發(fā)。拯救中小企業(yè)的過程,也是政府產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的過程:一方面要利用經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型時(shí)期對劣勢產(chǎn)業(yè)加以保護(hù),充分運(yùn)用反傾銷對策、制定各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及加強(qiáng)立法保護(hù)本民族利益;另一方面要盡快通過聯(lián)合、兼并、收購等資產(chǎn)重組手段實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,以提高這類產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,盡可能避免因這類產(chǎn)業(yè)的萎縮而導(dǎo)致失業(yè)人員增加的現(xiàn)象發(fā)生。
最近幾年,政府對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,科技成果轉(zhuǎn)化和政策環(huán)境支持等方面予以有效扶持,在一些城市進(jìn)行區(qū)域性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn),培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地;通過建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,通過采取貸款貼息、無償資助、資本投入等方式,支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;通過技術(shù)洽談會、專利和零配件招標(biāo)會、培養(yǎng)科技經(jīng)紀(jì)人等方式,為中小企業(yè)培育擴(kuò)大科技市場,加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
針對目前中小企業(yè)經(jīng)營困難,政府要健全社會化服務(wù)體系,推動建立包括資金融通、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會、商會等機(jī)構(gòu),積極面向中小企業(yè)開展法律、財(cái)務(wù)、管理等方面的咨詢服務(wù)。在有條件的地區(qū)可進(jìn)行中小企業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn),為降低中小企業(yè)銷售成本創(chuàng)造條件。
大力開發(fā)人力資源是中小企業(yè)生存的關(guān)鍵。政府要優(yōu)先安排中小企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)以及技術(shù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)骨干的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);當(dāng)前要抓緊培訓(xùn)承擔(dān)中小企業(yè)各類培訓(xùn)的師資力量,鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)辦“學(xué)習(xí)型組織”,積極開展自主培訓(xùn);發(fā)展中小企業(yè)人才市場,建立經(jīng)營者測評與推薦中心,為中小企業(yè)提供各類合格人才。
中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。在確保中國經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要作用。因此,要加大對中小企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小企業(yè),推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使之成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
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